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「一国两制」仍是香港最大优势(2016.7)

发布日期:2016-07-26

☉文/陈启业 菁英会会员

十八大换届后,国家主席习近平于2013年提出了「一带一路」构思,总结了改革开放三十多年来的发展经验,并提出重要的战略构想。「一带一路」的核心就是希望通过深化区域性合作,有效缩窄外贸顺差、处理产业产能过剩等问题,简而言之,就是让内资「走出去」,也把外资「引进来」。

去年底,行政长官赴京述职期间,李克强总理曾精辟地提出,香港作谋划时应考虑「国家所需,香港所长」,充分发挥香港的优势以抓紧国家新时期的发展机遇。套用市场学中的强弱危机分析(SWOT analysis),国家所需的「走出去、引进来」就是香港的大好机会(opportunities),我们应如何发挥所长(strengths),在「一带一路」建设中承担起重要角色呢?

融资及共同投资中心

「一带一路」建设涉及大规模的融资及投资活动,根据发改委的文件,「一带一路」由五条主要线路组成,沿线覆盖超过60个国家,占了全球约四成的土地面积及超过六成的人口,既蕴含大量的天然资源亦形成庞大的市场。就此,国家牵头成立了亚投行和丝路基金,旨在向有关项目贷款和直接投资。然而,由于「一带一路」的建设规模估计可达8万亿美元,这不可能单由亚投行一力承担,当中相当大的部份将必需在市场筹集而来。

作为「一带一路」区内的国际金融中心,香港具备国际一流融资平台的所有条件(法治完善、人才充裕、自由开放、廉洁高效、讯息流通),据研究显示,2013年,香港是全球第五大外汇市场。由于「一带一路」建设将涉及大量不同规模的融资活动,倘若这些项目日后选择在港进行,香港的金融板块定当进一步扩张。当下,特区政府应积极争取亚投行、丝路基金、亚洲金融合作协会等重要金融组织在港设立区域性总部,巩固香港作为「一带一路」融资中心的基础。

此外,香港属于高度外向型经济社会,除了与世界各地建立了长期、紧密的经贸关系,香港也是内地最大的海外直接投资来源地(2014年占外资项目的44.5%)。香港固然具备成为「超级联系人」(super-connector)的条件,协助内地与「一带一路」沿线地区建立更深的伙伴关系。然而,香港作为「一带一路」区内的经贸枢纽,除了可扮演超级联系人外,更可进一步成为双向「引路人」(pathfinder),积极打造理想的融资平台,协助中外企业寻找潜在的商机。

专业服务中心

香港是专业服务的人才库,法律、会计、金融、工程等领域均设有严格的、与海外标准接轨的监管机制,通晓两文三语的人才亦具备国际视野,融汇中西文化,受到中外机构的高度信赖。数据显示,2015年的服务贸易输出额便超过1万亿港元,服务贸易顺差约为5700亿元。

受惠区内互联互通所带来的机遇,「一带一路」建设将涉及海量的商业活动,商务咨询、协约、纠纷调解、投融资等都需要专业服务配套以作保障。香港的专业服务享有极佳的信誉,特区政府及专业团体应就此向外多推广,并不断检视各专业服务领域的监管水平,投放资源培训人才,用心经营这香港品牌。

「一国两制」是最佳保障

发展经济是香港安身立命之处,这一切亦需要受到制度性保护。5月中,全国人大常委会委员长张德江来港进行视察,除了就香港在「一带一路」的角色作出阐述外,亦就「一国两制」在香港的落实情况转达了中央政府的正面讯息。

委员长访港期间不下一次提及「一国两制」在香港的落实情况,更表达中央政府对贯彻落实「一国两制」和《基本法》的坚持。自特区成立以来,《基本法》是香港这一制的宪制基础,是特区现行制度的一切所据。然而,所谓「港独」、「自决」等言论,明显冲击着「一国两制」和《基本法》。张德江委员长在公开发言中批评「港独」是「以本土之名,行分离之实」,并警示若抛弃「一国两制」和《基本法》,「香港必烂无疑」。

本土之情,人皆有之,但我们必须警惕「本土」当中的分离主义。诚然,「一国两制」就是对「本土」的最佳保障,《基本法》允许香港实行与内地省市截然不同的体制,这是最符合国家和香港利益的。从消费的角度说,这就是多元性(variety)。体制、文化的建立不是一朝一夕的事,试问中央政府又怎会轻易放弃这种多元性呢?


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