☉文/胡后法

新冠肺炎疫情突如其来，肆虐全球，成为世纪大灾难。有人已将人类抗击新冠疫情形容为第三次世界大战，但战争的一方是整个人类，另一方是病毒，新冠病毒因此成为世界所有国家的共同敌人。这是一场没有硝烟的特殊战争，其残酷程度和造成的灾难并不亚于传统战争。数以百万人确诊感染，十几万人被病毒夺去生命，工厂停工、商店关门、学校停课、医院不堪重负，许多国家被迫实行「封城、封国」。全球经济遭受大萧条以来的最大打击。在这百年灾难面前，世界需要团结、需要合作，特别是大国更应发挥主导作用，引领世界抗击疫情。作为半个多世纪以来的超级大国，国际社会对美国在全球抗疫斗争中发挥领导作用本来寄予厚望，但几个月来的事实却让人大失所望。美国不仅没有发挥引领作用，而是「成事不足，败事有余」。

失去抗疫领导地位

作为超级大国，危机越是重大，越可发挥领导作用，也越能显示超级大国的强大实力。自从美国成为世界头号超级大国以来，每当出现重大危机，都曾发挥了危机处理的主导作用。半个多世纪以来，无论是石油危机，还是中东冲突，无论是朝核危机，还是伊核问题，美国往往都能「挺身而出」，冲在危机处理的前列。虽然美国对国际危机的干预都是为了维护自身利益，因而其政策不可能十分公正、公道，但它不能完全不顾国际社会的态度，必要时也不得不作出相应让步。

冷战结束以来，国际局势日趋复杂，各种危机接踵而来，而且任何危机都有着复杂背景，各种利益错综复杂，一些专家因而认为，世界需要综合实力强大而又能主持公道的大国，以强硬姿态领导全球危机的处理。美国虽然政治上不大可能主持公道，但作为当今世界经济、军事等综合实力最强的国家，自然有资格担当这一角色。

实际上，国际社会并不排斥美国在发生重大国际危机时发挥领导作用，特别是像这次新冠病毒疫情这样的重大危机，美国拥有世界上最先进的医疗技术、最完备的医疗体系，完全可以充当世界抗疫的领导者，展现自己的大国担当，巩固自己的大国地位。

回顾历史，美国曾经在很多国际危机中担当起领导角色，展现出超级大国非同一般的领导地位。例如，2008年金融危机爆发后，美国政府为尽快稳定局势，克服危机对世界经济带来的危害，布殊总统亲自出马，与世界主要国家领导人进行磋商，共商对策。美国还提议召开20国集团首脑峰会，研究制定应对危机的全球行动。为此，美国派出高官四处奔波，为G20首脑会议的事宜进行协调。20国集团首脑会议机制由此宣告诞生。从此，每年一次的G20首脑会议成为世界上最重要的多边外交活动，为世界和平与稳定发挥着重要作用。

其实，积极参与处理国际公共卫生危机和人道危机，是展现大国担当、扩大对外影响力、增强国家软实力的极好时机。布殊政府期间，美国于2003年提出了帮助不发达国家对抗艾滋病的计划，美国共为该计划投入了高达800亿美元的巨资，挽救了非洲大约1300万人的生命。2014年，奥巴马政府在美国举办抗击非洲伊波拉病毒的国际会议，美国当年还派出了3000名军人赴非洲参与抗击伊波拉疫情。美国还在联合国安理会上，发起通过了不得限制疫情国家人员入境的决议。

然而，特朗普政府在这次抗击新冠病毒疫情中的表现，让世界大跌眼镜。在国内，美政府行动迟缓，政策失误，导致了美国本土疫情的大范围扩散，甚至一度面临失控的危险，使美国成为全球感染人数最多和死亡人数最多的国家。在国际上，美国不仅没有对其他国家的抗击疫情提供象样支持，而是不断制造麻烦，干扰别国抗疫工作的开展，给全球抗击疫情制造了一个又一个麻烦。特朗普政府面对这场世纪灾难的所作所为与过去美国历届政府形成了极大反差，引起了国际社会的普遍不满，在美国国内也遭到了广泛批评。

以冷战思维对待抗疫

在全球抗击疫情的各个重要节点，美国政府处处暴露出其冷战思维正在死灰复燃。在世界抗疫的重要关头，美国不仅没有发挥领导作用，而是采取不担当、不作为的态度，在一些抗疫重大问题上还推卸责任、破坏合作、转移矛盾，将这场关系人类生命安全的全球危机「政治化」，干扰了全球抗疫的顺利进行，也妨碍了美国自身的疫情防控行动。

在全球抗疫的紧要关头，美国突然宣布暂停向世界卫生组织提供资金。对于美国的这一决定，全世界一片哗然，国际社会普遍表示不可接受美国的无理行为。本来，全球疫情形势日趋严峻，世卫组织的作用显得更加重要，各国本应比以往任何时候更加支持世卫组织的工作。然而，特朗普政府却反其道而行之，不仅不支持世卫组织工作，而且对其进行无情打压。

停止缴纳世卫组织会费，充分暴露了美国的冷战思维。事实上，自新冠肺炎疫情爆发以来，世卫组织发挥了不可替代的积极作用，得到了国际社会的普遍认可和高度赞扬。由于世卫组织从一开始就对中国的抗疫工作给予了大力支持，对中国的抗疫成果给予了充分肯定，美国出于阴暗的政治心态，对世卫组织与中国的有效合作感到十分不爽。尤其是当国内疫情不断加剧后，特朗普政府更是对世卫组织发起猛烈攻击，批评世卫组织的「管理不当」和在抗疫中的「失职行为」。美国拿世卫组织开刀，主要基于三大动机。

