☉文/萧史

中央政府的「一带一路」建设正是香港创新人才一展宏图的重大机遇。梁爱诗此前就表示，「一带一路」的确是香港再起飞的最后一次机会。她认为，在过去几年香港苦于内耗之时，内地许多地区却在加速发展，如果香港不能乘着「一带一路」的大时代精神与国家命运共发展，香港前途堪忧。

2016年初，特区行政长官梁振英发表了其任内第四份施政报告，报告中提及「一带一路」建设达四十多次。梁振英还表示，香港正在积极参与亚洲基础设施投资银行（亚投行）的筹建工作，并已向中央政府表达香港加入亚投行的意愿。

正如该份施政报告所述，2016年是中国「十三五」规划和「一带一路」建设的开局之年，因此也是香港重要的机遇年。然而，尽管特首表示「政府有决心与社会各界共同掌握好这些难得的机遇，为长远的经济和社会发展添加新动力」，仍有部份反对派人士认为香港不应全面对接中央的「一带一路」建设倡议，甚至指责梁的报告是自贬身份、置港经济自由度于不顾。反对派人士对特首施政报告的这种「欲加之罪」式的指责，否定香港的未来经济走向，不顾香港的重要发展机遇，如果不是出于政治私利，至少是罔顾事实、目光短浅。

从资料看香港经济自由度

2月初，美国传统基金会（The Heritage Foundation）和《华尔街日报》共同发布了有关全球186个国家「经济自由度指数」的报告。香港连续22年排名第一，且与第二名新加坡之间的差距在连续五年收窄后首次拉阔。

在该报告用于评估的10项因素中，香港有7项取得不低于90分。其中在营商自由、贸易自由和金融自由方面，香港继续荣膺全球第一。评分机构还称赞香港能保持国际商业枢纽和金融中心的领先地位，得益于其执行稳健的经济政策、市场高度对外开放等。

对此，港府发言人称，利伯维尔场原则是香港经济持续发展和繁荣的基石，政府维护经济自由的决心毋庸置疑。而随着其他经济体日渐进步，香港政府必须在多方面不断改进，包括优化便利营商措施、加强金融基建等。

据中银香港稍早前发布的资料称，香港在2015年前三季度实现经济实质增长2.5%，总体延续了2012年以来年平均2.4%的温和增长趋势。同时，最新统计香港失业率维持在3.3%，保持了4年来的低水平。香港市民收入亦持续增长，法定最低工资水平再次上调。

另据香港金融管理局发布的数据，2015年前三季度较2013年，香港私人消费开支、服务业、信息及通讯、金融及保险均实现环比增长。在周边经济环境不景气的大背景下，香港维持了经济的稳定，并在部份重要领域实现增长，实属不易。

然而，自非法「占中」以来，内地赴港旅游人数明显减少，香港旅游业大不如前。同时，金管局最新数据显示，2015年香港进、出口货值同比分别下降4.6%和1.1%，货物及服务进、出口同比分别下降5.6%和4.0%。贸发局最新数据称，2015年首8个月本港的货物处理量减少8.4%，海运货运量更达到最大按年跌幅11.7%。

无论从独立研究机构的报告还是香港官方的资料来看，过去一年香港经济总体还是呈现出了自由度高、稳定度好的特点，这无疑得益于香港巨大的内需和内地经济的持续坚挺。然而，在内地经济增长进入新常态，香港旅游业、进出口、货代业均出现同比下降之时，香港未来经济发展何去何从便成了亟待港府回答的问题。

香港未来经济发展潜力何在？

2016年施政报告将「创新经济」列为港府首要任务。如何实现经济创新是一个大问题。中央的政策、香港的经验和人才的储备应是香港未来创新经济发展最大的潜力。

在中央政府鼓励「两创」——大众创业、万众创新，提出《中国制造2025》的当下，香港无疑正迎来壮大新兴产业、促进传统经济转型的最佳时机。

香港去年先后成立创新及科技局和港科院、瑞典卡罗琳医学院和美国麻省理工大学也分别宣布将在港设立海外研究中心和创新中心。梁振英更称2015年是香港的创科年，香港发展创科事业具有「一国」和「两制」的双重优势。

国家科技部已在香港6所大学建立了16个「国家重点实验室伙伴实验室」，这6所大学亦先后进驻深圳南山高新区。同时，香港在科技部的80项港澳台科技合作专项中占有41项，优势明显。

上述政策的落实无疑将为香港培养大量创新人才，而只有为人才提供广阔的平台以充分展示其才华和能力，才是真正于香港、于港人皆功德无量之举。

中央政府的「一带一路」建设正是香港创新人才一展宏图的重大机遇。梁爱诗此前就表示，「一带一路」的确是香港再起飞的最后一次机会。她认为，在过去几年香港苦于内耗之时，内地许多地区却在加速发展，如果香港不能乘着「一带一路」的大时代精神与国家命运共发展，香港前途堪忧。

中山大学港澳经济研究中心主任陈广汉对笔者说，香港有大量高素质的金融从业人员、成熟的金融机构以及完整的金融体系，这对于中国内地和「一带一路」沿线国家及地区而言，都具有相当竞争力。这种优势不仅可应用于正在进行金融体系调整的中国内地，亦可积极向「一带一路」沿线地区输出。

有香港教育界人士对笔者说，港府注资10亿元资金增加「特定地区奖学金」名额，鼓励「一带一路」沿线学生到港接受教育，是香港深度参与「一带一路」的体现。该人士认为此举将培养出一批能为香港与相关国家和地区担任「交流大使」的人才，有利于香港在「一带一路」建设中取得先手优势。

港府教育局局长吴克俭日前亦在立法会会议上表示，「一带一路」奖学金长远来说将有助于香港与「一带一路」沿线地区搭建文化、教育及青年交流的平台，也有助于开阔港生的视野，让香港毕业生更具国际竞争力。

港府将成立「一带一路」督导委员会并由特首亲自主持，负责制定香港参与「一带一路」的策略和政策；设立「一带一路」办公室，负责推动研究工作，统筹协调相关机构并与内地联络。有反对派人士批评此举为港府向中央献媚，但其实设立机构、集思广益、群策群力恰恰是为港人提供一个可监督之平台，以求在公平、公正、公开的前提下为香港更好地参与「一带一路」建设作出保障。