☉文/柳苏

5月17日至19日，全国人大常委会委员长张德江展开3天视察香港之行，主要焦点有四：一是充分肯定梁振英施政成绩，二是再次表明坚定不移挺梁立场，三是促使香港抓住「一带一路」历史机遇，四是尊重「本土」谴责「港独」，强调「一国两制」才是对港本土实际情况的最好照顾。

主管港澳事务的全国人大委员长张德江5月17日午乘专机抵达香港，下午到香港特区政府总部首次以中央领导人身分听取官员工作汇报。汇报期间，张德江充分肯定梁振英的施政成绩。

张德江充分肯定梁振英施政成绩

张德江指出，本届特区政府组建以来，在梁振英特首的领导下，大家共同努力，认真地贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治方针政，认真地贯彻《基本法》，从香港实际出发，努力地开创工作的新局面，在不断克服困难中，稳步地前进。特别是这届特区政府提出了「适度有为」的施政理念，在发展经济、改善民生，比方说在土地方面、在房屋方面、在养老方面、在扶贫方面，提出了很多新的举措，也取得了初步的成效。

梁振英自上任以来一直面对严峻的挑战，一方面香港社会积存多年的深层次矛盾愈趋尖锐，高楼价贫富差距等问题都并非一时三刻能够解决；另一方面，香港社会日益政治化，民粹之风愈演愈烈，特区政府提出的政策都无可避免地受到各种政治化的干扰和拖延。在这种恶劣的环境下，政府施政难免阻力重重。尽管如此，梁振英自上任以来却取得了有目共睹的成绩。

香港经济的深层次矛盾，在于地产商多年来从卖地和卖楼中取得天文数字的利润，其余各行各业却要担起难以负荷的经营成本，更导致贫富悬殊和社会矛盾加剧。房地产价格高企，不但妨碍市民改善居住条件，而且遏抑各行各业的成长。楼价高企，中产与年轻一代怨气飙升，堵塞了八十后、九十后向上流动的途径，令他们无法实现人生计划，包括结婚和生育。梁振英上任以来，香港的土地房屋政策经历前所未有的改变，土地、公屋、居屋供应大增，「地产霸权」亦受到压抑。

针对土地房屋的深层次问题，梁振英提出7项增加资助房屋供应计划和10项增加房屋土地供应的宏大计划，短期土地措施活化现有资源，极力缓解住房需求，长远措施重启当年香港大规模开发土地、发展多个新市镇、推行庞大公营房屋计划的成功经验，推动大规模旧区重建并聚焦新界和大屿山开发，逐步理顺土地供求失衡的问题梁振英。并果断推出楼市「双辣招」，遏抑投机活动，遏止了楼价升势。经过近四年的努力，供应明显增多，楼价和租金回落，扭转了楼价和租金只升不跌的心理预期。

贫穷问题不仅关系基层市民的生计，也影响社会和谐稳定。梁振英推出多项重大的扶贫举措，包括重设由政务司司长领导的扶贫委员会、破天荒制订首条官方贫穷线、落实惠及40多万长者的「长者生活津贴」、积极筹备全新的「低收入在职家庭津贴」、向关爱基金注资150亿元、推行涵盖多项措施，并惠及不同群组的扶贫措施。

张德江肯定梁振英在发展经济、改善民生方面取得成效，这由2014/2015、2015/2016连续两年香港政府的利得税和薪俸税创新高可见一斑。最近两年，香港的工商、金融、专业界人士都有一定的盈利，香港的工薪阶层收入较此前增加，加上香港失业率长期维持在百分之三点三的低水平，堪称全民就业，说明了香港经济是在繁荣发展，而非衰退萎缩。

张德江特别肯定这届特区政府提出了「适度有为」的施政理念，这其实肯定了梁振英对过去一直奉行的「积极不干预」政策的重大突破。2015年8月9日新华社专访梁振英，梁振英再次表述他这个思维：「面对日益激烈的国际竞争，香港特区政府在发展经济方面必须放弃过时的『积极不干预』思维，适度有为地引导和配合企业。」「积极不干预」政策在相当长一段时间对香港发展起到了重要的促进作用，但也忽视了政府在市场经济中还须扮演的引导和规划的角色，尤其在美欧发达经济体及周边地区都在以强力政策介入市场以挽救经济衰退的背景下，香港再不采取「适度有为」，势将进一步拖慢经济发展及产业转型，削弱香港竞争优势。

