☉文/稼韧

从解放军人事体制来看，职务晋升和军衔晋升都是将领获得重用的一个重要信号。先升职后升衔有之，先升衔后升职亦有之。其中不仅体现出对军事人才培养选用的导向，也是持续推进军改、提振全军士气的关键一招。

今年「八一」建军节前后，解放军陆、海、空军、火箭军和武警部队陆续完成了军衔、警衔晋衔仪式。此轮大晋衔是「军改」后首轮例行授衔。截至8月中旬的已公开信息统计，有2人晋升上将军衔，20人晋升中将军衔，还有近60人晋升少将军衔和警衔。今年5月，各军兵种已「破例」举行过一次集中授衔。当时有近50名军官晋升少将。

这两轮晋衔潮，是在军改各项工作稳步推进、现代指挥架构初步成型的背景下进行的，可视作军改人事工作的后续补强，亦对外释放了治军信号。

新晋两上将分布更均势

「八一」前晋升上将是解放军的传统，今年有两位「新科」上将获得中央军委主席习近平颁发的任命状，分别是现任西部战区政治委员朱福熙、军委联合参谋部副参谋长乙晓光。

朱、乙二人曾在空军短暂共事。2009年12月到2010年12月，朱福熙是空军政治部主任，乙晓光是空军副参谋长。

朱福熙出生于1955年，19岁参军，历任战士、文书、班长、排长，后主职做政治工作。2003年底上调至总政治部，2004年晋升为少将。2009月底，交流至空军任政治部主任，从而成为副大军区职将领。两年后，朱晋升为中将，2012年10月转任正大军区级的成都军区政委。今年1月，出任西部战区政委。

朱福熙经历过两次跨军兵种交流，其军事履历堪称完整，从中也能一窥部队战士到上将的成长路径。

近段时期以来，跨军兵种交流代职、跨专业换岗任职已成为解放军将官培养的常态，师团一级的岗位轮换力度持续加大，其目的是锻造复合型优秀指挥人才。晋升上将的「复合型」军事人才也在相应增多。例如去年「八一」前晋升的海军政治委员苗华，既有专业军事院校的技术背景，也有军政主官的经验。多数情况下，中将晋升上将须满足两个条件，一是担任正大军区职务满两年；二是晋升中将军衔四年以上。有分析认为，朱福熙作为资深的军队政治工作者，不仅文宣、政教、组织人事、党团建设等方面有丰富经验，且政治素质过硬，立场坚定。

去年1月，朱福熙给成都军区党委机关做党课辅导时，曾对徐才厚、谷俊山等军内「大老虎」的贪腐行为作过总结，剖析问题根源是在基本问题上丧失了正确立场——「忘记了『执政根基从哪里来』」。他同时认为，要着力校正为官从政的价值异化，解决好不担当不作为问题。

与朱福熙同时晋衔的乙晓光，现任军委联合参谋部副参谋长，被评论称为「将星中的将星」。

2012年是乙晓光军旅生涯的关键一年。是年7月，他晋升中将，成为当时解放军最年轻的现役中将，在数月后举行的中共十八大上，他当选为中央候补委员，随后出任总参谋长助理。2014年7月，乙晓光升任副总参谋长，成为当时最年轻的正大军区级将领，该纪录后由军事科学院原院长高津打破。

此次晋升上将，58岁的乙晓光又成为最年轻的现役上将。4年内三破纪录，在军改中又肩大任，其前途或可更上层楼。

乙晓光任职的军委联合参谋部，主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，组织作战能力评估，组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。

本轮军改的重大任务是构建联合作战指挥体系，联合参谋部可说是其中的「关键中枢」。虽然乙晓光的履历以在空军为主，但其「联合作战的军事素养极高」。作为特级飞行员，乙晓光飞过国内外多种先进机型，是全天候飞行教员、飞行指挥员；曾在成都、广州、南京等军区服役，任职经历涵盖了作战、训练、教学、指挥等工作；多次受到军内记功嘉奖，参加过「和平使命-2005」等演习；主编过《空军飞行员常用汉英小词典》《隐形飞机及其克星》等书籍，是理论与实践皆有造诣的人才。

中共十八大以来，已举行过5次上将晋衔仪式，共有23名中将获得晋升。若以晋衔人数论，今年是最少的一次，或与军队组织精简及军改前集中补位有关。

军事观察人士认为，经过连番调整之后，上将所在军种和军区分布趋于平均，岗位基本稳定，有利于未来进行联合作战的指挥。此前，上将的晋衔者以解放军总部和各大军区占比较多。

中将新面孔 军改肩重任

截至8月中旬，官方已陆续披露了陆军、海军、空军、火箭军及武警部队的晋衔情况。在晋升中将的名单中，陆军8人、海军5人、空军2人、火箭军2人、武警1人。此外，国防动员部的两位主官也经地方新闻联播确认晋升中将。

