──首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛

5月18日，首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛作为此次「5．18」的重头戏之一拉开序幕，联合国4个机构代表，境外19个「一带一路」沿线国家的30个城市，以及国内12个「一带一路」沿线城市的约500名代表出席，围绕「城市投资合作共赢，促进区域互联互通，实现丝路贸易发展」这一主题，展开演讲和对话。

城市联盟荣誉主席、曾任中国入世谈判首席代表的龙永图先生出席论坛并发表主旨演讲，福建省委常委、福州市委书记杨岳，福州市长杨益民，还有联合国开发署、工发组织、南南合作办公室、世界旅游组织和中国国际经济技术交流中心等代表也出席论坛并发表致辞或演讲。

于「一带一路」战略而言，这是一个共享和平，共同发展的全新平台；于海陆丝绸之路沿线国家和地区而言，这是一次深入交流、携手合作的新机遇；于举办地福州而言，这是深入参与国际事务、打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市的绝佳契机。

丝路建平台 从榕城起步

联合国海陆丝绸之路城市联盟是由联合国南南合作办公室、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、联合国教科文组织、联合国世界旅游组织、商务部中国国际经济技术交流中心发起，旨在促进政策协调、建立伙伴关系、设立合作项目、提供融资管道等，进而推动城市间的贸易投资的联盟组织，成立于2015年9月11日。

联盟设立秘书处，由商务部中国国际经济技术交流中心管理，负责推动联盟的机制建设和日常运作。联盟会员由城市、城市代表、个人或机构组成，分为创始成员和非创始成员，中国福州与土耳其安塔托利亚市、伊朗加兹温市、蒙古乌兰巴托市、日本奈良县、塞浦路斯特罗多斯区、中国泉州、郑州、景德镇、连云港、肇庆、钦州等沿线城市为首批联盟成员。城市联盟下设工商理事会、物流理事会、文化理事会、金融理事会、投资贸易理事会、环境理事会、智能城市理事会、信息技术理事会、户外运动理事会、传统医药理事会、旅游理事会、智库理事会、新能源理事会等理事会。

作为城市联盟成员之间的最重要的交流与合作机制之一，联盟秘书处于2015年11月18日覆函正式同意福州作为首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛举办地。

这无疑是「一带一路」战略的一个全新交流与合作的平台。从福州起步，有着「天时地利人和」的寓意，更有续写丝路辉煌的深刻意义。

历史上，福州是中国古代海上丝绸之路的肇始之地。从汉代的「东冶港」、唐五代的「东方巨港」——甘棠港及至宋元明清，福州自古是中国与世界联系的窗口。古代海上丝绸之路的巅峰之举——郑和七下西洋，便是以福州长乐太平港为基地。

地理上，在世界版图中，福州地处台湾海峡的西岸、太平洋西岸的中点，位于海上丝绸之路的中心；在中国的区域版图中，福州居于海峡西岸经济区的中心，与台湾一水之隔，两头串联起长三角经济区和珠三角经济区，向内陆带动辐射闽东北乃至内陆省份。福州对于协调中国区域发展乃至于中国与世界的交流合作，有着天然的优势。

就战略而言，中国改革开放后，福州始终开风气之先，从全国首批对外开放沿海港口城市到如今的国家级新区、自贸试验区、海丝核心区、生态文明先行示范区「四区迭加」，承载着中国改革与开放的重责大任。

丝路汇友城 共谋合作

境外「一带一路」沿线19个国家30个城市和12个国内「一带一路」沿线城市代表参加了此次论坛，总人数200余人。

丝路友城汇聚于福州，最大的主题便是交流与合作。首届「联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛」作为第十八届海峡两岸经贸交易会主要活动之一，围绕「城市投资合作共赢，促进区域互联互通，实现丝路贸易发展」主题展开了一系列活动。

论坛举行的一天时间中包括了开幕式、主旨演讲、开放式对话、分论坛和对接活动等多个环节。联合国开发计划署、联合国工业发展组织和联合国世界旅游组织在18日下午分别举办了各自的分论坛活动，主题分别涉及「创新型可持续发展的城市化」、「绿色工业园区合作」、「丝绸之路旅游业发展的合作途径与伙伴关系」三个方面。另外，论坛还特别开辟了一个空间，供参会城市和企业对接合作项目。5月18日下午2时，来自亚、欧、非三大洲9个国家和地区的10个城市及机构代表先后登台用影像和文字展示各自国家和城市，并抛出了谋求合作的「橄榄枝」，同时，福州市商务局与伊斯法罕工农矿商会签署了合作备忘录，两个城市商务机构将在投资贸易促进领域寻找更广泛的合作空间。

