☉文/区汉宗

8月10日，香港警方国家安全处以勾结外国势力、涉嫌违反国安法拘捕黎智英等10人，这一被传媒称之为「斩首行动」的消息震慑香港大大小小的反中乱港分子，大快人心；8月11日，全国人大常委会决定香港特区第六届立法会继续履行职责，立法会一年「空窗期」的问题迎刃而解，有利全社会聚精会神于抗疫及恢复经济，体现了对港人福祉的高度维护。两件大事接踵而至，对香港拔除「乱港毒窝」，确保特区政府正常施政和社会正常运作，意义皆十分重大。

国安处、刑事部及港岛总区及军装人员10日采取拘捕及搜查行动，被捕人士包括黎智英、其两名儿子黎见恩及黎耀恩、壹传媒行政总裁张剑虹、营运总裁兼财务总裁周达权、行政总监黄伟强及壹传媒动画公司总经理吴达光；另包括身兼「我要揽炒」成员周庭、李宇轩及李宗泽。而身处美国的黎智英左右手Mark Simon则被警方通缉。「斩首行动」所涉人员身份之重大、人数之多、范围之广可谓史无前例，这是自《港区国安法》落地后最为重磅的一则消息，显示无论任何人或有任何背景，只要胆敢危害国家安全、损害国家和香港利益，都逃不过依法惩处。警方的执法行动，展现了制定、实施《港区国安法》的重大现实意义，对反中乱港势力形成巨大震慑。

一、正义会迟到但绝不会缺席

黎智英这个大汉奸并非一日炼成，黎智英是美国在香港的总代理人，长期以来，黎智英甘当美国反华势力的「鹰犬」，破坏香港繁荣稳定，损害香港市民安宁福祉，冲击「一国两制」原则底线，挑战国家主权安全。黎智英反中乱港可谓劣迹斑斑，他成为美国反华势力插手香港、遏制中国的「转账机」，不断为香港反对派和「港独」势力提供「金援」，同时利用旗下媒体掩盖真相、操弄舆论、煽风点火、误导受众。黎智英不遗余力策动、鼓动违法犯罪行为，是非法「占中」、反修例风波和黑暴揽炒等众多非法活动的支持者、策划者与组织者。在黎智英等乱港头目的黑手操控下，「黑暴」、「揽炒」、「港独」横行香港近一年，搅得整个香港社会不得安宁，把香港人赖以生存的家园推到极为危险的悬崖边缘。

既然《港区国安法》不具有溯及力，那为何黎智英会被拘捕？因为国安法落地后，黎智英个人及煽动他人进行的违反国安法行为一直处于「持续犯罪」的状态中。由于黎智英在香港极端本土势力和外部干预势力中有着重要领导性作用，国安法落地后，黎智英至少涉嫌「七宗罪」：

1、以个人身份发起「7.1游行」，不仅公布具体时间地点及路线，更持续蛊惑煽动市民进行非法游行。在其煽动下，大批乱港分子携带有「港独」口号的「光复旗」上街游行。

2、国安法出台三日后，黎智英继续利用其《苹果日报》平台，通过身在美国的乱港分子梁继平、朱牧民等人继续接收美国主子的最新乱港指令，要求香港反对派继续采取各种手段、各种方式阻挠破坏《港区国安法》的实施，以换取国际关注，也为美国进一步制裁中国和香港特区创造条件和理由。

3、配合美国开展乱港派外逃计划，黎智英与乱港组织「香港民主委员会」策划实行「营救」所谓「受国安法迫害者」计划。名单中除了黎智英自己，还包括陈方安生、李柱铭、陈日君、何俊仁、莫乃光、郭荣铿、黄之锋、罗冠聪、周庭等15至20名乱港头目，计划号称「黄雀行动2020」。

4、为美国刺探驻港国安公署情报。7月8日驻港国安公署揭牌的当天，黎智英安排《苹果日报》的狗仔队在公署办公场所铜锣湾维景酒店进行蹲守、偷拍，主要偷拍国安公署相关工作人员情况。为了能为美国刺探到更多情报，《苹果日报》专门成立了一支约十多人的「狗仔队」，打着「新闻自由」的幌子，长期隐藏在北角城市花园，对我国安公署工作人员进行跟踪和偷拍。

5、操控香港立法会选举，香港反对派的所谓「初选」，名义上是戴耀廷组织，事实上背后仍然有黎智英按照美国授意提供的策划和资助。

第六、第七罪：8月6日，黎智英在推特直播，威胁中央、港府，如果不答应其乱港要求，将进行「总辞」瘫痪立法会。企图以此种方式向香港及中央政府施压，以改变立法会选举推迟的决定。「总辞」虽然出自黎智英之口，但背后仍然是那只来自美国的黑手，企图以此种方式向香港及中央政府施压，以改变立法会选举推迟的决定。这第六、第七罪违反《港区国安法》第22条，严重干扰、阻挠、破坏中华人民共和国中央政权机关或者香港特别行政区政权机关依法履行职能，涉嫌颠覆国家政权罪；违反《港区国安法》第29条，涉嫌勾结外国或者境外势力危害国家安全罪。