军队系统比党政机关更讲究「逐级晋升」。一般而言，副大军区将领中的资深者，方能晋升中将。军改大幕拉开后，新成立的军种和战区中，一批年富力强的将领担任副大军区要职。他们中的佼佼者在本轮晋衔中已经脱颖而出。例如陆军参谋长刘振立、武警部队参谋长秦天、火箭军政治工作部主任方向等，即是其中典型。

1964年出生的刘振立，是陆军首任领导机构中的「小字辈」。11名领导成员中，有两名「60后」，其中又以刘振立最为年轻。

十八大以后，刘振立的职务和军衔在两年内数易，走上了军事生涯的快车道：2014年2月由65军军长转任「王牌军」38军军长；2015年7月升任武警部队参谋长；军改之后，今年2月进入陆军领导班子并顺利晋衔，这也意味着他同时成为最年轻的现役中将。刘振立参加过对越自卫反击作战，荣立一等战功。和平年代中，刘振立曾以中方陆军战斗群副指挥兼参谋长身份出席2010年在哈萨克斯坦境内举行的上合联演。在4年后举行的上合「和平使命-2014」联合反恐军事演习中，刘振立又担任联演中方集群指挥员、五方实兵联合指挥所指挥长。可以说，刘的身上集中体现了「能打仗、打胜仗」的军事要求。

身为「将门虎子」的秦天同样具有实战经验。现年59岁的秦天，入伍后一路从基层干起，历任战士、班长、排长、连长、副团长、团长、副师长等职，之后转到军队院校任职。担任团长期间，秦天曾率部参加对越自卫反击战，先后荣立二等功2次，三等功2次。

秦天之父是国防部原部长、上将秦基伟，其胞兄秦卫江现任东部战区陆军司令员。2015年7月，秦天出任解放军军事科学院副院长。半年后，他再度履新武警部队参谋长一职。转向战略研究后，秦天曾主持完成多项国家级和军队级重大研究课题，这也为他赢得了「学者型领导」之誉。

秦天对军改一直颇为关注，在媒体上也有较高的曝光度。他提出过对中国军事能力建设的思考，要「从基于现实威胁向基于长远能力转变」。而当前，「应以特殊能力建设打破困局，以总体能力建设固本强基，以跨越突破的思路谋取新一代战争的『入场券』」，打破主要战略对手对战争能力优势的垄断，争取相对的战略平衡，最大限度地维护国家安全和发展利益。

同样可归作「军改一代」的，还有火箭军政治工作部主任方向。

去年底成立的解放军火箭军，首任领导班子成员共有11人。其中10人是原二炮领导班子成员，当时身为少将的方向是唯一从外单位调入的将领。公开数据显示，方向在2010年任总政治部办公厅副秘书长，同年晋升少将军衔；2013年任总政治部组织部部长。2015年夏季将领例行调整中，升任武警部队政治部主任，跻身副大军区级将领之列。

任火箭军政治工作部主任，是方向在十八大之后的第三次职务变动。在新一轮军改中，解放军陆军领导机构、火箭军和战略支持部队的成立，被认为是「构建中国特色现代军事力量体系的战略举措，是中国军队现代化建设的一个重要里程碑」。

在向全军印发的《习近平关于深化国防和军队改革重要论述摘编》中，对火箭军的定位是，「火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。」作为军改理念的贯彻者，军政主官可谓身肩重任。在4月央媒播发的一则《国防和军改战略研讨班侧记》中，纪录了方向所发表的观点。他认为，要强化「四个意识」，一是强化看齐意识，二是强化主建意识，三是强化大考意识，四是强化严实意识，「要扎实做好用党的军事指导理论最新成果武装官兵的工作，靠真抓实干把改革强军各项决策部署落到实处」。8月12日出版的《解放军报》刊登了一篇《火箭军组织旅团政治部（处）主任全员集训》的文章，对「强根固本，人才先行」的模式进行了报道。

文中提到，针对部分旅团政治部（处）主任「创新意识不强、能力素质不够」等问题，火箭军近期举办了3期旅团政治部（处）主任培训班，「从源头入手培养政治工作的带头人、明白人，树立抓基层打基础必须加强一线指挥部建设的鲜明导向」。报道称，7月底，数十名参训人员出了培训场就直接奔赴实弹发射、跨区驻训、红蓝对抗等演训一线。这种坚持问题牵引的方式，实际是为破解训练中政治工作难题而探路问计。

