☉文/余波

由菲律宾单方面提出的所谓「南海仲裁案」，沸沸扬扬喧闹三年之后，位于荷兰海牙的南海仲裁案临时仲裁庭于7月12日公布所谓的仲裁结果，作出了几乎一边倒的荒谬结论，几乎全盘否定了中国在南海的海洋权益。 声称「中国对九段线的历史权利没有法律依据」；「中国在南沙群岛不拥有专属经济区」；「中国在黄岩岛海域侵犯菲律宾的传统渔权」；「太平岛是礁不是岛」。

中国对仲裁案的立场十分明确，自始至终表示 「不接受、不参与、不承认、不执行」。仲裁结果出炉后，中国政府、外交部等接连发表声明，重申中国「不接受、不承认」的立场。2002年在金边举行的中国与东盟领导人会议期间，中国与包括菲律宾在内的东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，其中第四条，有关各方承诺由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，所以菲律宾提出仲裁案违背了自己在《南海各方行为宣言》的承诺。菲律宾提出的15个仲裁要求实质上是领土问题和海洋划界问题，而领土问题不是《联合国海洋法公约》调整的范围，临时仲裁庭无权对领土问题作出裁决。所以南海仲裁案是非法和无效的，中国不接受和不承认是有充分的法理依据的。

中国人民在南海的活动已有2000多年历史，最早有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。国家主席习近平7月12日接见欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克时强调，南海诸岛自古以来就是中国的领土，中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响，中国不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。中国致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决有关争议。

对仲裁结果反应最为积极的是两个域外国家美国和日本。美国国务院和白宫发言人分别发表谈话，宣称根据《联合国海洋法公约》，裁决具有法律约束力。可笑的是美国自己没有签署《联合国海洋法公约》，却拿这公约对中国说三道四。日本更是借南海仲裁频挑事端，除了要求中国接受仲裁，还游说东盟国家发表联合声明支持仲裁结果，在蒙古举行的亚欧首脑会议上借仲裁案兴风作浪，均以失败告终。菲律宾和越南虽然对仲裁结果表示「欢迎」，但是稍后菲律宾总统杜特尔特表示要派前总统拉莫斯前往中国讨论南海问题，越南总理阮春福在蒙古与中国总理李克强会晤时表示，越南尊重中国关于南海仲裁案的立场，主张通过对话协商妥善解决争端。中国在南海问题上的立场获得了60多个国家的支持，各国呼吁有关各方通过协商谈判和平解决南海争端，而非诉诸强制仲裁。

仲裁结果出炉之后第二天，联合国在其官方微博声明，设在荷兰海牙和平宫内的国际法院是联合国的主要司法机关，常设仲裁法院只是和平宫内的另一「租客」，与联合国没有任何关系。稍后，国际法院也在其官方网站首页发布消息称，南海仲裁案仲裁结果由常设仲裁法院提供秘书服务下的一个临时仲裁庭作出，国际法院自始至终未曾参与该案。两天后，位于德国汉堡的国际海洋法法庭新闻官也表明，国际海洋法法庭既没有在仲裁案中扮演任何角色，也不会对其他国际性质法院或法庭作出的裁决发表评论。这三个权威国际机构相继发表声明，与仲裁案撇清关系，说明南海仲裁案临时仲裁庭根本不是什么「国际法庭」，其仲裁结果只是一张废纸。最近，加拿大有人找出一本由美国百年老字号地图绘制公司Rand McNally 于1947年印制的地图，在西沙群岛名字下，特别加入China标签，将西沙群岛列入中国版图，无疑打了美国一记耳光。美国不尊重历史，其主导的南海仲裁案也非法无效，是一场政治闹剧。