《港区国安法》列明四类罪行，即分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪，量刑分为三级，按严重程度判刑，主犯或罪行重大者，量刑起点为十年至最高终身监禁；积极参加者，处三年至十年监禁；对于其他参加者，判处三年以下有期徒刑、拘役或管制。当中以触犯勾结外国或者境外势力危害国家安全罪的人士，量刑起点以三年起计，为四种罪行中刑罚较重的一项。而黎亦涉嫌煽动意图罪，即发表煽动文字，任何人作出或企图作出煽动意图作为、发表煽动文字、刊发煽动刊物等，一经定罪，可判处罚款五千元及监禁两年，其后定罪可处监禁三年。台湾「行政院」大陆委员会谴责相关方面滥用法律，打压港人言论、新闻自由及公民权利。

国务院港澳事务办公室发言人8月10日发表谈话，指出香港一些反中乱港分子长期以来「逢中必反」，投靠外国和境外势力，充当其政治代理人，协助其干涉香港事务，对中国进行分裂、颠覆、渗透和破坏活动。美国之所以如此肆无忌惮地插手香港事务，在香港制造乱局，正是因为其在香港扶植和豢养了这些政治代理人，里应外合，狼狈为奸，此患不除，香港不宁。对黎智英等人依法惩处是法治的必然要求，充分表明正义也许会迟到，但绝不会缺席。

黎智英公开叫嚣，「有西方阵营的支持，是我们继续抗争，改变香港将来甚至中国将来的强大力量」，声称「为美国而战」，「国安法可能会虎头蛇尾，因为中国必须与自由世界为首的美国和解」云云。黎智英依恃有美国主子撑腰而肆无忌惮，但事实证明他是痴人说梦，误判形势，高估了美国的干预实力，低估了中央出手的决心。「斩首行动」震慑群妖，对香港拔除「乱港毒窝」意义重大。

二、香港反对派和外国反华势力的双重标准

作为外国反华势力的政治代理人，黎智英被捕引起香港反对派和外国反华势力极大反弹。

香港反对派22名立法会议员发表声明，谴责警方对于壹传媒采取大规模拘捕行动并逮捕了创办人黎智英等人，诬蔑警方的行为「粗暴」、「不合比例」，是「践踏新闻自由」，并「假借国家安全之名」图震慑第四权，容不下媒体自由与多元声音。记协、壹传媒工会用「打压新闻自由」抹黑警方执法行动。公民党声称，此举是践踏新闻自由，容不下传媒自由与多元声音。民主党更危言耸听指，《基本法》对新闻和言论自由的保证危在旦夕。黄之锋、罗冠聪之流更显露汉奸面目，将《苹果日报》比作《纽约时报》，称「你能想象《纽约时报》有二百名警员进入搜查？」

美国国务卿蓬佩奥声称「黎智英被拘捕进一步证明中国政府剥夺香港自由」；美国副总统彭斯称事件是对所有热爱自由的人的冒犯；美国共和党参议员鲁比奥要求整个「自由世界」对中国的镇压作出回应；《华盛顿邮报》发表社论呼吁国际社会不要抛弃香港或屈服于中国的压迫；《纽约时报》在社论中疾呼，国际社会应清楚表明中国对香港的作为将遭到唾弃；美国总统特朗普响应事件时称「是一件可怕的事」，又妄指香港在中国控制下「永不会成功」；英国首相约翰逊的发言人说，《国安法》是使反对派闭嘴的借口；「末代港督」彭定康不但对香港警方的正常执法妄加评断，甚至怂恿国际社会将事件提上国际法庭；欧盟与英国和美国连手，批评黎智英被捕，并强调尊重人权和基本自由是「一国两制」原则的基石，这是香港自治的基础。与美国和英国不同，欧盟尚未对中国和香港政府采取惩罚措施。

这从侧面反映出，香港警方拘捕黎智英直接动了美国和西方势力的在港利益，破坏了华盛顿干预香港事务的管道。欧洲与中国存在真实的意识形态分歧，但双方没有什么严重的地缘政治纠纷。美国则同时对华存在这两层冲突，而且它的地缘政治野心是其对华疯狂发难的真正动力。对此，香港立法会议员葛佩帆认为，特朗普为黎智英公开响应完全是匪夷所思，两者关系千丝万缕。过去黎智英到访美国会见高官，左右手Mark Simon亦曾是美海军情报员，种种证据显示黎多年来推动反中乱港，事到如今「成日乱噏」又「无公信力」的特朗普还公然为黎辩护，令大众哗然。

