☉文/柳苏

香港黑暴疫情与反修例暴乱一脉相承，反对派利用疫情趁火打劫，大搞政治操弄，此起彼伏搞暴乱和罢工，煽动反中仇中，鼓吹「港独」。在疫情仍然严峻时刻，中央审时度势统一港澳工作的体制，以利更好驾驭港澳局面、维护国家安全，令治理工作更顺畅有力，也是对「港独」、「台独」、外部势力等反中乱港势力发出郑重警告。

过去八个月，黑暴问题尚未完全解决，又出现新冠肺炎疫情，令香港经济民生再度受到打击，而且影响的范围更广，程度更深。疫情袭来，只有生死，没有黄蓝。但黑暴势力依然故我，此起彼伏搞暴乱和罢工。

黑暴疫情之一：本土恐怖主义持续嚣张

自从疫情爆发以来，特区政府全面启动防疫工作，政府的精力都放在抗疫上面，政府在前方抗疫，黑暴势力在后方点火，肆意炒作所谓「全面封关」等议题，但出发点却不是防疫，而是为了破坏，为了堵路纵火，为了让反修例暴乱死灰复燃。

黑暴势力「趁你病攞你命」，不断藉所谓隔离营问题、藉一些诊所接收疑似病人的问题，藉疫情继续发动各种暴力冲突、破坏，甚至恐袭式行动，多次组织暴乱分子阻塞交通、破坏公物、向健康院投掷汽油弹，在医院内放置炸弹，连检疫中心选址也引来连场暴乱，不断营造恐怖气氛。

港铁遭受多宗炸弹威胁，暴徒还在网上贴文承认责任，并且有明确的政治要求，强迫特区政府要接受其政治要求，很明显，这是典型的「恐怖主义」行为。在香港抗疫的关键时刻，需要政府、市民集中精力、齐心抗疫。此时有暴徒以「鞋盒诈弹」扰乱抗疫部署，意图令抗疫出现漏洞差错，借此打击政府管治威信。这与修例风波司空见惯的黑衣暴徒掟汽油弹如出一辙，就是企图制造重大人命伤亡和混乱，逼政府答应他们的违法和不合理政治要求，这是全世界恐怖分子的惯用伎俩。暴徒刻意制造社会恐慌，扰乱抗疫、破坏社会安宁，用心极其阴毒。

疫情期间层出不穷的真假炸弹案，是本土「恐怖主义」发展、生根的苗头。显示出这些凶狠「勇武」组织人数不少，武器来源一是自制二是进口。他们与示威暴动的其他人士与组织有密切关系，也有与海外联系，对香港治安形成严重威胁。警方在多次情报主导的行动中，亦检获大批枪械、子弹和土制炸弹。现时警方所拘捕者，可能是冰山一角，可能还有不少潜在者，还在密谋犯案。

由反修例示威暴动演变出来，香港本土的「恐怖主义」已经成形，并趁疫情蔓延膨胀，政府与社会不能掉以轻心。有关部门应将「勇武」组织定性为「恐怖主义」组织，以相关的法律予以取缔禁制。

黑暴疫情之二：编造谣言，制造混乱，抹黑警方

抹黑内地、煽动仇中，是黑暴势力的惯用伎俩，只要能够在两地同胞间制造隔阂、对立和对抗，只要能够挑起事端、鼓吹「港独」、谋取政治私利，他们就趋之若鹜。疫情来袭，「港独」媒体和「网军」显得无比亢奋，不失时机煽动「反中仇中」情绪。

黑暴势力发放虚假消息，煽惑抢购潮，造成社会恐慌，市场大乱，几乎每天都出现排队抢购的人龙，这种抢购恐慌逐步蔓延至其他日用品，包括食米甚至是厕纸，通通被抢购一空。

黑暴势力无所不用其极刻意制造恐慌，例如网络疯传照片，旺角、粉岭等港铁站月台有人「突然晕倒」，据说「患上新型肺炎」，一时人心惶惶。港铁澄清，晕倒者是饮醉酒的乘客，与新型肺炎完全无关。

