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两岸逐渐走进僵持(2016.11)

发布日期:2016-12-01

 


 

不见「地动山摇」,不代表风调雨顺,更可能是风雨来临前的平静。蔡英文虽然执政,对内仍未甩掉在野心态,光靠华丽动听的词藻施政,只能寄望安抚选民。明知两岸关系需要延续,对彼岸又囿于意识形态,所云不屈服、不对抗,彼岸已经表现得不在乎,蔡英文徒然自我感觉良好。

 

☉文/江素惠 香江文化交流基金会主席

 

蔡英文发表了上任以来第一次双十庆典演说,内容基本上没离开520就职演说的基调,再加上一些施政体验与感想,但主轴当然是对彼岸有所回应,偏偏这被寄予期望的两岸对话又提前预告落空。在双十演说之前,蔡英文已对美国华尔街日报透露所谓「新四不主义」。

 

冷不过蔡英文演说内容

 

马英九担任总统8年,民进党立委几乎都不出席双十庆典。风水轮流转,如今国民党立委也比照办理,加之海外侨胞和台商返台也不踊跃,蔡英文的民望又瞬间滑落,近日又接连有台风来袭,连日天雨,今年的双十庆典,场面就显得份外冷清。可是再冷清,也冷不过蔡英文的演说内容。

 

演说内容其实是一贯的「空心菜」,撇除两岸对应,照样是强调追求改革、转型正义、为年轻人创造更好未来等等,这类内容,可以追溯自那些年蔡英文败选时的言词,像「你可以悲伤,但不可以气馁;你可以哭泣,但不可以放弃」一类,洋溢着满满的理想性,又满足了打造华丽词藻的文胆气息,初听来振奋人心,说久了便由理想说成梦想,由演说变成梦话。这类言词,正当得高票而败选,或挟着高民望而就任时说着会动听,可就任五个月匆匆过去,蔡英文民望急坠,重复演说的内容不正暴露出蔡英文执政的窘境,台湾没有因为她的执政而改变,甚且只是变得更差,两岸关系并未维持马英九时期的现状,而是逐渐走入两岸僵持的局面。

 

蔡英文的演说重新说了尊重1992年两岸两会香港会谈的历史事实,可就仍旧不提「九二共识」,却来拾陈水扁牙慧,而特别强调了「新四不主义」。所谓「我们的承诺不会改变,我们的善意不会改变,我们也不会在压力下屈服,更不会走回对抗的老路」。说白了,就是表明期望两岸现状照旧,但她蔡英文仍会坚持不承认「九二共识」,不屈服又不对抗,最终意义就只会让两岸关系走向僵持。

 

不用沙盘推演已可预知结局

 

不否定「九二共识」,对蔡英文来说就是善意、是不对抗的表现?但彼岸的询问由始至终都是要不要承认。国际上或许有人同情台湾的处境,但实质上又有谁会给予台湾奥援呢?国际关系实际就是利益关系,讲求互惠互利的对价关系,说穿了就是比实力,经济、文化、军事、地缘等等决定了国际影响力,力强者施压,力弱者受压,如「世界卫生大会」(WHA)台湾被冷待,「国际民航组织」(ICAO)台湾未获邀,再来的「亚太经合会议」(APEC)会如何?两岸僵持,最终受损的是哪一方,不用作甚么沙盘推演,未到结局已可预知。

 

但两岸走向僵持不是最后结果,而是过程。僵持的另一意义,正正就表示两岸的现状不足以维持。现在看未来,大家都知不可能长期僵持下去的是台湾,到时候蔡英文要如何收场?选择不对抗吗?长期的不屈服便算徒劳无功。选择不屈服吗?只会让台湾民众承受更大损害。一旦到了这种境地,领导人便容易有非理性决定,更可能利用民意来让自家翻身,不惜把统独议题提升到全民公决的层面。因此,两岸如果长期僵持,就算蔡英文真的怀抱善意,到头来也不过是让两岸平添风险,台湾社会应有所惊觉。

 

蔡英文愿意承认「九二共识」,原先是北京的期望,但蔡英文就任五个月以来,从就职演说到双十演说,蔡英文并没改变说法,北京显然愈来愈没期望,但微妙地,期望蔡英文承认「九二共识」的台湾民众倒有逐渐增多的趋势。对此,北京显然愈发不急,因为对两岸僵持愈发不耐的将会是台湾民众。谈判桌上,此一时,彼一时,最好本是尽快达成共识。要是经一段僵持后,蔡英文最终愿意完成考卷,但到时候同样的答案,北京又会否对答案有不同解读呢?「九二共识」这份考卷,蔡英文愈迟完成,原来的答案将愈变复杂,坚持不作答,最终只会被困考场,成了蔡英文自找的困兽斗。

 

可能是暴风雨来临前的平静?

 

蔡政府的如意算盘,原本是一贯的模糊策略,吸取了陈水扁时代的教训,试图含糊应对「九二共识」,以维持马政府建立起来的两岸交流利益,又试图以「中华民国」架构换取台独空间。蔡英文虽然将就任姿态放得低调,但北京同样不会把两岸搞得「地动山摇」,代之而起的是「渐冻」策略,在国际上让台湾的外交空间逐渐萎缩,在经济上让台湾社会逐渐感受到两岸僵持带来的恶果,最终出手推倒蔡政府的不会是北京,将会是台湾民众。

 

「九二共识」的内涵本来是一中各表,于「各表」这范畴上,既不承认也不否认的策略,其实过去北京也一直应用,对内是不承认,对外便是不否认,是惯性地不提及。如今蔡英文也尝试同样策略,效果显然差得多,因为无论如何,「一中各表」都肯定比不提「九二共识」的空间大得多。比如马英九在任期的最后阶段,还能以两岸领导人的身份跟习近平碰面,而蔡政府的国际空间却处处受压。蔡英文的所谓不屈服或不对抗,说起来动听,到最后却只会让台湾在各个范畴上渐次萎缩。

 

不见「地动山摇」,不代表风调雨顺,更可能是风雨来临前的平静。蔡英文虽然执政,对内仍未甩掉在野心态,光靠华丽动听的词藻施政,只能寄望安抚选民。明知两岸关系需要延续,对彼岸又囿于意识形态,所云不屈服、不对抗,彼岸已经表现得不在乎,蔡英文徒然自我感觉良好。

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