☉文/忻文

香港参与打造「一路」沿线国家和地区港口合作平台，需要有关国家和地区政府予以协调，甚至可能需要签订政府间合作协议，推动法律和制度趋同。香港特区政府应当尽快克服传统「积极不干预主义」束缚，积极推动香港的国际航运中心在「一路」建设中发挥重要作用，由此巩固和提升香港在国际经济中的地位。

2015年3月，中国国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。按照「愿景与行动」确定的路线图，一年多来，「一带一路」建设起步顺行、开局良好。中国与沿线国家达成了一系列共识，签署了30个共建「一带一路」合作协议。在基础设施互联互通的引导下，装备制造、汽车、电子等10多个重点领域国际产能合作有序推进。中国至中亚、欧洲的集装箱班列开行超过千列，往返欧亚大陆两端的常态化国际运输机制已经形成。

香港是「21世纪海上丝绸之路」（简称「一路」）建设的重要节点，在努力争取参与「丝绸之路经济带」的同时，尤其应积极争取在「一路」建设中扮演重要角色。

积极争取参与港口建设

基础设施互联互通是「一带一路」建设的优先领域。据亚洲开发银行估算，仅亚洲，从2010至2020年，基础设施建设年均需投入8万亿美元，其中涉及能源的4万亿，涉及通信的1万亿，涉及交通的2.5万亿，涉及水和卫生的0.4万亿。再加上北非国家的未来基础设施建设，资金和相关设备、技术、人才的需求将会更为巨大。

香港作为国际金融中心，理应在「一带一路」沿线国家和地区的基础设施建设的融资过程中发挥作用。以下讨论的是，香港作为国际航运中心，也应充分利用「一路」沿线国家和地区基础设施建设所提供的机遇。

一是从「一路」沿线国家和地区的港口建设阶段就入手，积极争取参与有关港口的经营管理。香港拥有经营管理世界一流港口的企业，后者拥有经营管理港口的优秀人才和丰富经验。香港目前欠缺的是兴建港口的企业。

5月18日张德江委员长在香港「一带一路」高峰论坛上的讲话中表示：中央「鼓励香港与内陆省区市并船出海，构建高中低搭配的多层次合作格局，共同开发沿线市场。」就参与「一路」沿线国家和地区的港口管理而言，香港的港口管理企业应当与内地的港口建设企业以及其他相关企业「并船出海」。

不能不指出，至今，香港的港口管理企业仍处于观望状态，内地企业已捷足先登。举一例，江苏红豆集团在中国民营企业500强中排第62位，早在2007年就在国家商务部引领下，牵头打造柬埔寨的西哈努克港经济特区。西哈努克港口自然环境得天独厚，濒临泰国湾，是柬埔寨唯一出海口。西哈努克港经济特区离机场仅数公里。

经过8年经营，江苏红豆集团已将昔日荒滩变成现代化工业园，引来全球各地近百家企业，共雇员工1.2万人。随着经济特区全面发展，所在港口业务和管理需相应提升。香港的相关企业可以从中捕捉商机。

至今，中国与「一路」沿线国家已签订若干合建港口的协议。未来，类似协议将纷至沓来。香港的相关企业切莫错失大好机遇。

打造区域港口合作平台

二是积极打造「一路」沿线国家和地区港口合作平台。

近些年，香港港在全球货柜运输中的排名已被上海、新加坡、深圳的港口超越，原因在于香港港承运的货柜不是来自本地，而是主要来自与香港有历史遗留的「边界」限制的广东省珠江三角洲。随着深圳港经营管理水平提升，吞吐能力扩大，广东省珠三角的货柜自然舍香港港而取深圳港。

新加坡港能够超越香港港，是因为新加坡本身拥有可观的制造业，也因为新加坡港周边没有深圳港那样的竞争者。借鉴新加坡的经验和汲取香港自身的教训，香港港欲巩固和提升国际航运中心地位，必须既拓展香港本地高科技制造业，也凭借香港在港口经营管理上的优势、打造区域港口合作平台。

廿一世纪是知识经济时代。未来二、三十年，人类社会将迅速向智能社会演变。「互联网+」是各行各业经营管理的方向。不能不指出，香港作为国际航运中心，却在使用互联网做生意上仍不及其他一些国际航运中心。首先，需要在香港港普及和提升「互联网+」。同时，在积极争取参与「一路」沿线国家和地区的港口管理中，与这些港口积极构建以大数据为基础、以香港港为重要枢纽的合作平台，提升各参与合作的港口的营运能力和管理水平。

香港港积极打造「一路」沿线国家和地区港口合作平台，需要与上海港和深圳港协同，尤其，香港港和深圳港在地理上相邻，需要适当分工合作以避免无谓竞争。

政府推动合作企业积极参与

以上两方面是相辅相成的。香港已有的经营管理港口的大企业，在参与这两方面投资和经营管理上，跟香港其他行业的大企业比，处于明显优先位置；跟内地同行比，也有更为熟悉国际市场的独特优势。香港经营管理港口的大企业需要尽快作战略判断和决定。

不能不指出，至今，香港相当一部份华资的大企业尚不习惯向远离香港本土的外国进行大规模投资和经营管理。「一带一路」建设提供这一类大企业以发展战略调整和经营管理风格转变的契机。这一类大企业如能尽快实现这样的调整和转变，那么，积极参与「一路」沿线国家和地区港口的投资和经营管理，积极参与打造「一路」沿线国家和地区港口合作平台的香港企业将会更多。

香港参与打造「一路」沿线国家和地区港口合作平台，需要有关国家和地区政府予以协调，甚至可能需要签订政府间合作协议，推动法律和制度趋同。香港特别行政区政府应当尽快克服传统「积极不干预主义」束缚，积极推动香港的国际航运中心在「一路」建设中发挥重要作用，由此巩固和提升香港在国际经济中的地位。2016年6月6日