很明显，梁振英着重照顾跨阶层利益，他上任后的土地房屋政策寻求平衡「无壳蜗牛」、过百万私楼业主及地产发展商三方面的利益。他上任后的扶贫安老政策寻求缓和贫富悬殊矛盾，缔造社会和谐。由于董、曾两朝过于向私楼业主和地产发展商的利益倾斜，梁振英寻求平衡三方面的利益，表明他不接受高地价、高楼价和高租金，避免影响中下阶层的民生，破坏香港中长线的竞争力和社会和谐，最终导致香港经济无从持续发展。

中央充分肯定梁振英的施政成绩，这个取态意味着治港理念的转变︰从过往较注重香港主流地产商和大财团的要求，转变到较重视香港社会和谐和改善中下阶层的民生。这个转变既是国策，又与梁振英的治港理念吻合。

张德江表明坚定不移挺梁立场

张德江在特区政府总部的讲话，再次表明中央坚定不移挺梁的立场。张德江强调：「对梁振英特首的工作，对特区政府的工作，在去年12月底特首进京述职的时候，习近平主席、李克强总理都给予了充分的肯定，中央对特首的工作，对特区政府的工作是满意的。」张德江代表中央再次表明坚定不移挺梁立场，其背景是国家实施「一带一路」战略，以及香港面临今年9月立法会选举和明年行政长官选举。其涵义是梁振英是配合「一带一路」战略的最佳人选，建制派必须立场鲜明支持中央挺梁的立场。

反对派表面上是与特首梁振英作对，其实是剑指特首背后的中央政府，反对派不仅是「逢特首必反」，而且是「逢中央必反」。反对派已多次掀起「倒梁」歪风，其中比较突出的有三次。第一次是2013年梁振英以极高的政治智慧出色地处理斯诺登事件，有力地维护了香港法治基石、国家利益乃至全世界人民的利益。美国反华势力气急败坏，操纵香港反对派发起「倒梁」风潮。由于中央坚定「挺梁」，那次「倒梁」歪风遭到了可耻的失败。

第二次是2014年反对派和外国势力悍然发动违法「占中」行动，再次掀起「倒梁」歪风。梁振英临危不乱，沉着应对，领导精锐干练的香港警队力挽狂澜，以高度隐忍的管治意志和周密的执法准备，最终实现了对「占中」这样大规模动乱以和平清场结束的世界奇迹，从而粉碎了港版「颜色革命」的夺权图谋，不仅赢得广大港人的尊重和赞扬，也得到中央的充分肯定和全力支持。

第三次是在「占中」结束和普选方案被反对派捆绑否决后，社会各界支持梁振英带领特区政府抓住「十三五规划」和「一带一路」机遇，努力发展经济、改善民生。反对派第三次掀起倒梁歪风，意在干扰和破坏国家战略，同时剑指信任和支持梁振英的中央政府，剑指今年9月立法会选举和明年行政长官选举，意图在香港的关键历史时期，抢夺香港管治权。

中央对反对派掀起的第三次倒梁歪风，表明了坚定不移的挺梁立场。2015年12月底，国家主席习近平在北京会见赴京述职的特首梁振英时表示，在梁振英带领下，特区政府过去一年勤勉工作，依法有序推进政改，努力发展经济改善民生，维护了法治，保持了大局稳定，中央对梁特首和特区政府表示充分肯定。习近平指出，当前谋发展、保稳定、促和谐，是香港广大市民的共识，也是特别行政区的主要任务，希望特区政府团结社会各界，抓住国家发展进入「十三五」时期的机遇，积极谋划，长远发展，为香港的繁荣稳定打下坚实的基础。