全民抗疫之际，警队一如既往紧守岗位之余，更加积极支持其他政府部门抗疫，但仍遭港台和反对派议员想方设法抹黑，煽惑仇警和诬捏警队囤积抗疫装备等，借疫情造谣、扰乱人心，在社会上煽动、激化矛盾。

香港电台《头条新闻》多次以嘲讽形式抹黑警队抗疫期间的工作，多次隐喻警方积存大量抗疫装备。

警方去信广播处长梁家荣表示抗议，更对有关节目的失实报道、描述予以强烈谴责。港台发言人的响应，不但未有为抹黑指控而向警方道歉，反而处处维护《头条新闻》，称其一直以来「以嘻笑怒骂形式反映社会现象和不同看法」云云。

港台一向以所谓「嘻笑怒骂」做挡箭牌，为其节目颠倒黑白、造谣传谣、反中乱港作掩饰。但是，难道可以「嬉笑怒骂」散播假消息和造谣诽谤吗？港台的新闻操守和原则哪里去了？正如全国政协副主席梁振英指出，「现象」必须是事实，「嬉笑怒骂」要根据事实，捏造事实就是诽谤，批评梁家荣严重失职。特区政府有责任在民心虚怯之际，取缔港台造谣造假、抹黑警方、严重干扰防疫工作的节目。

身为医生的公民党立法会议员郭家麒，在Facebook引用错误消息，称警察取得的口罩和保护衣是众多部门最多，比卫生署还要多，又质疑警察毋须使用N95口罩。警方强调警员一人一日只获发一个口罩，外科口罩用量只够一星期，而警方在疫情发生后从来没有取过保护衣。对于郭家麒罔顾事实的言论，警方表示愤慨，并已去信表达强烈不满。

特区政府采取了「严格控关」、并要求所有从内地入境者隔离14天的措施合情合理，大幅度降低病毒传入的机会，黑暴势力又抛出了「入境隔离十四天是冇掩鸡笼论」、「设立检疫中心害死街坊论」、「要年轻医护参与抗疫是迫他们送死论」，利用谣言蛊惑人心，说什么「年轻护士没有在17年前沙士疫症中上过阵，经验不足，现在要他们上阵检验、抢救新冠肺炎的病人，无形中是要他们送死，最好是年纪较大的医护人员上阵」云云，其目的是恶意地挑拨年资较深、职级较高的医护人员和年轻医护之间的矛盾，煽动医护罢工。

疫情期间，黑暴活动仍然未平息，警方既要平暴又要协助抗疫还要辟谣，政府新闻处本来对辟谣责无旁贷，但政府新闻处去了哪里？政府新闻处为什么不对假消息进行辟谣？

黑暴疫情之三：医护罢工

泛暴派主导的「医管局员工阵线」在疫情严峻时刻发动医护人员罢工，以市民生命安全作为政治筹码发起医护罢工，导致大量预约手术延期，专科门诊取消，急症室缺人，连躺在深切治疗部的新生婴儿也乏人照料，医护罢工不仅将香港医护的百年清誉毁于一旦，而且「揽炒」香港的道德形象。

煽动罢工的「医管局员工阵线」，并非是为了救伤扶危而成立，而是在修例风波冒起，其成立宗旨中表明「致力于政治问题」、「支持三罢」等。罢工搞手的所谓「五大要求」，明显参考自修例风波的「五大要求」。该组织所声称的「全面封关」、「封关救港」，是将政治渗入专业，严重影响整个抗疫行动。所谓「罢工救港」其实是修例风波翻版，企图炒作夸大恐慌，煽惑人心，搞乱香港，破坏香港与内地关系。

罢工搞手辩称，「医务罢工并不是贪生怕死」，「不是临阵逃脱」，「这是我们的天职」，只是此地无银三百両而已，他们伪善地说自己愿意承担天职，这种道德及人格的扭曲令人震惊。罢工搞手绑架、要挟社会，这种行为模式如果推广到其他行业，则任何一个群体都可以凭借自己特殊的职业身份及对资源的主导，去强迫社会满足他们提出的不合理要求，社会将陷入混乱，香港将受制于少数人的暴政。

