☉文/李竞平

国家安全是国家生存和稳定发展的基本前提，中国在保障国家安全和维护国家核心利益问题上，不会有任何退让、妥协的空间。中国决不允许国内外敌对势力干预、插手香港事务，危害国家安全、颠覆国家政权。近日，全国人大高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》，俗称「港区国安法」。

确保香港繁荣稳定和长治久安

为筑牢国家安全屏障，夯实和拓展「一国两制」的法治基础、政治基础和社会基础，「港区国安法」是确保香港繁荣稳定和长治久安的「定海神针」。然而，以美国为首的一些西方政客跳出来说三道四、横加指责，气势汹汹地叫嚣要制裁香港，还宣布撤销给予香港的特殊贸易地区待遇。同时，极个别「港独」分子企图通过实施街头暴乱，要挟特区政府和香港市民，大搞「玉石俱焚」的「暴力揽炒」，达到扰乱人心和动摇国安立法的决心。事实证明「港独」分子的盘算将注定失败。

首先，西方打「香港牌」的反华政客应有自知之明，必须清醒地认识到，制定保障国家安全的制度是国际社会的例行做法。正如中国外交部发言人所言：「世界上任何国家，无论是实行单一制还是联邦制，国家安全立法都属于国家立法权利，维护国家安全，历来是中央事权，这在任何国家都是如此」。欧美国家在涉及国家安全立法方面，毫不含糊，特别是美国，让人「望尘莫及」。美国建国至今，着手制定了20余部国安法，范围涵盖了政治、经济、军事、科技、教育等各个领域，使美国自身的国家安全「固若金汤」。而美国却对中国香港制定国安法极尽诋毁，说明其心可诛。

西方政客为一己之私叫嚣制裁

其次，香港社会的经济繁荣稳定，一是源于国家的安定与良好的秩序，并为香港提供了广阔的市场和机会，二是源于香港市民长久以来的勤奋和敬业。若美国对香港进行制裁，短时间内可能会对香港产生一定的影响，但无关制定、实施「港区国安法」的大局。相关数据显示，2019年，香港与美国的贸易额约为667亿美元，仅占香港外贸总额约6.2%；另一方面，每年在香港本土生产并出口到美国市场销售的货物合计价值仅为4.75亿美元，占香港总出口量不到0.1%。另外一个不可否认的事实是：一直以来，美国对港贸易长期赚取顺差，对港贸易顺差是美全球贸易伙伴中最高的。过去十年时间，美国对港贸易顺差累计近3000亿美元。不仅如此，美国在港企业有1300家，8.5万名美国公民在港工作生活，700多家企业总部或地区办事处设在香港，其中涵盖了美国所有的金融行业。这些实实在在的利益摆在美国跟前，西方政客却为了一己之私，气势汹汹叫嚣制裁中国香港，可谓是害人害己，不得人心。

「港区国安法」的制定、实施会受到一些西方反华势力的威胁和阻挠，但无法撼动香港未来长期繁荣稳定的基石和前景，国家是香港经济社会行稳致远的坚强后盾。根据港交所公布的数据，截止2019年底，香港2449家上市公司的总市值约为4.9万亿美元，其中来自内地民营企业的市值占比为73.3%。内地与香港的发展更是循序渐进，近年来国家陆续出台了「深港通」、「沪港通」等政策措施，促进了香港经济更进一步的发展，来自内地的支持使得香港巩固了全球国际金融、贸易、物流中心的地位，极大地推动了香港的经济繁荣。时至今日，随着粤港澳大湾区建设、香港加入「一带一路」倡议，香港逐渐融入国家发展的历史进程。因此，制定和实施了「港区国安法」之后，相信香港不会因制定和实施「港区国安法」可能遭自美国制裁威胁而导致的经济持续衰退、社会持续动荡，反而会使国家安全在香港得到切实地维护和不断地巩固。国安立法和实施将有助于强化依照「一国两制」方针确保香港长期繁荣稳定的基石，香港的经济社会发展与内地会更加密切，两地居民交流沟通会更加顺畅，香港的未来会更加行稳致远。

治理社会暴乱、打击分裂分子

再者，「港区国安法」是震慑和打击「分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖主义活动、外国和境外势力干预香港事务」等四类违法犯罪行为。当前，危害国家安全的各种活动在香港时有发生，对香港的社会秩序稳定、市民日常生活和国家安全造成了严重危害。尤其是「反修例」风波以来，本土「港独」势力和外国反华势力内外勾结，肆意干涉香港事务，从事各种捣乱活动，企图破坏香港的长期繁荣稳定，借由香港干涉中国内政，妄想遏制中国发展。这使得制定、实施「港区国安法」迫在眉睫、十分必要。第一，扭转当下香港地区存在外部势力和「港独」分子肆无忌惮从事分裂和颠覆国家政权、粗暴干预香港事务造成的乱局。第二，止暴制乱，恢复秩序。自去年「反修例」风波至今，在反中乱港势力的教唆之下，部份不明真相人士走上街头，制造了一系列骇人听闻的事件，严重践踏了香港的法治精神和社会秩序。根据《经济学人》发布的「2019年全球城市安全指数报告」，香港的排名由过去的第2名大幅跌落至20名，香港社会的街头混乱、暴力游行沉重打击了香港经济社会的有序发展，加上疫情冲击，香港的经济数据显示，预计会出现十年以来首次年度负增长。此次「港区国安法」的出台目的是治理社会暴乱、打击分裂分子，成为重新恢复和维护香港秩序稳定的重要保障。

定国安邦，国家安全是香港繁荣稳定的基石。「港区国安法」将弥补香港在履行维护国家安全责任上存在的法律漏洞，在必须维护国家安全这一基本前提下，致力于香港未来的政治稳定、社会有序以及经济稳步前行，推动香港融入祖国的发展全局，增强民众的国家认同。相信不久的将来，繁荣稳定有序的气息将重新出现在香港的上空。

（作者为福建师范大学博士研究生）