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国民党面临兴衰存亡的挑战(2020.4)

发布日期:2020-08-10

☉文/庞建国

国民党主席补选由青壮世代的江启臣出线。但他面对着相当艰困的内外环境,除了党务革新之外,还必须提出有理想和远见的核心论述,处理好两岸关系,才能突破困局,迎向蓝天。

今年3月7日,中国国民党举行了党主席的补选,现任「立法委员」的江启臣以68.8%的得票率,大胜担任国民党副主席的对手郝龙斌。会有这项补选,是因为前任党主席吴敦义辞职下台,为今年初台湾领导人和「立法委员」选举国民党大败负责。

青壮世代的江启臣在党主席补选胜出

就选举前的舆论走向和国民党内的氛围来观察,江启臣会胜出不让人意外。因为他今年48岁,比郝龙斌年轻了19岁,属于国民党政治人物中的青壮世代。国民党败选后,党内外就涌现了一片要求吴敦义下台和「世代交替」的呼声。

令人有点诧异的是江启臣压倒性的得票率。郝龙斌担任过台北市长,原本认为最少台北市可以保住,结果还是大输。由此可以看出,国民党内的确有一股强烈的氛围,期盼藉由党主席的年轻化,为国民党带来新的气象。江启臣压倒性的胜利,无论是在社会观感上或者国民党本身的氛围来说,都有加分作用。

不过,江启臣出线固然为国民党的形象加了分,但谈到国民党的发展前景时,许多人还是持比较保留甚至悲观的态度,认为国民党所面对的,是相当艰困的内外环境,兴衰存亡的挑战颇为严酷,发展前景依然危机重重。

江启臣面对诸多限制和挑战

江启臣的确面对相当多的限制和挑战。首先,他的任期不长。如果依惯例处理,他的任期是到明年7月,在此之前,国民党就会进行党主席的改选。所以,江启臣这一任党主席的任期只剩下一年多。在一年多的时间里,他能够把国民党的革新推动到什么程度,以及他是否续任党主席,继续领导国民党,犹待观察。

其次,国民党财务困难。国民党原本有丰厚的党产可以作为财务调度的后盾,但是,四年前民进党执政之后,就凭借着「立法院」的绝对多数,强行立法查封和追讨国民党的党产,让国民党的财务陷入困境。据说吴敦义担任党主席时,每个月都得为国民党筹借三千万新台币的开销,才能让党务维持必要的运作。经费拮据难免影响党工士气和推动党务的能量,这种情况江启臣无法规避。

再者,个人历练和威望尚有不足。就政坛资历而言,江启臣只在马英九时代当过「行政院」新闻局长,然后,连任三届「立法委员」。这样的资历在国民党内不算丰沛,与过去的党主席比较有着落差,因此,有人担心他这个党主席领导威望不足,无法令出必行。

江启臣并非不晓得这些问题存在,所以,在竞选党主席的政见中,提出了一套党务革新的方案,包括组织扁平化、宣传网络化、服务数字化、经营在地化、和视野国际化。同时,在党主席就职的致词中表示,他会循着「世代合作、内造化、数字化」的方向来组建团队,尽快展开党务的革新改造。

江启臣必须提出有理想的核心论述

不过,外界对于江启臣领导国民党的关注,不仅在于他如何革新党务,更在于他能否提出一套有远见、有理想的核心论述,来指陈国民党的发展方向与政治络线,特别是如何处理海峡两岸关系。

江启臣在竞选国民党主席期间表示,由于时空环境变化,「九二共识」已经有点「旧」了,不再能作为两岸关系的定海神针。他认为「中华民国」才是两岸关系的定海神针,希望大陆方面认知到「中华民国存在的事实」。

江启臣不肯提「九二共识」,有他对台湾社会舆论氛围的体会和苦衷。去年初习近平发表纪念《告台湾同胞书》40周年谈话,蔡英文曲解习近平的谈话,说习近平定调「九二共识」就是「一国两制」,等于「丧失中华民国主权」。这种论调渲染开来之后,台湾社会涌现了反对「九二共识」的氛围,再加上香港「反送中」的推波助澜,成为总统大选国民党惨败的主因之一。

在前述背景之下,江启臣对「九二共识」采取保留态度,倒也不难理解。问题是,细读习近平的谈话,我们实在看不出可以在「九二共识」、「一国两制」,和「丧失中华民国主权」之间划等号。

成为两岸关系的中流砥柱才能破局

形成「九二共识」的主要文件之一是1992年海基会致海协会的电文,提到:「在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同」。习近平的谈话表示:「我们秉持求同存异精神,推动两岸双方在一个中国原则基础上达成『海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一』的『九二共识』」。这两段话的基本精神一致,哪有蔡英文所说,习近平定调的「九二共识」已经没有「中华民国」的空间?

同时,习近平的谈话虽然倡议探索「两制」台湾方案,但从头到尾都没有说「九二共识」就是「一国两制」,也没有说「一国两制」中的「一国」,就是「中华人民共和国」,他强调的「一个中国原则」,是架设在「两岸同属一个中国」的立论上。说「一个中国」就是否定了「中华民国」的存在,其实是蔡英文自我矮化的论调。

习近平的谈话或许加重了「促统」的意涵,但并没有抹杀台湾方面「一个中国、各自表述」的空间。江启臣若想成为中兴少主,应该要充满自信地重申对「一中各表的九二共识」的坚持,让「九二共识」继续发挥「搁置争议、开展交流」的功能,让国民党成为两岸良性互动与和平发展的中流砥柱,才有可能带领国民党突破困局,迎向蓝天。

本文作者为中国文化大学国家发展与中国大陆研究所教授

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