☉文/木言

福建正面臨着前所未有的發展機遇，如何爭當「21世紀海上絲綢之路」建設的「領頭羊」，是福建未來需要思考的路向。香港可在「海上絲綢之路」建設中發揮特有優勢，讓內地企業經由香港「走出去」，亦可作為外國企業進入內地投資的跳板。若香港可為此提供一個支持平台，共同打造更好的區域經濟，前景則大有可為。

2015年，福建迎來快速發展的三大政策疊加的新機遇：一是中央作出支持福建加快發展的重大決策部署，國家各部委支持力度之大前所未有；二是福建自貿區已獲批；三是在國家「一帶一路」戰略中，福建被確立為「21世紀海上絲綢之路核心區」。這三大政策的啟動實施，將開拓福建開放合作的嶄新局面。

自貿區使貿易轉型升級進程加快

福建自貿區去年12月獲批，包括廈門、福州、平潭三個片區，面積多達118.04平方公里。據消息人士透露，廣東、天津、福建自貿區，以及擴區後的上海自貿區，掛牌時間將在全國「兩會」閉幕之後。

一個具國際水平的自由貿易區的核心制度可概括為：「三自由、一保障」，即貨物進出自由、投資自由、金融自由，且有法律法規保障。在這樣的制度安排下，貨物進出自由，不存在關稅壁壘和非關稅壁壘，免於海關慣常監管。而在資金方面，企業所需外匯可自由兌換，資金出入和轉移自由。根據上海自貿區方案，貿易便利化是其中的重要內容。上海自貿區不僅可以使貿易便利化，而且可以使貿易轉型升級進程加快。

福建省長蘇樹林在福建省兩會上作政府工作報告時，強調福建要加快建設自由貿易試驗區。「對台」是福建自貿區建設的特色與優勢所在。要突出對台特色，推動貨物、服務和各類要素自由流動，建設兩岸經濟合作示範區。

福建省位於東南沿海，是大陸與台灣距離最近的省份。長久以來，台灣海峽兩岸經濟合作、人文交往推動着兩地社會的發展。在「21世紀海上絲綢之路」新戰略下，積極參與對外貿易、深化閩台合作、探索兩岸互惠共贏新渠道，成為了福建省發展重中之重。參照上海自貿區模式，目前福州市擬制定20項措施推動福州片區建設，主要包括推動口岸通關便利化、推動兩岸貿易的轉型升級、進一步擴大台資投資領域開放、深化金融創新與協作、加大兩岸旅遊文化交流、建設國際化的營商環境。

建設海上絲綢之路探索新途徑

在啟動自貿區建設的同時，作為古代海上絲綢之路重要發祥地的福建還將啟動打造「21世紀海上絲綢之路核心區」。福建要突出基礎設施互聯互通、經貿合作和人文交流，推進中國-東盟海上合作基金項目、遠洋漁業基地建設，力爭突破一批帶動力強的合作項目。自國家「一帶一路」戰略部署以來，福建積極融入建設，中國-東盟海產品交易所在福州開業就是其中的重要成果。

在「一帶一路」建設中，泉州是海上絲綢之路的起點，泉州港、福州港、湄洲港、廈門港等海西各主要港口，都是「海絲」的重要支撐，福建在「一帶一路」的大布局上佔有重要的一席之地。

近年來，福建跟台灣有着密切的經貿互動，福建自貿園區更定位為對台經貿平台，再次顯示福建、台灣兩地的密切關係。在「一帶一路」的建設中，對福建和台灣都是機會，趁勢而為，深入布局，聯手創造雙贏的局面是可期的。福建的自貿區試點很可能將是「一區多園」模式，將成為福建參與建設「一帶一路」的新載體。這有助於福建全面拓展與海上絲綢之路沿線國家的交流合作，為建設「21世紀海上絲綢之路」探索新途徑。

國家主席習近平提出「一帶一路」的國際戰略，是希望透過打通歐亞大路之際的基礎建設，打造區域性與全球性的經貿布局。因此，上海、福建、天津、廣東這四個自貿區，與「一帶一路」是相呼應的。這幾個自貿區可能會先從與其他國家的關務合作做起，須先從本身做通關自由化等試驗，未來才能打造歐亞大陸互聯互通的基礎建設。習近平宣示「新常態」推動經改、自貿區試點、「一帶一路」戰略，三者環環相扣，把大陸國內經改、區域經濟整合及國際戰略布局連接起來，更有宣示參與新世紀全球貿易規則制度與話語權之意。

香港可成為一個重要的「銜接點」

「自貿區」和「一帶一路」成為關注熱點。中央把福建列入第二批自貿試驗區試點，把自貿區建設成為改革創新的試驗田、兩岸經濟合作的示範區和面向「海絲」沿線國家和地區開放合作的新高地。福建正面臨着前所未有的發展機遇，如何爭當「21世紀海上絲綢之路」建設的「領頭羊」，是福建未來需要思考的路向。

香港作為全球重要的自由開放與外向型經濟體，是全球重要的金融服務中心。近年來閩港雙方充分利用CEPA和泛珠合作機制，深入拓展交流合作，香港已成為福建利用外資主要的來源地、外貿進出口的重要市場和福建企業對外投資的主要目的地。面對新形勢，立足新起點，我們可以做到的是，發揮香港現代服務業發達的優勢，全面加強閩港產業合作，幫助提高福建製造業層次，支持福建企業赴港上市融資，加快高端人才培訓引進，提升福建產業發展水平；借重香港作為國際金融、貿易、航運和信息中心的重要地位，進一步密切閩港經貿合作，聯合閩港企業共同拓展國際市場﹔藉着香港打造世界自由港的成功經驗，充分發揮香港國際大企業和國際資本、高端人才眾多的優勢，共同推進平潭等十個新增長區域的開發建設，實現共同發展、共同繁榮。

在「21世紀海上絲綢之路」建設中，我們有信心香港可以成為一個重要的「銜接點和補給站」。香港可在「海上絲綢之路」建設中發揮特有優勢，讓內地企業經由香港「走出去」，亦可作為外國企業進入內地投資的跳板。若香港可為此提供一個支持平台，共同打造更好的區域經濟，前景則大有可為。