☉文/江素惠 香江文化交流基金会主席

能影响两岸关系的还有美国因素，长期以来，美国不想两岸闹僵，又不欲两岸在短时间内走得太近；对老美来说，台湾的定位是中美博奕中的一只棋子，而且最好是只可弛可张的活棋。因此，即将出台的演说，更可能是符合美国的期望多于北京的要求。

2012大选，蔡英文抱着败选准备，对于两岸关系的说法是「概括承受」，到了2016年，蔡英文笃定当选，则强调要「维持现状」。把「概括承受」换成「维持现状」，明眼人都知蔡英文如今是不想承受，而是想有所坚持。然而两个说法，于外界而言实质分别不大，前者所谓承受，不就是承受马政府的现行政策，后者所谓现状，不就是两岸政府的现行共识吗？正如北京一直强调，承认「九二共识」不正是两岸的现状吗？

北京愈强调蔡就愈模糊

在蔡英文当选不久，中共外长王毅曾在美国提出「宪法说」，明白表示尊重对岸的「宪法」，舆论认为有关言论是北京对蔡英文释出善意，当中固然坚持「一中原则」，虽然不会提起，却起码没有否定「各自表述」，显然是给蔡英文留有退路。蔡英文当选背后是何种民意的支持，北京不会不明白，北京需要的是两岸关系有个共同基础，两岸是往可预计的方向发展。

「九二共识」对两岸互动极其重要，520就职演说如何回应会备受关注。目前情况看来，只要是北京愈强调的，蔡英文就会愈模糊。据接近蔡英文的人士透露，演说内容将聚焦在内政、经济和外交上，关于两岸的篇幅可能只会轻轻略过，重点谈的会是产业振兴，改善民生，推动国际参与，政党轮替的意义等；而在不挑衅中共的前提下，对北京重视的「九二共识」等说法不作正面响应。从消极层面看，蔡英文无疑是贯彻一向的模糊策略，既不跟随对方的音乐起舞，但又不敢打断对方的演奏，不求有功，可又不想把局面闹僵。

蔡英文不会像当年陈水扁一样，说一些如「四不一没有」的东西。显而易见，蔡英文的演说会相对低调，在两岸关系上的基本立场就是「维持现状」，把「九二共识」解读成「九二会谈」，只承认有这个历史事实而不明确承认有这个共识，所谓不挑衅，也不会有意外，说白了就是不回应众所关切的问题。掩耳盗铃式的演说内容虽不可能让北京满意，却未必不为北京所能忍受，重要的是被认为能取悦台湾民众，自我感觉良好。

敬酒不吃剩下的是罚酒

在就职演说之前，中共国台办发言人马晓光说过，「我们没有对台湾新的当选人提出超出2008年以来的新要求」，等于说北京认为两岸的现状，是一个「九二共识」下的现状，而事实更是自从上世纪1992年以来，于两岸关系的基础上北京都没有提出更多要求。北京现在的要求是只要承认「九二共识」历史事实，两岸就可良性互动，持续向前发展。

而北京更在演说之前，实行来个下马威，在对台发出的世界卫生大会（WHA）邀请函上附加「一中原则」的决议文，提醒台湾之得以参与WHA，是在「一个中国」原则下的特殊安排，如果蔡英文挑战此原则，这样的安排将无以为继，台湾参与国际组织的空间将被渐次压缩，甚至完全消失。如果蔡英文的演说还要强调推动台湾的国际参与，这样的结果不是最大讽刺吗？

「敬酒不吃，剩下的便是罚酒」。不只两岸博奕，是任何政治博奕都免不了的逻辑。承认「九二共识」，不过承认历史事实，还留有一条「各自表述」的后路，习惯模糊的蔡英文还有机会继续模糊；不提「九二共识」，台湾将要面对国际间普遍承认「一中原则」这个政治现实，到时便模糊不得。

但响应WHA决议，蔡英文的处理方式照旧自欺欺人，像装作没看到一样，照旧接受邀请。但大家心里明白，一旦北京不满就职演说，这项邀请未必没有变量；即便新政府的代表能顺利与会，也难保毫无抗议，中国代表更可能于会场上重申有关决议，声明台湾与会是基于「一中原则」下的特殊安排。

影响两岸关系的还有美国因素

就职演说不提「九二共识」，牌面上蔡英文是回应内部支持者的要求，但骨子里依然未摆脱内部的政治操弄手法，以台湾的民粹方式来面向两岸事务，不是期待对方忍受，就是期望问题能含混过关；这样的处理方式，在内部当个在野政党还问题不大，一旦带到两岸，对手换成北京，则不只民进党，就是台湾也很可能自食恶果。

当然，在台湾的立场而言，能影响两岸关系的，其中还有美国因素，长期以来，美国不想两岸闹僵，又不欲两岸在短时间内走得太近；对老美来说，台湾的定位是中美博奕中的一只棋子，而且最好是只可弛可张的活棋。因此，就职演说不仅有北京的要求，也会有老美的期待。美国的副国务卿就明说期望蔡英文的演说内容包括「如何推动台湾的发展潜力向前，对两岸关系发展有何积极愿景，和如何推动美台关系」。而即将出台的演说，更可能是符合美国的期望多于北京的要求。

民进党再次上台，如果和2000年相比，蔡英文显然比陈水扁低调而谨慎，更易于为老美所接受；可除了当选人不同，大不同的是经过马政府的八年，两岸的往来程度亦已大幅度提高，两岸交流持续往前发展，而中国的国力更是突飞猛进，台湾政权面对北京，已不是光谈理念而不顾现实的执政者所能驾驭。

作为一个民主大国，美国当然不会指示新的当选人就职时该说或不说甚么，但国际现实如此，蔡英文的演说，甚至将来的政策如有所谓「不挑衅，也不会有意外」，实际都会是正面向内，侧面两岸，而受老美牵制的结果。