☉文/杜莹莹

缅甸大选订于2015年11月8日举行，选举新的联邦议会。选举结果对缅甸未来5年的政局将产生重大影响，受到世界各国的极大关注。缅甸最大的两个政党，军方支持的执政党缅甸联邦巩固与发展党（巩发党）与昂山素姬领导的政党全国民主联盟（民盟），哪一个政党将在大选中获得胜利，成为人们议论和关注的议题。

缅甸于2008年5月通过了军政府主导下起草的新宪法，并于2010年11月7日举行大选。民盟因抵制选举而被军政府解散，在没有强大竞争对手的情况下，巩发党在选举中获得近80%的选票，成为执政党。2011年3月，新议会选举巩发党主席吴登盛为第一任总统，领导新政府实施一系列民主改革措施，获得国际社会的认同，使缅甸摆脱了被西方国家制裁的困境，引进外资的政策也改善了缅甸的经济状况。

吴登盛的五年任期将于明年3月届满，谁将成为下一任总统，取决于11月8日的选举结果。由于民盟缺席，不能用五年前的选举做依据来预测11月8日的选举结果。但是2012年4月1日举行过一次补选，民盟获准重新注册参加了这次补选，并在45个议会席位中赢得了43席。民盟能不能在11月8日的选举中再次取得压倒性胜利，是人们热议的话题。补选毕竟只是在少数选区中的选举，只能做参考，许多观察家以此作出的预测是：如果11月8日的选举是自由、公正和透明的话，民盟将在选举中获胜。但是，大选的情况错综复杂，变量很多，参选的政党多达92个会分散票源，对民盟也不利。民盟如果取得胜利，要获得补选时的优异成绩几乎是不可能的。2008年宪法规定联邦议会25%的议员不通过选举产生，由三军总参谋长任命的军人担任。所以，民盟在11月8日的选举中仅仅获胜是不够的，必须赢得66%以上的席位才能在联邦议会中获得多数，才能组织新政府。

进入10月初旬，距离大选只剩一个月的时间，人们特别关注两大政党领导人的讲话和活动。 昂山素姬接受印度日报记者采访时表示，如果民盟在选举中获胜取得组织政府的权力的话，不管她是不是总统，她将以民盟领导人的身份领导新政府。由于她受2008年宪法的限制不能担任总统，不能直接领导政府，记者问她是否要学印度前国大党领袖索尼娅·甘地夫人，自己不当总理，让曼莫汉·辛格出任权力受限制的总理。昂山素姬答说她不会这么做，但是不透露她的意图，只叫记者等着瞧。昂山素姬还表示，民盟若取得政权，中缅关系会有改善，届时缅甸可以协助改善中印关系。

除了昂山素姬的谈话，吴登盛总统10月6日通过广播电台对人民发表的例行讲话也引起政界人士和传媒的极大关注。原因是吴登盛在讲话结束前表示，政府计划在未来五年对城市管理进行改革，这项改革必须通过补充和修改宪法来实现。任期明年3月即将结束的吴登盛政府提出了未来五年的规划，是否意味着吴登盛打算争取连任总统？吴登盛不参加大选，不会成为议员。但是总统不需要具有议员资格，只需巩发党在大选中获胜，就可以提名吴登盛为总统候选人。另一个途径是以军方议员提名的候选人身份参选总统。谁将成为下一任缅甸总统，很快就会见分晓。

目前人们最关心的问题是11月8日的选举会不会是自由、公正和透明的选举？选举委员会公布选民名单后，社会上的质疑声就没有停止过，指责存在许多错误，不在名单上的人数相当多，在名单上有名字的人，有的是信息出错，有的已死亡，有的不应该出现在名单上……究竟错误有多严重，谁都说不清。根据不完全的统计，仰光省因不在名单内向选举委员会申报的人数多达15万人。没有一个准确的选民名单，选举的公正性就会大打折扣。