☉文/润卉

6月9日，特区政府保安局前局长、新民党主席、行政会议成员、立法会议员叶刘淑仪一行到访镜报。

叶刘淑仪就「港区国安法」的相关问题接受了「镜新闻」视频镜报记者的专访。作为2003年特区政府推动《基本法》23条立法的主要操盘手，叶刘淑仪颇有感触地说，当年大家要是有现在这样大范围支持国安立法的声音，一次通过「廿三条」立法就好了。当时政府内部支持不足，只有她和梁爱诗司长出来解释条例，因此感到孤军作战；当年不少香港市民又被反对派煽动，心存顾忌，支持的声音不足。经过17年后，特别是去年反修例引发的黑暴事件，香港社会的方方面面都深感忧虑和不安，希望社会重回正轨，支持港区国安立法的声音就越来越大了。

香港或将成立国家安全委员会

叶刘淑仪指出在「港区国安法」实施后，香港可效法澳门，有需要成立国家安全委员会，委员会应包括行政长官、律政司长、保安局长、警务处长等，而委员会的主要作用是咨询或者加强情报交换的工作。同时她认为不会有新的执法部门产生，因香港的法例需要由香港的执法部门来执法。

她解释现时法例涵盖叛国罪、煽动罪、间谍罪等罪行，但仍未有合适法例去处理分裂、颠覆国家及本土恐怖活动等罪行，因此国安法立法是必要的。叶刘淑仪指出国安法与「廿三条」立法的不同还在于陪审团的设立，在香港一般案件需要到高等法院才有陪审团，而在「廿三条」立法咨询后期保安局承诺表示即使高等法院以下的法庭都愿意安排陪审团。但这个做法未必适用于涉及港区国安法的案件。而当时「廿三条」草案未能被接受，当时对罪行的界定今日看来已经过时，都需要重新讨论。譬如关于「颠覆政府」的定义，「颠覆」的含义是什么，「颠覆」可否用「武力」或者「严重的非法手段」来解释；「颠覆政府」是否包括政治渗透、影响选举、恐怖或者网络袭击、生化袭击等行为；这些行为又是否非法手段？特别是有些人的种票、影响选举、发放假消息等恶劣行为，特区政府没有足够条例处理，而这些问题都是鉴于过去17年的香港发展过程中出现的，必须要处理好。叶刘淑仪提出美国对于国家安全非常重视及紧张，「通俄门」就是一个很好的例子。其实美国自身也非常反对外国国家游说本国枪会、组织，从而影响选民。

期间有香港市民担忧「国安法」会将内地刑法的模式套入香港，实施后将对港人的自由和人权造成影响。对此，叶刘淑仪表示国安法应根据《基本法》及普通法原则来制定。根据《基本法》三十九条，《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》继续有效并通过香港特别行政区的法律予以实施；同时根据普通法刑事罪行并无追溯期的原则，相信港区国安法应该也不会设追溯期。叶刘淑仪指出，若有人检控、拘留市民，市民可申请人身保护令，且在香港定罪条件严格，不仅有无罪推定，还需要毫无合理疑点，同时市民还可以上诉，申请法律援助。叶刘淑仪认为若市民了解这些实际的法律保障后，对港区国安法立法与实施的担忧就会减轻不少。

立法不惧美国经济制裁

美国总统特朗普于当地时间5月29日下午召开记者会，指中国以一国一制取代「一国两制」，将撤销给予香港不同及特别待遇的政策豁免。叶刘淑仪认为特朗普总统目前并未发表任何实质性内容，即使美国取消了香港的贸易最惠国待遇，对香港来说也只是轻微的影响。她指出美国是对香港的最大的贸易顺差国，香港对美国输出只是40亿美金，而美国对香港的输出在去年利润就高达300多亿美元，因此贸易制裁是伤害不到香港的。

叶刘淑仪还表示对中央官员的坚定表决非常欣慰，若此次都未能下定决心，会让许多爱国爱港的人士失望。同时叶刘淑仪认为中央此次立法虽然会承受很多外国势力的无理指责和压力，但为了保持、保护「一国两制」，以及确保香港可以阻塞国家安全的漏洞，国安法必会坚定不移地颁布及实施。反对派靠在香港派单张、或者去外国祈求制裁是绝对不可能阻止中央对香港立法的决心。叶刘淑仪认同国务院港澳事务办公室副主任张晓明的发言，中央本次立法是迫不得已。市民应该一早便支持立法，不必听信某些组织制造谣言，夸大恐惧。若当年「廿三条」立法，香港完成了宪制的责任，那么香港一定会发展得更好。

（转载自「镜新闻」）