统计显示，目前晋衔的20位中将，过半在军改后出任新职。

海军频「演练」实战与联合

值得注意的是，海军新晋的5名中将中，3名出身南海舰队，分别是海军副司令王海，南海舰队司令沈金龙和政委刘明利。另两人为海军政治工作部主任杨世光和北海舰队政委康非。

其中，海军副司令员王海曾长期在南海舰队工作。2012年9月，辽宁舰正式交接入列，时为少将的王海出任辽宁舰航母编队首任司令员。2014年，王海在海军高层大换班中出任北海舰队参谋长。去年7月，王海履新海军副司令员一职，并跻身副大军区级军官之列。他就任海军副司令员以后的「首秀」，是担纲同年8月举行的「海上联合—2015(Ⅱ)」中俄联合军演的中方总导演。在今年6月的「蓝色突击－2016」中泰海军陆战队联合训练中，王海亦作为中方代表团团长对训练进行了总结。

与王海一样，沈金龙也长期在南海舰队服役，并在近期的军事演习中有活跃表现。2014年8月，沈金龙担任编队指挥员的中国海军舰艇编队，赴夏威夷参加环太平洋军演，这是历史上中方首次参加该演习。今年7月上旬，中国海军在南海举行了一次「战役级规模」的实弹演习，参演兵力来自海军三大舰队四大兵种，涵盖航空兵、潜艇、水面舰艇和岸防部队等各类作战平台。沈金龙出任演习指挥员，另有四名上将同时坐镇。该次演习是全军实战化训练座谈会后海军组织的首次重大实兵实弹演训活动，被认为反映了军队领导指挥体制改革成果，体现了海军设计战争、设计训练的练兵思维。

据《人民日报》报道，在演练中，各级指挥员从始至终都把焦点放到了「实战」二字上。沈金龙在演练小结会上表示，「一切围绕实战、一切为了实战、一切准备实战」是该次南海演兵的显著特征。

军报刊登的文章从另外角度观察到，该次演练的指挥员特别把心思花在了「联合」这个关键词上。「无论信息融合还是体系构建，无论是联合打击还是综合防御，无论是军种内联合还是诸军兵种联合，整个演练从头到尾都贯穿了联合作战的思想，每个课题都融入了联合的理念，每个细节都启动了联合的因素。」

官媒报道中暗透玄机的还有在演练中多次出现的「复杂电磁环境」，以及电磁干扰和反干扰对抗等。军事研究人士认为，演习中设置的电子战环节，突出了实战场景，并有一定的目标针对性。

对于海军的本轮晋衔，媒体刊登的分析文章认为，「南海是当下全球最为关注的区域之一，拱卫南海海防责任重大」。9月，中俄两国海军将在南海相关海空域举行代号为「海上联合—2016」的联合军事演习，据俄媒报道，南海舰队非常有可能是中方的主导部队。届时，「两位新晋中将沈金龙、刘明利，又将在南海的万里波涛中继续建功立业」。

除晋衔外，南海舰队航空兵部队的领导班子在7月底前也完成了调整。此前担任海军参谋长助理的崔玉忠出任南海舰队副司令员兼南航司令员。他的新搭档范红斌曾担任海军大连舰艇学院副政委兼训练舰支队政委，此次以大校军衔就任南航政治部主任一职。

在这支精锐部队的领导班子配齐之时，实战演习也在同步进行。

据中国海军网和新华社的报道，7月中下旬期间，中国海军南海舰队航空兵某师在南海某海域划定演习区域组织打击演练，共出动歼击机数十架次，发射雷弹数百枚。几乎同时，海军航空兵部队还在黄渤海海域组织12个机型、41架战机展开对抗演习。有分析认为，在黄渤海和南海同步展开海军航空兵演习，表明中国海军「已经做好同时在多个海区同时展开大规模作战行动的准备」。

从解放军人事体制来看，职务晋升和军衔晋升都是将领获得重用的一个重要信号。先升职后升衔有之，先升衔后升职亦有之。其中不仅体现出对军事人才培养选用的导向，也是持续推进军改、提振全军士气的关键一招。

《解放军报》在「八一」前夕刊登动员文章称，「各级领导干部特别是高级干部要带头做改革的促进派、实干家，自觉在大局下定位、思考、行动，把对党忠诚、听党指挥、向党看齐体现到落实改革任务上。」

《人民日报》的「八一」评论文章则认为，《下阶段军改触及利益更深改革阵痛更强》。文章提出，如果说前一阶段领导指挥体制改革是动「上头」，接下来的军队规模结构和作战力量体系改革则是动「大头」；前一阶段是动「棋盘」，接下来则是动「棋子」。

从军改的大棋局来看，军衔及相伴的军职调整，都是以「动子」的方式，促进实现强军目标，使得「领导指挥体制更加高效，权力运行体系更加严密，力量规模结构更加优化，军事人力资源更具活力，军民融合发展更加深入。」