李克强总理在会见梁振英时表示，过去一年，在国际经济金融环境复杂多变的背景下，香港特区政府带领香港克服内外各种困难和挑战，积极参与国家建设与发展进程，经济温和增长，民生得以改善，取得的成绩来之不易。中央政府对梁振英和特区政府的工作是充分肯定的。李克强希望香港特区政府和社会各界抓住机遇，注重发展，发挥优势，做好香港发展与国家发展战略的对接，找到「国家所需、香港所长」的交集，谋划好香港长远发展，服务国家经济建设大局。

反对派掀起的第三次倒梁歪风，有两个突出的特点，一是抹黑诬蔑施政报告重视「一带一路」，二是打出「换特首」的荒谬口号，剑指立法会选举和行政长官选举。

梁振英今年施政报告最具有战略眼光的，是对「一带一路」的重视，施政报告对香港参与「一带一路」战略作出全面部署，提出一系列具体政策，反映梁振英洞悉先机，抓紧机遇，为香港作出长远规划。然而反对派却不断诬蔑施政报告重视「一带一路」，是「只与内地有关」、「矮化香港」，是慷纳税人之慨向中央「擦鞋」博取连任云云。

张德江来港出席「一带一路高峰论坛」，不仅是对反对派诬蔑施政报告有关「一带一路」种种谰言的当头棒喝，更重要的是启示香港社会要齐心协力，支持梁振英带领特区政府与社会各界充分发挥香港「超级联系人」的功能，抓住「一带一路」的历史机遇，做好自身发展与国家发展战略的对接，努力实现「国家所需、香港所长」的有机结合，拓展新的发展空间，实现自身更大的发展，再创更大的辉煌。

反对派为抢夺香港管治权，打出「换特首」的荒谬口号。反对派4名议员利用出席酒会会见张德江的机会，声称特首梁振英是香港今天面对分化、撕裂困局的罪魁祸首，惟有梁振英不连任才可令香港社会团结云云。张德江其间反驳，强调「特首是依法选出来」，不能说下台就下台，必须依法办事。据出席酒会的反对派及建制派议员引述，张德江重申中央对梁振英及特区政府工作感到满意。

反对派声称特首梁振英是香港今天面对分化、撕裂困局的罪魁祸首，这完全是混账逻辑，无赖伎俩，安插罪名，不择手段。例如：梁振英去年施政报告批评「港独」，反对派颠倒黑白诬蔑梁振英是「港独之父」；反对派策动「占中」和暴民政治撕裂社会，反对派倒打一耙诬蔑是梁振英分化社会。事实上，反对派才是「港独」蔓延扩大的罪魁祸首，才是香港今天面对分化撕裂困局的罪魁祸首。反对派的混账逻辑不仅侮辱港人智能，而且他们以这种低智商的「谗言」在张德江面前表演倒梁闹剧，实在是自暴其丑。

中央再三表达坚定「挺梁」的态度，不仅显示中央维护国家主权和香港繁荣稳定坚定不移的原则立场，而且因为香港正处于关键的历史发展时期，中央鼎力支持梁振英领导的特区政府抓住国家战略的机遇，解决香港的深层次问题，推动香港社会经济持续发展。因此，中央一以贯之地给予以梁振英为首的特区政府以强有力的支持，坚决维护梁振英作为香港特区贯彻落实「一国两制」方针政策和香港基本法的「第一责任人」之管治权威，坚决维护爱国者治港的底线，这对今年9月立法会选举和明年行政长官选举，是极其重要的启示和指引。

促使香港抓住「一带一路」机遇

张德江在港出席「一带一路高峰论坛」并发表主题讲话。张德江表示，中央政府高度重视香港的繁荣稳定和在国家战略大局中的作用，并希望香港更加积极主动参与国家发展战略，以更宽广的视野和胸怀，充分把握「一带一路」重大机遇。他在讲话中有15次提到「支持香港」。他指出香港具备区位优势、开放合作的先发优势、服务业专业化优势及文脉相承的人文优势，能够发挥重要作用。他强调中央将支持香港在四方面发挥积极作用：打造综合服务平台；推动人民币国际化和「一带一路」投融资平台建设；促进「一带一路」沿线民心相通；深化与内地合作。

