☉文/忻文

今年新冠肺炎疫情引发了全球经济整体衰退，同时衰退持续而演变为大萧条的概率不低。香港特区政府必须与「积极不干预主义」彻底决裂，为培育香港经济新增长点，全力推动以互联网为平台的新经济产业和行业发展，亦必须以防控疫情和应对经济衰退为契机，加快推动粤港澳大湾区建设。

随着新冠肺炎疫情全球大流行，美国股市和全球主要股市暴跌，世界经济亮了红灯。2020年3月23日，国际货币基金组织总裁格奥尔基雅娃称，新冠肺炎疫情所造成的损失已难以估量，预计2020年全球经济将衰退，但她估计2021年将会复苏。

世界经济可能大萧条

香港经济从2019年第二季开始进入衰退，各种已经公布的经济数据显示，衰退在2020年首季加重。如果今年世界经济衰退，那么，香港经济必定不会复苏。果如此，香港便将是连续7季衰退，超过亚洲金融危机时从1998年首季至1999年全年共5季衰退的纪录，将是香港有史以来最严重的。

问题是：2021年世界经济将会如国际货币基金组织总裁所估计的摆脱衰退而回升吗?我不怀疑格奥尔基雅娃女士作为资深经济学家的水平，但是，她身居国际货币基金组织总裁之职位，不能不顾虑所谓「预期自我实现效应」，亦即是说，如果她发出更恶劣的预测，那么，以其职位的权威性，很可能引起投资者和消费者都恐慌，从而，不仅会使衰退提早降临，而且，程度会更恶劣。

然而，鉴于下列各项，我预测，从2020年3月开始，世界经济总体而言，不仅已经进入衰退，而且，很可能持续恶化而演变成类似二十世纪30年代的大萧条。

第一，2020年3月美国及全球主要股市暴跌，既反映类似于2008年一系列企业以快速去杠杆为代表的资产不抵负债的危机，也反映类似于1997年亚洲金融危机时许多国家资金外逃、货币汇率急跌的危机，甚至可能引发类似于2010年欧洲主权债务危机，使一系列国家无法靠发新国债来偿还旧国债。

第二，2008年9月美国爆发「百年一遇」金融危机后，国际社会曾产生大萧条可能重临的忧虑，之所以没有成真，是因为20国集团迅速展现团结。今天，尽管20国集团举行了视频峰会，发表了联合声明，但是，具有国际政治知识者都明白，20国集团已不能与11年前同日而语。首先，11年前没有新冠肺炎疫情。而今，面对新冠肺炎来势凶猛，各国政府不得不采取措施首先维护本国人民的生命安全和身体健康。其次，却绝非次要的，是美国原以为疫情只危害中国和其他一些亚洲国家，作壁上观。在美国本土疫情蔓延开来后，特朗普政府抛出「武汉肺炎」或「中国病毒」等侮辱性称谓，企图借祸中国。尽管嗣后调整称谓，但是，单边主义和遏制中国之势依然故我。「以邻为壑」是上世纪经济衰退恶化为大萧条的重要原因。眼前，相似的情形再现。

第三，这一次由疫情引发的经济衰退，不同于以往经济衰退的一个重要特征，是这一次衰退在许多国家肇始于服务业、尤其消费性服务业。以美国为例，这一次重灾区不是制造业也不是地产业，而是文化娱乐产业。美国的文化娱乐产业占美国GDP高逾四成。当今世界大多数国家，个人消费对GDP的贡献都高达六成。因此，这一次经济衰退程度将超过以往。

第四，据专家估计，新冠肺炎疫情可能持续18个月甚至更长时间，因此，全球经济整体衰退很可能至少18个月甚至更长时间。

综合上述，2021年全球经济复苏的概率低，相反，衰退持续而演变为大萧条的概率不低。

香港唯有加快融入大湾区

香港是举世罕见的小而高度开放经济体，十分依赖外部经济。全球经济衰退甚至可能恶化为大萧条，香港无法幸免。

为阻止疫情输入，特区政府已采取接近封城的安排。香港旅游业已坠入冰河，其他消费性服务行业也陷于寒冬。香港绝大多数是中小企业，企业倒闭或结业一旦成风，失业大军便急剧扩大。即使在职的员工，除了公务员以及靠公帑出粮的公营机构员工，基本都会被减薪或减少收入。正如行政长官已然承认的，香港正面对的是史无前例的挑战和考验。

首先，特区政府必须与「积极不干预主义」彻底决裂，为应对衰退采取非常措施。

在当前防控新冠肺炎疫情中，中国社会制度所固有的集中资源办大事、快办事和能够办成事的优势，得到了充分和卓有成效的显示。发人深思的是，西方国家在抗疫过程中纷纷采取类似「社会主义」的政策措施。例如，英国政府起先采取所谓「群体免疫」的放任态度，但是，很快急剧转变，公布援助方案，其中一项措施，是替企业向受疫情影响而无法工作的雇员支付最多八成薪金，每月上限为2500镑（约2.2万港元），条件是企业不得解雇有关雇员。英国政府财政大臣辛伟诚（Rishi Sunak）称，这是「英国历史上首见的措施」，旨在遏止裁员潮。香港应当以英国为鉴。

其次，特区政府必须与「积极不干预主义」彻底决裂，为培育香港经济新增长点而千方百计。疫情切断了人际交往，也严重阻碍需要人群进行的经济活动。在抗疫期间，唯一活跃的是以互联网为平台的新经济。特区政府创新及科技局需要以具开拓性的担当和开创性思维来全力推动这类产业和行业在香港发展。经济衰退时，它们能起到减小GDP跌幅的作用。经济复苏时，它们能发挥引领作用。

最后却是最重要的是，特区政府必须以防控疫情和应对经济衰退为契机，加快推动粤港澳大湾区建设。香港必须与内地和澳门一起，筑牢阻止疫情从其他国家输入的「防波堤」。以此为前提，尽快恢复内地居民到香港旅游。虽然不可能重演2003年下半年内地居民「自由行」刺激香港经济复苏的效果，但是，在今年下半年如果有数百万甚至近千万内地游客来香港消费，则将明显缓和香港经济衰退的程度。从中长期看，这一次全球经济衰退甚至可能大萧条，将促使全球供应链和价值链调整，香港不能被动等待被调整，相反，必须与国家一起争取走向全球供应链和价值链的上游和高端。