☉文/杜莹莹

美国总统奥巴马于10月7日发布行政命令，宣布美国终止实施针对缅甸的《国家应急法》，正式解除对缅甸实施已19年的经济制裁措施。奥巴马在致美国议会的函件中指出，解除对缅甸经济制裁的原因是缅甸的民主改革进程，包括去年11月举行的大选，取得了实质性的进展。

今年9月14日奥巴马在白宫会见前来访问的缅甸国家顾问兼外交部长昂山素姬时，就已承诺要解除对缅甸经济制裁。缅甸各界对奥巴马的承诺表示欢迎，但是也有些人士认为不应该一下子解除所有的经济制裁，而是做选择性的解除，对某些军方人士及通过军方发大财的获益人士应该继续制裁。奥巴马的行政命令没有做任何区分，完全解除了对缅甸的经济制裁。前军方强人丹瑞大将、军方人士及其他获益人士均获得了从制裁名单中除名的待遇。但是美国财政部发表的声明强调，终止制裁措施不妨碍对缅甸个人或实体实施其他方面的制裁，如反毒品制裁，涉及毒品的个人或实体仍会被列入制裁名单中。

美国终止实施针对缅甸的《国家应急法》后，美国财政部监管下的针对缅甸的经济和金融制裁措施将不再有效。这些制裁措施包括：根据《缅甸制裁条例》被列入制裁名单的所有个人或实体全部从制裁名单中除名；对缅甸玉、红宝石等珠宝入口美国的禁令取消；废除禁止和缅甸进行银行业务来往的制裁令等。因此，缅甸商界认为此举能够促进缅甸金融业、银行业和整体经济的发展。缅甸宝石与珠宝企业家协会也认为会给缅甸珠宝出口创造机会。

缅甸废除《紧急管理条例》

缅甸议会于10月初通过了废除《紧急管理条例》的法案，缅甸总统吴廷觉于10月4日签署这个法案后已正式生效。《紧急管理条例》是缅甸独立后不久于1950年制定的，是为了国家出现紧急情况时能够及时采取应对措施而制定的条例，已有66年历史。军政府上台后，《紧急管理条例》被频频使用，成为镇压反政府人士的工具，从损坏发报机到破坏交通，或其他反对政府的言行和举动，都可以被冠上危害国家的罪名送进监狱，一关就是好几年，有的甚至死在狱中。

民盟赢得2015年大选并于2016年4月1日开始执政之后，重新审查了一些不利于民众或镇压民众的条例，需要废除的废除，应该修改的做适当修改。废除《紧急管理条例》获得了大多数人，特别是身受其害人士的拥护。但是，也有一部份人持异议，认为这个条例是因为历届政府的执行方法不当而令人憎恶，但是维护国家安全需要这个条例，不应废除。赞成废除条例的人不认同这种观点，认为国家如出现紧急情况，可以通过其他条例来应对，废除《紧急管理条例》在政治上是一个正确的决定。

缅甸经济增长率3年内将跃升东亚第一

世界银行在今年10月份公布的东亚和太平洋经济报告中指出，缅甸去年11月至今年4月期间成功完成了一项重要的政治转变，第一个民选政府于4月1日开始执政。缅甸2015-2016的经济增长率虽然从前一年的8.5%减至7%，经济发展面临诸多挑战，通货膨胀率也较高（10%），但经济增长仍保持强势，估计2016-2017的经济增长率会达到7.8%，接下来的两年可以达到8%。由于中国的经济增长率将保持在6.5%左右，东亚地区的平均增长率的估计数字大约是5.7%，缅甸的经济增长率是该地区最高的。换句话说，缅甸的经济增长率可望在3年内跃升东亚第一。经济增长较快的东亚国家还有柬埔寨和老挝。