「医管局员工阵线」发动「政治性罢工」绑架、要挟社会，在现行法律定义可能根本不被当作「罢工」。罢工者当初投身医护界，就要承担违反合约与守则的风险，这是预先知情的合约与守则。

当罢工医护踏出了背弃病人第一步，他们就违反了合约与守则。香港《雇佣条例》写明，雇主有权以员工无履行雇佣合约将之解雇，属于公务员的医护人员罢工更有被纪律处分的后果。

《医院管理局条例》第八章第14项载明：「医管局非常重视人员的诚信和道德操守，因此制订了一套全体人员适用的行为守则……医管局已在聘任条件中订明应聘人员必须遵守这套行为守则。」第五章第2项载明：「在出现紧急情况时，即使环境困难，我们仍然有责任为市民提供服务。」在国际法方面，根据联合国国际劳工组织理事会结社自由委员会的决定，「纯政治性质的罢工」并不在1948年《结社自由和保障组织权利公约》和1949年《组织权利和集体谈判权利公约》保障范围之中。这意味着罢工医护将会遭受医管局纪律处分、解雇，甚至被香港医务委员会或香港护士管理局取消专业资格。

面对严峻的疫情，全世界都绝不容许有医护员工借机去绑架、要挟社会，必须按照香港相关法律和国际法行事，应给予告诫、惩处或解聘，尤其是带领罢工者须永不录用，才能起阻吓作用。

香港法律界指出，这些医护人员罢工并非通常意义上的罢工，已超出法定的定义和范围。他们以政治凌驾专业，罔顾病人权益，可以形容为「软性恐怖主义」。医管局作为一个公营机构，在面对公共危机事件时必须「硬起来」维护社会公共利益，决不能服软。

黑暴疫情之四：「港独」与「台独」呼应

疫情发生后，就在世界各国各地区纷纷表示尽力协助中国大陆抗击疫情的同时，台湾和香港却出现了与人道主义相违背的「台独」、「港独」分子，趁机煽动和策划反对中国政府抗击病毒的斗争；台当局宣布不准防疫口罩进大陆，台当局不但以「防疫第一、弱势优先」为由刁难后续近千滞留湖北台胞返乡，还对陆籍家属一刀切拒绝入境，甚至急不可耐地关闭「小三通」，研议关闭「大三通」。难怪岛内民众怒斥民进党当局「泯灭人性，没有良心」。

民进党公然称「大陆是威胁全人类健康的元凶」，无视世卫和大陆多次通报疫情防控信息，恶意重伤大陆以政治理由干预台湾参与防疫的国际合作，无视台湾民众的生命健康权。

此外，世卫组织将新冠肺炎命名为「COVID-19」，民进党当局却「不甩WHO」，仍以「武汉肺炎」为名，还美其名曰「与国际接轨」，赤裸裸地仇视大陆。

民进党当局以疫谋「独」，不断炮制谎言，大肆操弄台湾加入世卫组织议题，其用意并非真为台湾民众健康着想，而是想借机实现所谓「外交突破」，并在碰壁后引导不明真相的台湾民众怨恨、仇视中国大陆。这种借疫挑事、谋求「台独」的做法，只会伤害两岸民众的同胞情谊，给两岸关系平稳发展增加不确定因素，使台海地区发生动荡的风险不断拉高。

在持续超过半年的修例风波中，「港独」分子、泛暴派为共同的政治利益，与台湾蔡英文当局相互勾结，民进党当局和「台独」势力一步步介入香港暴乱。「台独」分子公开跳出来资助香港暴徒，而香港暴徒受到资助后不断暴力升级，实际是与「台独」分子同流合污。

疫情发生后，「两独」再次合流，香港反对派利用疫情与「台独」势力呼应，针对内地、煽动反中拒共、削弱港人团结抗疫防疫的黑色暴乱继续蔓延。

泛暴派立法会议员朱凯廸、人民力量陈志全偕同几位新任泛暴派区议员，2月1日到台湾会晤民进党立法院党团干事长郑运鹏，郑运鹏答应会向「行政院长」苏贞昌转达他们的要求，声称算是为未来港台互动铺路。朱凯廸则赠送郑运鹏一幅印有「光复香港」的旗帜。这是露骨为「两独」再次合流铺路。

