☉文/德恩

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在香港社会动荡之际，冼国林先生在网上开辟个人政论视频频道「冼师傅讲场」，现在已在香港、内地和国外拥有数十万粉丝，成为香港时事评论界的新「网红」。7月3日，他接受「镜新闻」视频采访，就「港区国安法」议题表达他的真知灼见。

全国人大常委会通过「港区国安法」，并按《基本法》第十八条在征询全国人大常委会、香港特别行政区基本法委员会和香港特区政府的意见后，把该法列入《基本法》附件三，但至今部份香港市民仍对该法内容不甚了解。冼师傅称，香港特区有责任和义务就《基本法》第二十三条自行立法，因为回归23年来，仍未能就《基本法》第二十三条自行立法，暴露了在国家安全出现漏洞，所以「港区国安法」颁布是必须的。

「港区国安法」相对其他国家已较温和

对于有人说「港区国安法」条例「太辣」，违反《基本法》。冼师傅却不认同，反之觉得「港区国安法」比较温和。国安法条例规管的4类罪行：分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动和勾结外国或境外势力危害国家安全，且比很多国家的国安法条例明确很多，例如，新加坡、马来西亚等国相比香港的国安法条款也较「辣」，例如这些国家都拥有拘留权，当中可以无须经过法庭审讯，也不须持什么理由便可把犯罪人拘禁2年，2年后由内政部长再签纸拘留2年，可无限期拘留。「港区国安法」没有说明国家安全人员有无执行权作拘留，若犯罪人交由警方拘留，最多只能有48小时，这48小时内要进行调查间谍罪、恐怖主义活动罪是绝对不足够的。在港英殖民时期政治部(香港警察)，一般案件最多拘留犯罪人14天，但可在14天后再延伸14天，无限期延伸。所以，「港区国安法」条例其实很宽松，警方在拘留48小时后，交给法庭审讯。「港区国安法」列明被捕人士理论上除了法官持什么理由，否则被捕人士不获保释候查，这给予法官很大的弹性。

另外，对于有人提出高举「香港独立」标语会否违反「港区安全法」，冼师傅认为这已是触犯法例。例如，农历新年黑社会捧着一盘桔到商户那里高喊「恭喜发财」，这表面上不是犯法，但实质上是犯法，因为在收勒。同样地，示威者高喊一些「支持香港加油」的口号，这表面上也不算触犯法例。若我们把整件事组合起来，他与其他市民参与7.1上街，展示「香港独立」旗帜，已是在鼓动其他「反中乱港」分子，所以不是关乎标语内容，纵使是高举「支持香港加油」的标语，其用意也是昭然若揭，已算犯法。所以，国家安全委员会应订立指引什么是违反国安法法例，我们很高兴看到特区政府发表声明，表示「光复香港、时代革命」口号在今时今日，是有港独、或将香港特区从中华人民共和国分离出去、改变特区的法律地位、或颠覆国家政权的含意。7月1日有参与违法与暴力活动的人，展示或藏有写有「光复香港、时代革命」字句的物品，都是挑战国家主权、统一和领土完整的行为，这是一个很清晰的指引。

关于追溯期

提及追溯期问题，冼师傅指出他不介意没有追溯期的，事实上香港实施「港区安全法」是绝对可以有追溯期的，因为根据《公民权利及政治权利国际公约》第十五条已经清楚说明：「任何人之行为或不行为，于发生当时依各国公认之一般法律原则为有罪者，其审判与刑罚不受本条规定之影响」，所以即使十年前触犯今天实施的「国安法」，它都可具追溯期。但是国家选择没有这个追溯期，是避免引发太大震荡。因为如果有追溯期的话，理论上是可以追溯到1997年7月1日的，其覆盖范围就太大了。他认为既往不咎是一件好事，因为「国家安全法」有一个特点且很罕见的，就是让犯罪人自动投案，或者主动提供数据，可具减刑甚至免除责罚的理由，这是相对宽容的。所以很多人声称「港区国安法」「太辣」，只是他们不清楚法例的内容。

「港区国安法」具凌驾性

对于有人指出，「国家安全法」违反「一国两制」及《基本法》。冼国林称，首先，「一国两制」在《中英联合声明》、《基本法》第5条「保持原有的资本主义制度和生活方式」，说的是「一国两制」指中国大陆实行社会主义制度，香港实行资本主义，所以确保香港实行「一国两制」方针不会改变，香港实行资本制度不会变，所以说破坏「一国两制」属无稽之谈。《中英联合声明》作为一个历史文件，「国安法」完全是基于宪制及法理依据。「港区国安法」具凌驾性，《基本法》是香港特别行政区的宪制性文件，「港区国安法」是从国家层面立法，国家法例是凌驾地区法例的，这全世界都是的。美国每个州都有各自的法律，美国的联邦法律适用于全国各地的每一个州和市，联邦移民法律优先于州和地方法。「港区国安法」和《基本法》是不会有任何抵触的情况出现。即使真的有出现抵触的情况，由于「港区国安法」与《基本法》都是同属一个级别的全国性法律，按照专门性法律法规优先于一般性法律法规的原则，「港区国安法」应优先于《基本法》。现在合计70多个国家在联合国发言支持立法，反对国安法的国家是没有清楚阅读《基本法》的内容。《基本法》第二十七条列明香港居民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由，组织和参加工会、罢工的权利和自由，《基本法》第三十九条指的《公民权利及政治权利国际公约》第十九条「人人有发表自由之权利；此种权利包括以语言、文字或出版物、艺术或自己选择之其他方式，不分国界，寻求、接受及传播各种消息及思想之自由。」继续有效，香港市民是依法享言论自由，但不可以危害国家安全，不可以侵害他人的权利。「港区国安法」保障全港市民的安全，主要对付的是间谍、恐怖分子、分裂国家的人。所以，一般市民毋须过分恐慌。「国安法」可填补国家安全「短板」，但是细节上将来特区政府可以《基本法》第二十三条作补充。

很快冼师傅大作《重病的香港如何救治》即将面世，书里将香港大部份的问题——包括教育、法律、司法等一一盖覆，当中有部份内容都与中央、特区政府建议采用。他称，关心香港的市民可给点意见。

「『港区国安法』并不是反对派外面形容的洪水猛兽，如果大家对『国安法』还有什么问题的话，欢迎大家随时可以提出来，找个机会一起谈谈。」冼师傅最后与各位观众分享说。

(转载自「镜新闻」)

冼国林简介

《叶问前传》电影出品人、叶准（叶问之子）首徒。国艺控股董事会主席及执行董事。香港第一信用财务有限公司主席，咏春联会副会长，地位仅次于叶准（叶问之子）。冼国林习武三十年，曾学太极、洪拳，后来师从叶准学习咏春。两年前成为《叶问》推手，他的多重身份呈现在公众面前：既是金融业老板，又是武林中人，更是电影出品人。