☉文/胡后法

从长远看，重要的地缘战略地位决定了俄罗斯很难彻底摆脱外交困境。因为在美国的全球战略中，俄罗斯所扮演的始终是战略对手的角色。因而美俄关系完全正常化的可能性不是很大。只要美国不放弃对俄罗斯的战略打压，俄与西方主要国家的关系也很难改观，这是由当今世界的力量格局所决定的。

近年来，国际局势变化多端，国际力量对比发生巨大变化，世界格局从「两霸对峙」转向「一超多强」。曾经不可一世的前苏联虽然已不复存在，但从苏联脱胎而来的俄罗斯却依然在国际舞台上「长袖善舞」，雄风依旧。国力大不如前的俄罗斯在世界上的影响力依然举足轻重，仅就军事实力而言，俄罗斯仍然是对美国构成最大威胁的国家，也是敢于并善于向美国叫板的大国。纵观近年来的国际局势，作为国际「战略玩家」的俄罗斯始终是国际大变局中的一道亮丽风景线。俄罗斯自冷战结束以来推行「弱国大战略」的诀窍何在，未来将如何发挥大国作用？这些问题都将影响未来世界格局的变化和国际形势的走向，因而引起了各国观察家的高度关注。

「战略野心」膨胀的历史教训

俄罗斯地跨欧亚大陆，它既是欧洲国家，又是亚洲国家。它东部面向太平洋，北濒北冰洋。俄罗斯有15个陆地邻国，是世界上邻国最多的国家之一。一般而言，邻国越多，周边安全环境就越复杂。而俄罗斯不仅邻国数量多，而且类型多样，历史矛盾很深，对俄罗斯的安全环境构成了不少隐患。俄罗斯的面积1707多万平方公里，相当于原苏联的76%多，是世界上领土面积最大的国家，其陆海疆域居世界前茅。俄幅员广大，行政区划结构复杂，共有80多个联邦主体，其中包括21个共和国，10个自治专区、6个边疆区、49个州以及莫斯科、圣彼得堡2个市。可见，治理俄罗斯这样一个大国，对任何统治者来说都是一个十分艰巨的任务。因此，俄罗斯的国运经常遭遇不测，动荡与战争始终是俄罗斯历史的「主旋律」。

但是，俄罗斯不是一个普通的大国，俄罗斯民族是一个充满血性的民族，它曾经在世界上叱咤风云，时不时还要称雄于世。在世界历史的每个重要阶段，俄罗斯总是以自己独特的角色为人类写下了浓墨重彩的篇章。二战中，以俄罗斯为主体的前苏联为世界反法西斯战争的胜利发挥了举足轻重的作用，又直接参与了二战后世界格局的构建，主导了二战以来国际关系的发展和演变。当年，苏联发起成立的华沙条约组织和经济互助合作委员会，不仅控制了世界上所有社会主义国家的政治、经济、军事与外交，而且其政治影响力还向广大第三世界国家渗透，前苏联几乎按住了半个地球的命脉。

然而，天有不测风云，前苏联的社会主义模式最终以失败而告终，其构建和主导的「社会主义阵营的大厦」也在上世纪80年代末于顷刻间倒塌，苏联作为统一的国家也走向了解体，一个曾经在世界上「呼风唤雨」的社会主义帝国一下分裂成15个独立国家。苏联的解体是对俄罗斯民族的「历史嘲弄」，也为这个永不言败的民族写下了最悲剧的篇章。

苏联的解体给世人留下了无数不解之迷，人们至今还在对解体的深层原因进行探究。美国和西方的全面打压自然是重要原因，但俄罗斯民族的独特性格无疑也对解体起到了一定作用。具体而言，作为俄罗斯民族「政治基因」的对外扩张欲望，当时已超越其国力极限，其结果就是国家的全面危机。当年，苏联一方面要扶植世界上的社会主义兄弟国家，以维系社会主义阵营的团结，另一方面还要向广大发展中国家提供援助，以实现「输出革命」的战略野心，使自己陷入了「战略野心」陷阱。与此同时，苏联在体制上严重僵化、政治上严重腐化、管理上严重落后，致使整个经济社会失去了活力。可想而知，以如此病态的「身躯」，是不可能与美国及西方国家的围攻相抗衡的。