但是，美国等西方势力以《港区国安法》和香港警方国安处依法拘捕黎智英达人为借口，抹黑《港区国安法》和警方的执法行动，并且实施针对中央政府及特区政府官员的所谓「制裁」，是典型的双重标准。

美国有关国安法的法律至少有20部，违反者的最高刑罚是死刑，但美国却对《港区国安法》横加阻挠，明摆着要将香港变成中国国家安全的缺口，操控香港反对派危害中国国家安全，并投放数不清的间谍特工，美国种种言行将霸权主义玩弄到不知羞耻的地步，是赤裸裸的双重标准。

反对派和外国反华政客诬称拘捕黎智英是打压新闻自由，不仅是赤裸裸的双重标准，而且是自欺欺人的谎言。《苹果日报》只是香港众多媒体中的一家，不代表香港新闻界，更不代表新闻自由。黎智英的《苹果日报》宣淫贩贱，荼毒社会之余，更奉行反中乱港方针，颠覆国家政权，瘫痪特区施政，撕裂香港社会，令香港政争不断，发展停滞。黎智英和《苹果日报》，在每一次大型违法示威乃至暴力冲击，都可以看到他和该报的黑影，黎智英和该报不仅煽动暴乱，更支持暴徒，是黑暴揽炒行动的策划者、组织者、参与者。

尽管如此，香港的新闻自由有巨大空间，《苹果日报》至今依然每日诋毁国安法、煽动黑暴揽炒、鼓吹对抗特区政府和中央政府。黎智英及其控制的《苹果日报》早就越过了新闻自由的界限、触犯法律底线。但它继续运作，恰恰说明香港对新闻自由的维护度太高，高到对滥用新闻自由都有很高的容忍度。

西方新闻界有一句名言：「负责任的传者是新闻自由的最佳维护者。」这同时也意味着，不顾社会责任是对新闻自由的最大损害，《苹果日报》就是对香港新闻自由的最大损害。世界上从来没有绝对的、凌驾法律之上的新闻自由，不能打着新闻自由的幌子，从事破坏中国安全和香港稳定的勾当。在法律意义上，权利和自由不是绝对的，任何权利和自由都有边界，必须在规定范围内行使。世界上一百多个国家的宪法和包括《公民权利和政治权利国际公约》在内的有关国际人权公约都明确规定，任何人行使权利和自由都不得危害国家安全。

三、美国的所谓「制裁」自暴其丑

中美博弈的热度不断升温，美国财政部8月7日宣布，制裁包括特首林郑在内的11名香港和中央官员，指称这些官员破坏香港的自治权，并限制香港公民的言论自由或集会自由。针对美国实施所谓制裁，中国外交部10日以「表现恶劣」为由，宣布制裁11名美国政客，反击相当凌厉。这是对美国反华势力长期以来肆意干涉中国内政、干涉香港事务的一次必要之举，更是维护国家主权、安全、发展利益的严正之举。与此同时，香港警队国安处拘捕黎智英等十人，震动香港和国际。这两件事互有连系，也显示一个共通点，就是美方对中国与香港特区干预愈强横，敌意愈大，中央维护国家安全及香港稳定的态度也愈坚定，愈不会作半点退让。美方与香港反对派对此必须认识清楚，不要误判。

面对美国的所谓制裁，包括特首林郑月娥、中联办主任骆惠宁等中央和本港官员正气凛然，一笑置之。香港社会各界纷纷发声支持呼应，强大的舆论声势和网络民意充分证明，美国的制裁逆香港主流民意而行，不仅毫无影响、毫无意义，而且注定是一场国际笑话和闹剧。

美国对11名中央及香港特区政府官员的所谓「制裁」毫无理据，明显是为了配合特朗普政府及其反华政客压制中国发展，为特朗普个人选举利益增加政治本钱。美国甚至将官员个人资料于网上「起底」公开，以丑陋的「长臂管辖」手段粗暴干涉《港区国安法》的实施，如此霸权主义歇斯底里式的发作，暴露了美当局的无理蛮横霸凌是何等疯狂，这是美国反华势力与香港揽炒派勾结反中乱港的实证，行为极度可耻和虚伪。