张德江归纳香港在「一带一路」战略中的四个独特优势和四个积极作用，洞悉入微，高屋建瓴，不仅反映中央期望香港在国家「一带一路」战略中扮演更重要的角色，更为香港抓住「一带一路」机遇指明方向。机遇是成功的关键，但机遇只青睐有准备的人。港人从来都具有高度的机遇意识。香港腾飞的历史，就是抓住国家发展机遇、灵活应变、艰苦奋斗的历史。上世纪中叶以来香港经济发展的两次转型，都充分展现了港人的机遇意识。对于香港来说，「一带一路」这个历史性机遇千载难逢，能为香港经济社会发展提供良好机会和机遇，并对香港的历史命运产生全局性、长远性、决定性影响。这个历史性机遇，香港一定要抓住，千万不能丧失，正所谓「来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。」张德江极大地促进港人重拾高度机遇意识，紧紧抓住「一带一路」的历史机遇。

张德江尊重「本土」谴责「港独」

张德江5月18日在特区政府举办的欢迎晚宴上，以「勿忘初心」、「保持耐心」及「坚定信心」总结「一国两制」的发展。张德江动情地表示：「月是故乡明，乡土情怀人皆有之。我是东北人，我爱我的家乡，我是中国人，我爱我的祖国。香港同胞对自己生活方式和价值理念的珍视，理应得到尊重。」张德江5月17日出席「一带一路」高峰论坛发言时，已赞赏香港本土文化，包括港产电影及粤语文化，指香港在影视、音乐等方面有优势及影响力，赞赏「香港的功夫片在世界各地都有忠实『粉丝』，影响了几代人」，又提到香港与移居东南亚、祖籍广东的华侨同属「粤语文化圈」。

事实上，对香港的归属感和热爱是香港本土意识的灵魂。香港人长期面对复杂多变、挑战重重的环境，逐渐生发出一种团结奋斗、永不言败、和衷共济、守望相助的情怀，这种本土意识是香港精神的重要组成部份，也是融合了国家民族精神的公民意识。港人凭借这种朴素的情怀，创出一个又一个奇迹，写下不朽的香港传奇，这种融化于香港精神中的「本土意识」，回归前是对「殖民意识」的反弹和抗击，回归后则是港人当家作主的主人翁意识的人文基础。

香港一小撮分离主义势力为「港独」披上本土意识外衣，刻意混淆本土意识与「港独」言行的根本分野，企图以此将「港独」合理化并寻求认同。但是，任何一个地方都存在的「本土意识」，本是一种随着社会发展而萌发积淀的热爱、珍惜家园的情怀，绝不等于「分离意识」。张德江强调，有极少数人排斥一国、抗拒中央，甚至公然打出「港独」，是以「本土」之名行「分离」之实，违背「一国两制」的初心。他又强调，维护法治是维护香港稳定的基石，敦促特区政府及司法机关不能姑息纵容违法行为。

上世纪70年代香港的流行文化，提供了社会价值的基础，如《塞拉利昂下》这套70年代的经典电视剧，点醒足以让港人自豪的身份，「塞拉利昂下」就是本土意识的具体表现，特别强调同舟共济，抛弃区分求共对，不论是新老移民，都绝不求独排外。张德江引述《塞拉利昂下》歌词，称香港各界只要「放开彼此心中矛盾，理想一起去追」的精神，共同支持特首和特区依法施政，和衷共济、齐心协力，迈向「一国两制」的新阶段。张德江凭曲寄意，呼吁港人化解社会深层次矛盾，一起去追求理想。至于理想到底是什么，有香港舆论认为：「不妨解读为国家领导人念兹在兹的『中国梦』，甚至是『一带一路』维护世界和平的宏愿。」

张德江尊重「本土」谴责「港独」，强调「一国两制」就是对香港本土实际情况的最好照顾，将香港的种种矛盾重新导回「一国两制」的框架之下解决，既不搞「香港内地化」，亦不容「分离主义」。