普京力挽狂澜救国家

苏联解体后，俄罗斯继承了大约70%的土地和资产、85%的武器装备和军力。凭着前苏联雄厚的工业基础和经济、军事实力，俄罗斯依然是全球综合国力最为强大的国家之一。但是，苏联解体后的变革让俄罗斯元气大伤，经济衰败、民生凋敝，综合国力今非昔比。时任总统叶利钦由于缺乏政治智慧，轻信美国和西方抛出的「政治橄榄枝」和「空头支票」，将俄罗斯的经济改革拱手交给了西方国家的所谓顾问和专家，他们为俄量身定制的「休克疗法」，并未给俄带来应有效果，而是将俄罗斯推向了「经济悬崖」。为获得财力以维持国家正常运转，俄大肆出售国有资产。在此过程中，俄大部份财富落入了少数寡头手中。这些寡头唯利是图、兴风作浪，使国家陷入空前的通货膨胀，人民生活水平大幅下降，政府机器也相当程度上被寡头控制。

在此期间，俄罗斯的传统经济优势几乎丧失殆尽。苏联曾经是世界上基础十分雄厚的工业强国，特别是重工业和军事工业在世界上名列前茅。当年苏联与美国抗衡，靠的正是它那以制造业为根基的强大军事工业，苏式武器在国际市场上十分吃香，其市场竞争力与美国不相上下。然而，苏联解体后的俄罗斯，由于国力衰败，制造业因缺乏投资而失去发展后劲，科技人员大量流失，科技水平逐渐与欧美发达国家拉开距离。

国力的衰弱，使俄罗斯在全球的势力范围不断萎缩。为维持苏联解体后新诞生国家的关系，俄罗斯主导成立了独联体，但除少数成员国外，独联体不少成员国与俄罗斯「同床异梦」，凝聚力并不很强，在国际上的影响力微不足道。在东欧、中亚等地区，很多国家都曾经是苏联的「小兄弟」，但现在却与俄罗斯若即若离，有的甚至成了仇敌。总的看，今日俄罗斯与历史上彼得大帝和叶卡捷琳娜二世的盛世年代相比，已呈天壤之别。

俗话说，时势造英雄。正当俄罗斯遭遇多灾多难之时，铁血硬汉普京登上俄罗斯政坛。如果说叶利钦推行的错误政策毁掉了俄罗斯，那么推举普京担任总统则是他为俄罗斯立下的最大功劳。当选总统后，普京发誓要重振俄罗斯的大国地位。入主克里姆林宫的当天，普京发出了「给我二十年，还你一个奇迹般的俄罗斯的」豪言。自此，他力挽狂澜，无论在国家治理上还是在对外战略上，以铁腕手法，推出了一系列强有力措施，力图改变俄罗斯自冷战结束以来内外交困的被动局面。

普京上任后的首要任务是削减地方权力，强化中央集权，将全国80个联邦主体按地域原则划分为7个联邦区。联邦区下面还设立了总统代表，由普京直接选派。这些代表都是普京最信得过的人，或是在车臣战争中战功赫赫的将士。这一举措为普京直接掌控地方事务提供了组织保障。同时，普京还在中央层面增强总统对国家的控制力，他设立了总统办公厅，并赋予其统领各政府部门和地方事务的巨大权力，其下属的十几个机构为普京干预全国的经济、军事、行政、立法、司法等各领域事务提供了可靠保证。一些专家注意到，普京建立了俄罗斯历史上最集权的国家治理体制，他所拥有的总统权力也是俄罗斯历史上最大的。