一是将本国疫情失控的责任推卸给世卫组织。特朗普总统开始时对疫情无动于衷，失去了疫情防控的最佳时机，受到了媒体和民众的广泛批评。为了转移视线，推卸责任，特朗普便开始对世卫组织「口诛笔伐」，并提出要对世卫组织在抗疫中的失误展开调查。

二是特朗普强烈不满世卫组织与中国的有效合作，认为它偏袒中国，甚至认为被中国「收买」。在美国心目中，世卫组织之所以处处说中国的好话，是因为它已经被中国所控制，而美国不能接受一个被中国控制的世卫组织。对世卫组织进行妖魔化，并最终升级为拒缴会费，便是特朗普上述政治逻辑的必然结果。

三是美国近年来奉行单边主义，推行「美国优先」的利己主义对外政策，导致了一系列「退群」行动。特朗普入主白宫后，美国先后退出了联合国人权委员会、联合国教科文组织、巴黎气候协议、伊核协议等，而这次暂停缴纳世卫组织会费正是美国单边主义对外政策一脉相承的延续。

利用疫情对中国进行变本加厉的打压与遏制，是美国近来对华政策的显明特点，而其中最突出的是对中国的抹黑和「甩锅」。由于疫情首先爆发于中国武汉，美国便据此污名化中国，将新冠病毒称为「武汉病毒」和「中国病毒」。对这种违反世卫组织要求的做法，中国政府自然表示强烈反对，美国政府也遭到了国际社会的广泛批评。

基于强大的动员能力和制度优势，中国的抗击疫情很快取得显著效果，率先在国际上实现了确诊病人的「零增长」，展现出中国党和政府强大的治理能力，与美国疫情几近失控的局面形成了鲜明对照，国际社会纷纷赞扬中国的制度优势。美国虽然是世界上最强大的国家，但抗击疫情的能力与效果却与中国形成了很大反差，自然引起了特朗普政府的「羡慕嫉妒恨」，因而发起了对中国的新一轮「妖魔化」行动。美国一方面批评中国「隐瞒疫情信息」，误导世界，一些美国政客甚至叫嚣向中国提出索赔；另一方面，美国一些官员还散布新冠病毒来自中国实验室的论调，言下之意，中国是这场世纪灾难的「罪魁祸首」。

美国对中国的这些妖魔化攻击虽然在国际上没有得到什么响应，因为追溯病毒来源本是严肃的科学问题，没有依据的无端猜测只会暴露美国遏制中国的阴暗政治图谋，但美国政府自以为这样做可以蒙蔽公众、推卸责任，并为下一步与中国展开外交斗争埋下伏笔。

制度软肋与国力衰退

美国在这次全球抗疫中表现得如此「缺位」，失去了作为世界唯一超级大国应有的担当与魄力，这对世界并不有利。实际上，美国继续发挥大国领导作用，对维护世界和平与稳定具有正面意义。然而，美国近年来放弃了领导世界的角色，「受困」于对单边主义的执念。美国对这次全球抗击疫情采取如此消极态度，似乎表明美国的超级大国地位正在出现转折。美国政府在抗疫中出现的失策和失误，一方面暴露了美国制度的软肋，另一方面也是美国国力衰落的必然结果。

面对确诊病人的迅猛增长，美国虽然拥有最强大的综合国力和最先进的科学技术，但也显得无能为力。美国的动员能力无法应对突如其来的疫情危机。特朗普总统坚定奉行单边主义，号称是为了「让美国再次强大」，但单边主义本身就是虚弱的表现。开放本是一个国家的力量源泉，但美国却自我封闭，长期下去只会适得其反，因为封闭只会加快衰落的步伐。

特朗普总统表面看来对重振美国雄心勃勃，但这几年除了「退群」和发动贸易战以外，并没有表现出什么「宏图大略」。在这次抗击疫情中，更看不到特朗普的「大国领袖风范」。开始时，他对新冠疫情「不屑一顾」，认为新冠病毒在美国不可能大范围扩散，要求民众不必「大惊小怪」。在他看来，美国如此强大，病毒怎么可能光顾美国! 对疫情的轻视，体现了特朗普的「政治傲慢和大国自负」。

基于这种傲慢和霸道习性，白宫政治高层开始时对疫情熟视无睹，对阻止病毒扩散和抢救生命没有尽心尽力，而在称霸世界方面倒是没有松劲。就在疫情在美国快速扩散的3月下旬，特朗普不顾抗疫形势的十万火急，竟然签署了违反中美建交两个公报的所谓「台北法案」。该法案是对中国内政的粗暴干涉，意味着美国在支持「台独」方面正踩向危险的红线。与此同时，美军还在南海和台海频繁巡航，威胁中国的安全利益。

3月26日，美国司法部还宣布对委内瑞拉总统马杜罗提起刑事诉讼，并悬赏1500万美元抓捕马杜罗。一个国家，公然向另一国的民选总统发出诉讼，并悬赏抓捕，将美国的霸道和强权行径推到了淋漓尽致的地步。特朗普这样做，自认为在践行振兴国家的神圣使命，而实际上却在加快美国走向衰落的步伐。

而当疫情面临失控危险时，特朗普为了保全自己的面子，又采取种种政治伎俩，编造谎言，蒙蔽选民。特朗普是否在为美国「再次强大」尽心尽力，不是看他说了什么，而是看他做了什么。特朗普的所作所为，无法让人们相信美国在他领导下将变得更加强盛。