这10个城市及机构分别为柬埔寨暹粒市、法国敦刻尔克市、全印度地方自治体协会、日本冲绳县、肯尼亚蒙巴萨郡、韩国光阳市、尼泊尔全国乡村发展委员会协会、斯里兰卡科伦坡市、伊朗伊斯法罕市、伊朗加兹温市。

在论坛闭幕式上，福州市代表联盟成员宣读《福州倡议》，联盟秘书处宣布联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛的组织管理办法，并为新入盟的城市代表颁发城市联盟成员铭牌。

丝路核心区 福州为「潮头」

福建省委常委、福州市委书记杨岳表示，福州是一座伴海而生，因海而兴，拓海而荣的城市，自古就在海上开辟了丝绸之路，生动诠释了历史上福州作为海丝重要发祥地的一片繁华景象。改革开放时期，福州在全国率先吹响了向海进军的号角，迈向建设海上福州的征程，与海丝国家和地区的经贸合作日益密切，人文交流日趋活跃。今天「一带一路」宏伟战略又使福州站在对外开放的时代潮头，国家级新区、自贸试验区、海丝试验区、生态文明示范区一系列国家战略为福州发展注入了强劲动力，全面融入「一带一路」战略，着力打造海丝战略枢纽城市。

福州在打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市中，有其他城市无法比拟的优势，这包括区位优势。福州南北两面分别是长三角、珠三角经济圈，面对台湾，与日本、东南亚以及港澳等东亚国家和地区之间距离都比较近，区位的优势比较突出。海洋优势。福州的海域面积有1.1万平方公里，海岸线总长1300多公里。福州港是国家沿海25个主枢纽港之一，现有46个万吨级深水泊位。目前年货物的吞吐量已经超过1亿吨。产业优势。去年福州全市生产总值5618亿元，同时福州拥有23个重点工业园区。目前已经形成了电子信息、机械制造、纺织化纤、新材料、新能源以及八大重点产业集群。其中超千亿产业集群已经有5个。侨台优势。福州是中国著名的侨乡和台胞祖籍地，福州人遍布世界各地。福州籍的海外乡亲有400多万人，在台湾福州籍的乡亲也有80多万人。政策优势。当前中央支持福建省加快发展，福州成为全国唯一的国家级的新区以及自贸试验区、海丝核心区、生态文明先行示范区，「四区迭加」享有很多国家赋予的政策优惠和政策的倾斜。

丝路筑枢纽 福州再扬帆

在中国向世界发出共建「一带一路」的倡议之初，福州便主动融入，从交通、经贸合作、人文交流三个方面，全面启动21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市建设。如今，「四区迭加」的历史机遇为福州带来了大量人流、物流、资金流、信息流等生产要素。此时此地举办首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛，让福州得以更深入参与国际事务，在更高起点上构筑海丝枢纽。

在交通上，福州将不断完善与海港、空港和铁路干线公路为主骨架、主枢纽的综合交通网络，重点打造连接东盟、台湾和内陆的区域性交通枢纽，充分发挥福州在「一带一路」建设当中重要的交通枢纽的作用。目前，福州市已初步构建形成海陆空三位一体，多层次、多功能的立体化的交通网络体系。尤其是拥有国际空港，也就是福州长乐国际机场。已经开通国内外的航线106条，去年旅客吞吐量已经超过一千万人次。2016年计划完成交通固投94.2亿元、市级交通重点项目安排投资75.5亿元。

在经贸上，在坚持引进来的同时，福州将积极鼓励福州优势企业到海丝沿线国家，将着眼对接东南亚，积极推动与「海丝」沿线国家园区、产业之间的深度合作，大力发展境外养殖，推动福州的养殖业向外，特别是向东南亚转移，加强与东南亚国家在渔业经济上的合作，打造联通东盟、对接台湾、辐射内陆的经贸枢纽城市。福州正抓住建设福建自贸试验区、福州新区的重大机遇，充分发挥开放优势，推动建立「21世纪海上丝绸之路」城市交流合作机制，推进福州保税港区、闽台（福州）蓝色经济产业园、东盟海产品交易所等园区载体和开放平台建设。此外，福州还将主动融入区域经济合作，加速集聚新丝路的要素资源，不断拓宽海陆经贸合作领域，拓展合作空间，努力打造成为对外交流合作的新平台、新基地。

在人文上，福州正将厚重的历史和文化积淀融入新丝路的建设，着力打造海丝历史文化新名城。福州正全力开展海丝文化的挖掘和保护开发，着力推动闽都文化与海丝文化融合发展，主动参与「海上丝绸之路」历史文化申遗活动，成功举办海峡青年节、「21世纪海上丝绸之路」市长（高峰）论坛、丝绸之路国际电影节等系列活动，积极搭建新丝路人文交流的重要平台。目前，福州市正在推动建设海上丝绸之路国际文化交流基地，争取设立「郑和经贸文化友好协会联络办公室」，进一步打响「船政文化」等一批海丝文化旅游产品。