☉文/忻思

当前和今后一段时间，香港参与「一带一路」倡议的切入点是，熟悉「一带一路」沿线「非西方」国家，与它们建立合作平台。

10月30日，行政长官梁振英出席2016年香港童军大会操致辞时指出：「国家的『一带一路』倡议有五个『互联互通』，香港就可以在『民心相通』方面发挥独特优势。我们有大量的民间团体，包括例如童军的青少年制服团体，对外交往能力强，经验丰富，国际联系广泛，可以多和沿带沿路国家合办活动，促进交往，建立友谊。」

港参与「一带一路」需解决两问题

推动香港参与「一带一路」倡议，是特区现届政府以及今后几届政府一以贯之的重要职责。从目前看，需要解决两大问题，一是香港对「一带一路」沿线国家知之不多；二是香港参与「一带一路」缺乏平台。

关于第一个问题，可以看「一带一路」沿线国家的名单。

至今，「一带一路」沿线国家已有65个。它们是——中国、东南亚11国（文莱、老挝、菲律宾、东帝汶、柬埔寨、马来西亚、新加坡、越南、印度尼西亚、缅甸、泰国）、南亚7国（孟加拉国、马尔代夫、斯里兰卡、不丹、尼泊尔、印度、巴基斯坦）、中亚及西亚11国（阿富汗、格鲁吉亚、吉尔吉斯、土库曼、亚美尼亚、伊朗、蒙古、乌兹别克、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、塔吉克）、中东及非洲15国（巴林、以色列、黎巴嫩、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、阿曼、沙特阿拉伯、阿联酋、伊拉克、科威特、巴勒斯坦、叙利亚、也门）、中欧及东欧20国（阿尔巴尼亚、保加利亚、爱沙尼亚、立陶宛、黑山、俄罗斯、斯洛文尼亚、白俄罗斯、克罗地亚、匈牙利、马其顿、波兰、塞尔维亚、乌克兰、波斯尼亚和黑塞哥维那、捷克、拉脱维亚、摩尔多瓦、罗马尼亚、斯洛伐克）。

香港与其中大多数国家，在地理上，相距较远或甚远；在历史上，缺乏交流。香港经济是在二次大战后迅速发展起来的，从上世纪50年代至80年代，完全借助西方发达国家，后者均不在以上65国的名单中。因此，香港社会各界和政府需要增进对「一带一路」沿线国家的了解。

关于第二个问题，可以从最近的一则国际新闻说起。

今年10月中旬，欧亚经济联盟与中国建立自由贸易区的首轮谈判在莫斯科举行。俄罗斯总理德米特里．梅德韦杰夫与中国国务院总理李克强于11月7日至8日在圣彼得堡会晤，议事日程之一是筹备关于建立「大欧亚经济伙伴关系」的协议。俄罗斯主导的欧亚经济联盟国家、中国以及印度、巴基斯坦等其他有意向的国家可能加入「大欧亚经济伙伴关系」。

「大欧亚经济伙伴关系」是与「一带一路」倡议相对接的，展示「一带一路」倡议的本质是顺应和推动全球重心由西方（欧洲、北美）向东方转移的历史大趋势。在上世纪最后30年全球化已取得空前突破的背景下，全球重心「东移」不应该也不可能是东西方割裂，相反，欧亚进一步加强联系和合作是其应有之义。

解决两大问题才能发挥重要作用

然而，香港深受西方影响，尤其，二次大战结束以后「冷战」时期依靠西方取得快速发展的经验，使不少香港居民视「一带一路」倡议为「中国马歇尔计划」。基于这一判断，容易产生一种想法：香港凭借其在中国对外开放过程中建立的优势，能够为「一带一路」倡议作特殊贡献。但事实是，香港既缺乏对「一带一路」沿线国家的了解，也难以参与「大欧亚经济伙伴关系」。香港必须解决这两大问题，否则，难以在「一带一路」倡议中发挥重要作用。

特区政府以及教育界和媒体应当在香港社会全面传播关于「一带一路」沿线国家的信息。尤其，香港媒体长期以来偏重于传播西方国家信息，这一偏向需要扭转。

与此同时，特区政府和香港工商财经界及其他专业界应当积极打造香港与「一带一路」沿线国家的合作平台。在这方面，澳门特别行政区积极打造「中国-葡语国家经贸合作论坛」的经验值得香港借鉴。中国-葡语国家经贸合作论坛部长级会议已举行5届。今年10月中旬，李克强总理视察澳门时，不仅出席中国-葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议，并且为「中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体」揭牌。国家领导人肯定澳门特别行政区成功贯彻「一国两制」、「澳人治澳」、高度自治，找到自己在国家发展的正确定位。而香港，主要由于反对派百般阻挠和破坏，尚未为「一带一路」倡议建立「国家所需，香港所长」的平台。

香港不可依旧沉浸在过去的时光

在香港，不少人依旧沉浸在上世纪最后20年香港作为内地与英语世界唯一联系的窗口和通道的日子，以为在新世纪内地已全方位对外开放背景下，香港仍是中国与世界「独一无二」的联系人。殊不知澳门在中国与葡语国家之间架起了「独一无二」的桥；同时，内地大城市如上海、北京等也正在与英语世界建立愈益紧密联系。

有一种观点：香港熟悉西方、擅长金融，能够在「一带一路」涉及与西方国家打交道的合作协议和项目中「如鱼得水」。这种观点有一定道理，却不失肤浅。

因为，「一带一路」顺应和推动全球重心转移，必定牵连全球经济治理架构和机制的改革。环视全球，一方面，美国主导的TPP很可能夭折，美国推动的TTIP也很可能胎死腹中。另一方面，中国和俄罗斯积极推动「一带一路」和「大欧亚经济伙伴关系」对接。以欧亚经济联盟与中国建立自由贸易区谈判为基础，「大欧亚经济伙伴关系」将分阶段建设。当前和今后一段时间，香港参与「一带一路」倡议的切入点是，熟悉「一带一路」沿线「非西方」国家，与它们建立合作平台。 2016年11月1日