中方以11对11的对等制裁有理有节，正当且必要，释放出无惧美方威吓、坚定维护国家主权利益和尊严的明确信号。从中方这份制裁名单上看，被列入的美方议员和一些美国非政府组织负责人，长期以来肆意干预香港事务，歪曲诋毁「一国两制」，为激进暴力分子撑腰打气，公然破坏香港繁荣稳定，可谓劣迹斑斑。比如，极端反华的美国联邦参议员卢比奥就是所谓「香港人权与民主法案」的始作俑者。在去年香港修例风波期间，美国联邦参议员科鲁兹、霍利等一干人迫不及待地飞往香港「火上浇油」，大肆美化暴力，为暴徒摇旗吶喊。而大部份资金源于政府拨款的美国国家民主基金会多年来为反中乱港分子提供组织、策划与物资支持，是不折不扣的长期乱港黑手。中方此次对这些美方议员及非政府组织负责人进行制裁，可谓是「精准点穴」式对等反制。这清晰地表明，在事关中国主权、安全、发展利益的重大问题上，中方必然寸土必争、寸步不让。任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。

更重要的是，美国介入香港事务越来越露骨，通过直接扶植政治代理人等方式，以香港作为桥头堡对中国内地进行分裂、颠覆、渗透、破坏。这显示，美国把香港代理人等「政治资产」当作一枚棋子、一把利器，当作控制香港、胁迫中国、遏制中国发展的武器。可以说，美国在港的精心积累的「政治资产」，可能是比美国在港庞大经济利益更重要的「资产」。美国针对香港打响了单边制裁第一枪，大搞政治打压操作，做法明显没有顾及美国对香港的制裁得不补失，特别美国在港「政治资产」更是美国的软肋。美国在港的「政治资产」远远不止黎智英等10人，其人脉链错综复合杂、盘根错节，可能涉及成百上千的代理人甚至是卧底。美国若继续对香港制裁，可能美国在香港的「政治资产」最终会损兵折将，元气大伤。

四、人大决维护港人福祉

7月31日，特区政府提出押后立法会选举六大理据，指因应新冠肺炎疫情危害公众安全的紧急情况下，决定引用《紧急情况规例条例》，押后立法会选举一年。至于立法会未来一年出现真空期，则提请全国人大常务委员会就立法会真空期作出决定。至8月11日，十三届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定》。有关决定是按照特区政府向中央提交的报告而作出，反映了人大常委会充分考虑香港社会当前的特殊情况，尊重特区政府的意见。有关决定只为抗疫，不作任何政治考虑，做法合情、合理、合法，有助香港社会减少争拗，集中精力应对疫情。

在全国人大作出决定之前，香港社会有很多意见要求取消已被DQ者留任立法会议员的资格，有份列席常委会会议的《基本法》委员会副主任谭惠珠表示，会议完全没有讨论4名被DQ议员可否延任一年的问题。常委会会议回避了4名被DQ议员的问题，对此如何理解？

第一种理解是：有关决定没有选择香港社会提出的设立临时立法会、不许已被DQ下届立法会参选资格的4名反对派议员继续参与立法会运作、议员须重新宣誓、人大对基本法相关条文释法等方案，是一个最合情合理、最能减少政治争议、最能避免节外生枝的决定，完全符合香港当前政治社会的实际情况，务实可行，充满政治智慧；第二种理解是：DQ四个揽炒派议员，但仍然有十多个揽炒派议员在立法会，在运作上分别不大，总不能全部DQ，所以不值得为了DQ有关四人而引致更多的政治争拗。至于现任议员有否犯法则需要相关部门按照香港《基本法》及国安法处理；第三种理解是：是次决定是按照特区政府向中央提交的报告而作出，反映了中央充分尊重特区政府的意见，充分信任、包容和忍让行政长官林郑月娥。

以上三种理解，虽然都言之成理，但笔者认为，以第三种理解最符合实际，这就是即使香港社会有很多意见要求取消已被DQ者留任立法会议员的资格，中央仍然没有采纳的原因。

从国际惯例看，世界各国如在选举日或选前发生重大紧急事件，押后选举是通常做法。根据「国际民主与辅助选举研究所」（IDEA）统计，今年2月中至7月中期间，全球就有69个国家或地区因应疫情，推迟部份或全部选举，押后选举的国家或地区，涵盖亚洲、非洲、美洲、欧洲及大洋洲。而在香港实施的这个安排亦完全是从防控疫情、保障市民健康安全出发。

鉴于本港疫情严峻，生命高于一切，没有人比中央更关心香港同胞的生命健康和福祉，全国人大常委会通过的决定，是最能确保特区政府施政和社会正常运转，决定充分尊重主流民意，符合国际惯例，切合实际情况，体现了「以民为本、抗疫为先、稳定为重」的精神。

人大决定让被DQ4人继续履行职责，充分体现了中央的大度包容，反对派议员须珍惜机会，回头是岸，停止在立法会「揽炒」。反对派温和力量和「激进抗争派」目前就是否继续参与立法会运作意见不一，如果温和派被激进抗争派绑架，搞什么集体总辞，将是自绝政治生路。如果反对派决定所有议员继续参与立法会运作，但拒不放弃「揽炒」路线，也将是自掘坟墓。反对派何去何从，须好自为之。