「黑暴」势力已经与「台独」势力沆瀣一气、狼狈为奸。「两独合流」不仅将「台独」祸水引入香港，而且催促「港独」急剧膨胀，对香港的危害性更大。黑暴势力与「台独」狼狈为奸分裂国家，是中华民族的共同敌人。

港澳工作升格一体化

在疫情仍然严峻时刻，国务院任命全国政协副主席夏宝龙兼任国务院港澳办主任，香港中联办主任骆惠宁、澳门中联办主任傅自应兼任港澳办副主任，原港澳办主任张晓明改任正部长级分管日常工作的副主任。

舆论普遍认为，有关人事调整透露三点讯息：第一，港澳系统正式确立「一副国，三正部」的高规格配备，反映出中央对港澳工作更加重视；第二，经过今次调整后，港澳办作为小组办公室的职能，将由协调变领导，职能实体化；第三，「三办」实现一体化领导，有利于前后方协同，提高效率。

但从更高的层面看，港澳工作一体化领导，体现了国家治理体系和治理能力的现代化，即现代化的「第五化」。十九届四中全会提出，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，这就要求我们既构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，又加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把「制」与「治」两方面有机结合起来，在完善中国特色社会主义制度体系的同时，通过治理能力现代化让制度有效运转起来。

过去港澳办和中联办被诟病为职能重迭，权责不清，尤其是两办的主管都是正部级，没有明显的统属关系，不仅协调上屡生龃龉，而且政策效应相互抵消，导致决策信息传递长，衰减量大，既难做到权责统一，更难保证步调一致。此外，过去港澳工作与两地政商界盘根错节的利益瓜葛，不仅致使政策向大财团倾斜，而且发现个别官员违纪等问题。

2016年10月15日，中纪委公布中央巡视组对港澳办党组的专项巡视结果，公开批评港澳办存在各种各样的问题，包括「党的领导不够坚强有力」，「贯彻中央决策不够扎实」，「执行干部选拔任用程序不够严格」，「选人用人工作满意度较低」，「全面从严治党不力」，「管党治党失之于宽松软，发现问题处理不及时」等等，甚至发现部份官员涉及贪腐问题，已转交中纪委跟进。

现在将港澳办升格，由国家领导人统领，职能高于中联办，能够解决港澳工作机构重迭、职能交叉和管理「九龙治水」、政出多门的问题，可以加强政策制定协调，各部门协调一致，达成共识，避免政策冲突、政策迭加。同时说明中央决心与以往港澳系统「一左二窄」、「一富二窄」的惯性思维与作风作切割，彻底杜绝港澳工作人员违纪等问题。

此次不是简单的人事调整，背后是中央港澳工作体制重大调整，是中央对于过去半年多修例风波引发的香港一系列深层次、结构性矛盾，作出反思的结果。

因此，港澳工作一体化领导，是要团结香港社会各阶层，筑牢「一国两制」的社会政治基础，直面香港治理体系存在的缺陷和不足，支持特区政府下大决心花大气力解决政治、经济、民生、教育等各方面长期积累的深层次矛盾和问题，推动香港「一国两制」事业爬坡过坎、行稳致远。

经过修例风波和建制派区议会选举失利，不少人担心未来社会局面会变得更加动荡和艰难。在这种情况下，建制派应该发挥稳定的作用，因此建制派的团结和协调必须更加有力。中央统一了对港澳单位的架构，直接进行升格领导，有利加强建制派的团结和协调，有利加强建制派的信心，绝不为一时之曲折而动摇，绝不为外部之干扰而迷惘，始终准确把握「一国两制」正确方向，坚决维护宪法和《基本法》确定的宪制秩序。

在关键时刻，中央审时度势，下决心统一港澳工作的体制，以利更好驾驭港澳局面、维护国家安全，令治理工作更顺畅有力，也是对「港独」、「台独」、外部势力等反中乱港势力发出郑重警告。