寡头政治是俄罗斯经济社会的一颗「毒瘤」，严重破坏了俄罗斯的经济发展和社会稳定。普京一上任，就着手重拳打击金融和经济寡头，恢复经济的正常运行，消除经济社会生活中的混乱局面。寡头是俄罗斯在国家变迁过程中出现的突出现象，这些寡头凭借其在工业和金融业所拥有的巨大资本，操纵媒体、干预政治、影响决策，为实现大资本的利益最大化「呼风唤雨」。普京从一开始就表现出对打击寡头政治的强硬态度。2003年10月，俄罗斯头号寡头霍多科尔夫斯基被捕，在俄全国引起巨大反响。普京的行动受到了俄民众的普遍赞成，也对俄经济生活中的所有不法分子起到了「敲山震虎」的威慑作用，使长期以来深受寡头之害的俄罗斯社会看到了希望。

在对外战略上，普京与美国「斗智斗勇」、敢于「亮剑」，表现出俄罗斯老谋深算的深厚战略底蕴。普京的外交理念明显体现出新欧亚主义的印迹。新欧亚主义是近年来在俄罗斯受到广泛青睐的外交思想。根据这一思想，俄罗斯应扮演东西方之间均衡者的角色，并通过积极进取的外交战略，推进国际关系的民主化进程，打破单一国家主宰世界的国际格局，以此实现维护国家利益、重振俄罗斯大国地位的外交目标。普京的外交战略具有突围和进取的特点。近20年来，俄罗斯外交在普京领导下取得了超出其综合国力所能达到的实际效果。也就是说，以俄目前的国家综合实力，外交上并不能发挥太大作用，但俄罗斯却在国际舞台上「玩」得有声有色，其强劲的外交影响力一直保持有增无减的势头，为俄罗斯恢复大国地位发挥了重要作用。

「地缘围困」成俄罗斯宿命

俄罗斯在当今世界所享有的国际地位主要基于三大因素：一是强大的军事实力。目前，俄依然是世界上仅次于美国的军事大国，其核武库的打击力无与伦比。二是老牌帝国传承下来的深厚战略运筹能力和地缘谋略能力。无论是克里米亚危机，还是叙利亚危机；无论是面对美国制裁，还是在英国谋杀叛国者，俄罗斯都能冷静处置、化险为夷。三是重要的地缘战略地位。俄罗斯特有的地理位置赋予它重要的地缘政治地位。俄丰富的自然资源也增强了它在国际政治中的博弈能力，如西欧一些国家就在一定程度上形成了对俄天然气的依赖，使欧洲国家无法完全服从美国的对俄围堵战略。

然而，从长远看，重要的地缘战略地位也决定了俄罗斯很难彻底摆脱外交困境。因为，在美国的全球战略中，俄罗斯所扮演的始终将是战略对手的角色。因而，美俄关系完全正常化的可能性不是很大，而只要美国不放弃对俄罗斯的战略打压，俄与西方主要国家的关系也很难改观，这是由当今世界的力量格局所决定的。

那么，美国为什么不会放弃对俄罗斯的战略打压呢？要解答这个问题，就得分析美国全球战略的逻辑脉络。美国近年来虽然实施向亚洲的战略转移，但欧洲始终是美国的战略重点之一，美国永远不会放弃欧洲。而出于维系与欧洲国家盟友关系的需要，美国必须把俄罗斯「打造」成欧美共同的战略威胁。

如果俄罗斯成为欧洲国家的朋友，欧洲就可以摆脱对美国的依赖，美国便无法在欧洲立足，这对美国而言简直是难以想象的噩梦。因此，美国无论如何都要把俄罗斯「设置」为敌人，只有这样，欧洲才有求于美国，美国也才能控制欧洲。可以预见，不管是共和党还是民主党执政，美国都不会从根本上改变对俄政策。美国一定会通过挑衅俄罗斯利益，不时制造涉俄危机，以实现笼络欧洲、保持美欧凝聚力的目的。这样的战略背景决定了俄罗斯永远将成为遭受美欧打压的「倒霉蛋」，也成为俄罗斯难以摆脱的「地缘宿命」。