☉文/王文

新一年香港最大挑战，是坚决斩断外部势力伸入香港的黑手，这是平息「黑色革命」的关键，也是尽早克服经济衰退的关键。可以预言，「黑色革命」暴乱不止，香港经济衰退不可能被克服，何况，美国发动的贸易战难以消弭。换言之，香港无法解决全球问题，更必须把自己家里的事办好。

国家主席习近平在2019年12月16日会见到北京述职的香港特别行政区行政长官林郑月娥时指出:「即将过去的这一年，是香港回归祖国以来局面最为严峻复杂的一年。」据笔者观察，这种「最为严峻复杂」的情势，将在2020年持续。具体而言，2019年留给香港四大挑战，一是美国策动和指挥「黑色革命」能否在2020年被平息?二是外部势力伸入香港的黑手能否在2020年被斩断?三是2020年特区政府能否显著提高管治和施政水平?四是2019年第二季开始的经济衰退能否在2020年被克服?

应对四大挑战 关键斩断黑手

四大挑战围绕一个基本问题即中美关系在2020年是向改善的方向演变抑或进一步恶化?

2020年是中国政府和中国人民实现中华民族伟大复兴「第一个百年目标」的「收官年」。视中国为主要对手而开始全面遏制中国的美国，能够让中国人民顺利实现这一目标吗?为了不让中国政府和中国人民顺利实现2020年全面建成小康社会这第一个百年目标，外部势力必定在香港把「黑色革命」进一步搞大，以证明中国政府失去对香港的领导。对于华盛顿来说，相比较在新疆、西藏给中国制造痳烦，容易把香港搞乱。新一年香港最大挑战，是坚决斩断外部势力伸入香港的黑手，这是平息「黑色革命」的关键，也是尽早克服经济衰退的关键。

暴乱不止 衰退不止

眼下香港面对的经济衰退，与香港回归祖国以来前几次经济衰退比，有一个显著差别。前几次都是股市和地产市场先大跌，引发整体经济下降。而这一回是由外贸减少引起，内部暴乱加剧。

去年第二季香港本地生产总值开始下跌时，股市和地产市场仍处于升势，反对特区政府修订《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》风波尚未演变为「黑色革命」。本地生产总值下跌主要由外贸引起。2019年10月行政长官公布新一份施政报告，调高九成按保楼价上限至800万港元，刺激楼市交投，促使楼价上涨。11月「黑色革命」暴乱加剧，导致楼价下跌。

特区政府统计处提供的数字显示，去年第三季香港多个行业遭暴乱重创，出现双位数跌幅，其中旅游、会议及展览服务界别业务收益录得自2003年「沙士」以来最大按年跌幅，下跌27.8%；零售业按年下跌17.5%。

香港零售管理协会去年10月29日至11月22日访问176间公司，涵盖4310间店铺、近九万名员工。调查结果显示，去年6月开始有97%公司录得亏损，其中，90%属中等亏损以上，57%属严重亏损。

企业亏损的同时，失业率上升。2019年即将结束时，特区政府统计处公布，2019年月9至11月经季节调整的失业率为3.2%，较8月至10月升0.1%，是近两年半以来最高。零售、住宿及膳食服务业的失业率升至5.2%，是3年以来最高；其中，餐饮服务业的失业率更增至6.2%，是8年来的最高水平；住宿业较8月至10月增0.4%，由8月至10月的2.9%，升至3.3%。

外贸和本地消费明显减少，导致商业活动萎缩。2019年12月23日，仲量联行公布《香港地产市场观察》指出，2019年11月底全港甲级写字楼空置率上升至逼近6%，为5年新高。其中，中环写字楼空置率，从「黑色革命」爆发时亦即2019年6月的2.3%，升至11月3.5%，创逾4年新高。

可以预言，「黑色革命」暴乱不止，香港经济衰退不可能被克服，何况，美国发动的贸易战难以消弭。换言之，香港无法解决全球问题，更必须把自己家里的事办好。

止暴制乱还看政府

2019年12月16日，习近平主席在会见行政长官林郑月娥时强调:「11月14日我在巴西出席金砖国家领导人第11次会晤期间发表讲话，表明了中央对香港局势的基本立场和态度。我们维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻『一国两制』方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。」并且，代表中央充分肯定林郑月娥「在香港非常时期显示出的勇气和担当」。12月19日习近平主席在澳门再次会见林郑月娥，勉励她把香港的事做好。在庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上，习主席振地有声地表示；「我要在此强调的是，香港、澳门回归祖国后，处理这两个特别行政区的事务完全是中国内政，用不着任何外部势力指手画脚。中国政府和中国人民维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如盘石，我们绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务！」

止暴制乱关键是斩断外部伸入香港的黑手。为反制美国通过并签署《香港人权与民主法案》，2019年12月2日，中国外交部发言人宣布，针对美方无理行为，中国政府决定自即日起暂停审批美军舰机赴港休整的申请，同时对「美国国家民主基金会」、「美国国际事务民主协会」、「美国国际共和研究所」、「人权观察」、「自由之家」等在香港修例风波中表现恶劣的非政府组织实施制裁。

有一种观点，是否批准美军舰机进入香港休整属于外交事务，按照《基本法》，特区政府必须遵从，何况，是不批准美军舰机进入香港休整，特区政府毋须做任何事；但是，制裁美国的非政府组织，《基本法》没有适用的规定，香港本地没有相应法例予以配合。于是，某个已被中国政府列入制裁名单的美国非政府组织人士，依旧堂而皇之地进入香港，与香港本地「拒中抗共」政治势力的头面人物会面。

鉴此，爱国爱港人士敦促特区政府落实《基本法》第二十三条。然而，香港社会在政治上空前分裂，特区政府管治权威严重低落，不可能在短期内实现本地关于国家安全的立法。因此，特区政府必须尽量动用本地既有法律贯彻中央人民政府制裁美国非政府组织的措施。否则，2020年香港政局将更加严峻复杂，经济衰退也将更恶劣。