☉文/静逸

随着港珠澳大桥通车，珠海城市区位优势正逐渐凸显，加上「珠海英才计划」覆盖高层次及基础性人才的集聚，珠海吸引力不断增强。广东省统计局早前公布《2019年广东省国民经济和社会发展统计公报》，内容指出，珠海13.26万的人口增量，增幅居全省第1位。珠海横琴自贸区近年推进「粤港澳深度合作示范区」建设，吸引大量港澳企业落户。截至去年底，落户横琴的港资企业超过1300家。有关珠海发展的《公报》还显示，去年珠海来自「一带一路」沿线国家的实际外资金额同比激增近20倍。

粤澳两地联合抗疫取得明显效果

踏入2020年，新冠肺炎疫情牵动着粤澳两地。澳门特区行政长官贺一诚日前在澳门与广东省省长马兴瑞举行工作会议，双方就推进粤港澳大湾区建设，进一步深化粤澳合作，特别是围绕加快落实「横琴粤澳深度合作区」建设深入交换意见。

贺一诚感谢广东省委和省政府对澳门一直以来的关心和支持，在新冠肺炎疫情期间保障了供澳能源物资、鲜活食品和生活必需品的稳定供应。他表示，因应疫情，粤澳两地政府一直保持密切沟通和协调，联合抗疫。在大家的共同努力下，联防联控取得了明显效果。

贺一诚指出，新一届特区政府十分重视新时代下的粤澳深度合作，希望用新思维、新方式加以推进。其中，「横琴粤澳深度合作区」的构思和规划需要体现出粤澳合作的深度和广度进一步拓展，需要进一步解放思想、勇于变革创新和务实推进工作。要充分利用澳门「一国两制」的制度优势和横琴的地理、资源和空间优势，探索体制机制对接，推动「横琴粤澳深度合作区」建设。

马兴瑞表示，横琴一直是粤澳合作的重点，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件，希望能与新一届澳门特区政府共同从战略角度和改革开放的角度，进一步解放思想，把横琴作为探索「一国两制」实践的新平台和试验区。

横琴抗疫优惠措施助力港澳企业复工复产

珠海横琴自贸区目前注册的港澳企业超过3400家。为助力港澳企业复工复产，横琴方面陆续出台抗疫优惠措施。今年1月份以来，港澳企业在线办结业务3万余宗，接受税务辅导1200人次，累计留抵退税近1400万元(人民币，下同)，成功办理延期缴纳税款近400万元。

落户横琴的粤澳中医药产业园的港企珠海丽凡达生物技术有限公司，拥有自主技术平台并申请了多项发明专利，目前公司的mRNA新冠肺炎疫苗研发已在动物试验和药效验证中取得了阶段性进展，预计两到三个月内进入临床阶段。丽凡达有关负责人透露，横琴方面除了给予防疫物资等支持外，还加快优惠扶持政策落地，譬如公司疫苗研发的前期投入部份成本可以在计算企业所得税时加计扣除，扩大产能新购置的相关设备也可一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除，同时还享受按月申请全额退还增值税增量留抵税额等，缓解了公司研发前期投入巨大等问题。

受疫情影响，澳资企业亚森餐饮娱乐公司旗下的横琴亚森美食城因未能开展营业，导致企业成本增加。横琴新区税务部门工作人员通过「一对一」企业跟踪服务了解到，亚森公司1月份原本应缴纳增值税约2.4万元，现按「对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税」政策，可减免该部份税款。另外，公司还可享受新的社会保险费减免、医疗保险费减征等政策，如1月份缴纳的1.8万元社保费就获得退回。

同时，横琴新区工商局也扩大动产抵押范围，准许企业以现有的生产设备、原材料、半成品、产品作抵押品，支持「浮动抵押」登记。另外，目前在横琴创业的港澳青年较多是小微初创公司，减免租金、税务特办等措施，有助缓解疫情影响下的企业燃眉之急。

珠澳携手合作「澳门新街坊」综合民生项目

此外，湾区探索跨境融通创新有新突破。横琴「澳门新街坊」项目《国有建设用地使用权出让合同》视频签约仪式在澳门与横琴两地同步进行，横琴新区管委会向澳门都市更新股份有限公司签约出让总占地面积约19万平方米的「澳门新街坊」项目用地。

「横琴『澳门新街坊』项目是珠澳两地携手合作的重要综合民生项目，为澳门居民专门打造的，集居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目。得到广东省政府的大力支持，并已列入《粤港澳大湾区发展规划纲要》。」澳门都市更新股份有限公司主席林金城表示，澳门特别行政区政府早于2015年开始研究、规划，经过珠澳两地政府多轮友好商洽，达成共识，将在横琴为澳门居民建设优质的生活小区。

该项目位于横琴新区中心大道东侧、小横琴山南侧、天羽道西侧、港澳大道北侧，总占地面积约19万平方米，计容积率建筑面积约42.2万平方米，包括住宅及小区服务配套、商业、学校和公园等，可提供约4000套住房，含约200套只租不售的人才住房，同步开放澳门标准的医疗、教育、小区服务等公共服务配套。

该项目由珠海市政府以协议方式出让项目用地予澳门开发横琴「澳门新街坊」项目，由澳门特别行政区政府全资拥有的公营机构──澳门都市更新股份有限公司负责土地规划及项目兴建。项目将采取限销售价格、限销售对象方式，定向解决部份澳门居民的居住需求，入住的澳门居民可直接享受澳门的教育、医疗等社会福利，有助于拓展澳门居民的居住空间，并为在大湾区内工作生活的澳门居民创造便利条件。

横琴新区管委会主任杨川表示，「澳门新街坊」举行项目用地签约，标志着项目正式启动开发建设，也标志琴澳两地社会民生融合发展进入新阶段。横琴新区管委会有关负责人指出，「澳门新街坊」项目是在「一国两制」原则和基础上，让在横琴工作、生活的澳门居民享受到与澳门本土相当的社会服务，分享横琴自贸区建设红利，同时缓解澳门土地资源缺乏的难题。「该项目在大湾区也具示范意义，通过横琴制度政策等方面创新，率先探索珠澳乃至湾区实现联通和融合，可为深港乃至湾区的跨境医疗等合作提供借鉴。」