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「习洪会」的政治意义(2016.12)

发布日期:2016-12-22

☉文/邵宗海 澳门理工学院名誉教授

对于和平协议,习近平非常正面响应说:「在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,也是我们的一贯主张」。严格来说,这都给了主张「求一中原则之同,存一中涵义之异」的洪秀柱,一个非常正面、而且明确的响应。

2016年11月1日,中共中央总书记习近平在北京人民大会堂会见洪秀柱主席率领的中国国民党大陆访问团。这是继连战、吴伯雄、朱立伦之后,第四位前往中国大陆访问的中国国民党主席。

习近平对洪秀柱率团来访表示欢迎。习近平在发表六点看法之前曾先说明,国共两党为了民族大义也几度合作,为民族和国家发展发挥了重要作用。2005年,两党开启新的交往,两党领导人共同发布「两岸和平发展共同愿景」,揭示了两岸关系和平发展新方向。而2008年之后,(由于国民党上台执政),开辟了两岸关系和平发展道路,给两岸同胞带来了许多实实在在的利益。

所以习近平强调,两岸坚持体现一个中国原则的「九二共识」政治基础,维护台海和平稳定,维护两岸关系和平发展,是两岸同胞的民意主流。习近平并就两岸关系发展提出了六点意见:

一、习近平讲话中的六点意见

第一,坚持体现一个中国原则的「九二共识」。承认不承认体现一个中国原则的「九二共识」,关系认定两岸是一个国家还是两个国家的根本问题。在这个大是大非问题上,我们的立场不可能有丝毫模糊和松动。在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,也是我们的一贯主张。国共两党可以就此进行探讨。

第二,坚决反对「台独」分裂势力及其活动。确保国家主权和领土完整是国家核心利益,是一条不可逾越的红线。任何政党、任何人、任何时候、以任何形式进行分裂国家活动,都将遭到全体中国人民坚决反对。国共两党应加强沟通合作,共同承担起反对「台独」、维护台海和平稳定的重责大任。

第三,推进两岸经济社会融合发展。国共两党要积极发挥交流管道作用,顺应经济发展规律,创新方式,推动扩大两岸经贸往来,加强两岸产业合作,支持两岸企业合作创新、共创品牌、共拓市场,扩大两岸中小企业和农渔业合作,扩大基层民众参与面和获益面。同时习也提醒,青少年是民族的希望和未来,要为两岸鼓励他们早接触、多交往,增进亲情,了解我们大家庭,认同我们的美好家园。另外,我们将研究出台相关政策措施,为台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。

第四,共同弘扬中华文化。国共两党要推进两岸文化交流,弘扬中华文化优秀传统,阐发中华文化的时代内涵,厚植两岸同胞的精神纽带,促进心灵契合,增强中华文化自信、中华民族自信。而且,两岸教育各具特色,要加强学校、教育工作者之间的交流。

第五,增进两岸同胞福祉。只要是有利于增进两岸同胞亲情和福祉的事,只要是有利于推动两岸关系和平发展的事,只要是有利于维护中华民族整体利益的事,国共两党都应该尽最大努力去做,并把好事办好。

第六,共同致力于实现中华民族伟大复兴。只要国共两党胸怀民族复兴理想,广泛团结两岸同胞,就一定能维护两岸关系和平发展和台海和平稳定,开创中华民族伟大复兴更加光明的前景。

这个「六点意见」,不妨称之为「习六点」,阐述了国共两党未来可以努力的方向,以及可预期达到的目标,而且也为两岸关系未来发展的远景,划出来可以迈进的道路。也可以说,在现今呈现「冷和」状态的两岸关系上,注射了一股暖流,也燃起了一支希望之火。

二、洪秀柱讲话中的三个重点

至于中国国民党主席洪秀柱,在她发言稿里,并没有像习近平一样把看法分成几点来呈现,作者为了让读者容易了解她的观点,特例分成三个部份来说明:

1、求一中原则之同,存一中涵义之异。两岸关系从过去紧张对立、历经波折,到现在迈向和平发展的愿景,这一切都应归功于贵我双方在一九九二年达成的共识,并以「求一中原则之同,存一中涵义之异」的智能,维持了两岸互信的政治基础,才能使两岸制度化协商不断往前推进。

2、透过国共两党的沟通机制,解决相关问题。关于经济发展、社会互动、文化的传承创新、青年的前途开创等交流,以及台商、台生等权益保护,应该持续前进。但是,目前官方沟通管道阻绝,因此本党责无旁贷的将协助民间,透过国共两党的沟通机制,解决相关问题。

3、探讨以和平协议结束两岸敌对状态的可能性。中国国民党在今年通过新政纲,我们坚决以造福人民的和平政纲,来对抗「台独」党纲。我们积极扮演推动两岸和平制度化的角色,探讨以和平协议结束两岸敌对状态的可能性。

在这三点讲话里,引人注目的是国民党现行的「一个中国原则」,将不再是过去强调的「一中各表」或洪秀柱原先所提的「一中同表」,而是更崭新的说法:「求一中原则之同,存一中涵义之异」。另外一个重要的建议,则是洪秀柱希望「探讨以和平协议结束两岸敌对状态的可能性」,而习近平已经响应说:「在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,也是我们的一贯主张」。

三、解读习近平「六点意见」里的重要内涵

在「习六点」里,作者也发现,跟以往国共两党主席见面谈话内容的最不一样的地方,就是认为很多他提出来的远景,都希望国共两党共同去承担,共同来执行,而不再只是中共单面的期待与呼吁。所以六点意见里,都有国共两党必须共同一起来合作执行的建议。另外,习近平也是历来中共总书记里较少有那么理念执着的领导人,不仅对「九二共识」这个两岸政治互信基础的执着,也对「反对台独」这个民族大义理念的执着。作者将此看法,分成三个部份来解读:

1、强调他在讲话中的重点工作,都是要国共两党共同承担,共同执行 第一项意见里,习近平就说:在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,也是我们的一贯主张。但特别提醒「国共两党可以就此进行探讨」。

第二项意见里,习也建议「国共两党应加强沟通合作,共同承担起反对『台独』、维护台海和平稳定的重责大任!」

第三项意见里,主要是呼吁「国共两党要积极发挥交流管道作用,顺应经济发展规律,创新方式,推动扩大两岸经贸往来,加强两岸产业合作,支持两岸企业合作创新、共创品牌、共拓市场,扩大两岸中小企业和农渔业合作,扩大基层民众参与面和获益面」。这几乎是过去两岸官方合作及交流平台的项目,现在都准备全移到国共未来合作的平台来推动。

第四项意见里,习也建议「国共两党要推进两岸文化交流,弘扬中华文化优秀传统,阐发中华文化的时代内涵,厚植两岸同胞的精神纽带,促进心灵契合,增强中华文化自信、中华民族自信」。而且,习进一步说:「两岸教育各具特色,要加强学校、教育工作者之间的交流」。前者也是一样,仿进上面说法,建立「国共未来文化交流的平台」来执行,后者,涉及到两岸官方合作之不易,提醒国民党可以推动「学校、教育工作者之间的交流」。

第五项意见里,习近平认为只要是有利于增进两岸同胞亲情和福祉的事,只要是有利于推动两岸关系和平发展的事,只要是有利于维护中华民族整体利益的事,并提醒「国共两党都应该尽最大努力去做,并把好事办好」。

第六项意见里,呼吁「只要国共两党胸怀民族复兴理想,广泛团结两岸同胞,就一定能维护两岸关系和平发展和台海和平稳定,开创中华民族伟大复兴更加光明的前景」。

2、讲话中对于「九二共识」,是四度提起,显示对它的特别重视 习近平说:「坚持体现一个中国原则的『九二共识』」。并「重新强调『九二共识』的核心是一个中国原则,认同两岸同属一中」。接着焦点转向台湾,认为「台湾政局变化改变不了『九二共识』的历史事实和核心意涵」。而且再次重申「承认不承认体现一个中国原则的『九二共识』,关系认定两岸是一个国家还是两个国家的根本问题」。并且结语中尚强调:「在这个大是大非问题上,我们的立场不可能有丝毫模糊和松动子。

几乎在2016年,北京对民进党与蔡英文所有要求必须承认「九二共识」的喊话,这次习近平是一次说尽。特别是高调提醒「承认不承认体现一个中国原则的『九二共识』,关系认定两岸是一个国家还是两个国家的根本问题」这段话,其实国台办发言人也曾在说过,应是所有涉台谈话里是最严厉一次的要求:因为这句话根本不让蔡英文有任何闪躲、模糊、以及实话虚答的空间。

3、习近平在讲话中再次「脱稿谈话」,说明对台独之深恨痛绝 根据「习洪会」的与会人士指出,习在这场会谈中曾多次脱稿,对洪秀柱等国民党7人小组表示,中国大陆13亿人民不会同意「台独」,他们有能力、有决心、有准备会处理台独,否则会被13亿人民推翻;但在场者也补充说明,习当时是以软性态度,非威胁语气。但不管如何,习近平在讲话中再次「脱稿谈话」,说明对「台独」之深恨痛绝。

其实,2015年3月在两会期间,为了刻意突出「九二共识」是两岸互信及接触的基础,习近平讲话也有过「脱稿」演出的纪录。那次他曾说:一旦「(九二共识)基础不牢」,两岸关系就会「地动山摇」。但正式新闻稿出炉后,则改成比较平稳的语气,内文的说法变成是「如果双方的共同政治基础遭到破坏,互信将不存在,两岸关系就会重新回到动荡不安的老路上去」。

四、解读洪秀柱看法的重要内涵

在洪秀柱出发前去中国大陆会见习近平之前,国民党内部对洪秀柱「一中同表」的表达方式有强烈不同的看法。特别是马英九、吴敦义对此更有意见,希望能回到过去「一中各表」的说法。所以,一度尚被BBC中文网怀疑,是否洪秀柱难掌握国民党内部的纷争,「洪习会」因而可能生变?

结果,「习洪会」最后如常举行,洪秀柱并对现行「一个中国原则」作了国民党式重新定位,那已经不再是过去强调的「一中各表」或洪秀柱原先所提的「一中同表」,而是更崭新的说法:「求一中原则之同,存一中涵义之异」。这个说法是连战在2005年会见胡锦涛时,对「一个中国原则」的政治意涵补充说明,现在已被洪秀柱升高为国民党版的「一个中国原则」政治意涵,可说是极为具有意义的出招。在北京心目中,所有会面过中共领导人的台湾政治人物,洪秀柱的说法,不但远胜马英九、吴伯雄的「一中各表」,更胜朱立伦、宋楚瑜的「两岸一中」说法。

至于洪秀柱希望世大运在台举行之时,能邀约习近平到台北来出席,同时她也建议台湾派遣APEC非正式领袖会议的代表有比较大的弹性,甚至于她呼吁「探讨以和平协议结束两岸敌对状态的可能性」,虽然习近平的回答都是说「只要有一个中国立场,没有甚么障碍可以考虑」。但对于和平协议,则是非常正面响应说:「在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,也是我们的一贯主张」。严格来说,都给了主张「求一中原则之同,存一中涵义之异」的洪秀柱,一个非常正面、而且明确的响应。


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