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中美从战略经济「对话」走向脱钩「对立」(2020.12)

发布日期:2021-01-06

☉文/马建波 香江智汇副会长

如果说在奥巴马时代,中美开启了「战略与经济对话」的竞争与合作相融互动的「竞合博奕」战略伙伴关系,并持续长达7年(2009年7月29日—2016年6月8日)。那么到2017年特朗普就任美国总统主政时代,就是中美「战略经济对话」新常态与竞合博弈「伙伴关系」的最后终结。因为美国总统特朗普自上任以来,不仅废除了奥巴马的内政外交策略(脱离TPP和巴黎气候协议,乃至世界卫生组织),更不断对中国制造摩擦,将中国推向美国的对立面或敌对的一方,将中国视为头号「竞争对手」或「假想敌」。毫无疑问,在奥巴马时代,中美连续8轮的「战略经济对话」所累积的经济成果,已被特朗普彻底和全部断送。甚至自1979年1月1日中美建交以来发展的双边外交政策与互惠两国的丰富经济成果,也被特朗普及其「霸权宣传部长」蓬佩奥全盘予与否定,这是当代美国经济史与外交政策的倒退。

第一张「高关税壁垒牌」

今年以来,在特朗普和蓬佩奥等美国邪恶政客对中国咄咄逼人的极端打压与美国霸权至上的推波助澜下,中美之间更出现了「脱钩论」和「新冷战」的苗头,乃至可能爆发「热战」的阴霾笼罩危机,不能不令人感到担心。在特朗普眼里,中美意识形态的分野,已超越两国经济利益的共鸣,中美之间只有零和博奕的对抗游戏,而没有开启新时代大国战略合作,以维护世界和平的前景。即中美从此只有战略竞争的对手关系,而再无更多领域全面合作的「战略伙伴关系」。因为,特朗普至今仍秉持过时的冷战思维和野蛮疯狂、虚伪霸道的霸权扩张逻辑。从特朗普上台伊始(2017年1月20日),美国这张全面围堵、打压和封锁中国复兴崛起之网就已经悄然撒开。

首先特朗普宣誓就任美国总统后,即终结了奥巴马政府刚刚启动的全美医疗改革计划,而趋利于美国私营财团保险企业的扩张,并埋下美国内部深层的社会矛盾、医疗卫生短板和美国流感及新冠病毒防疫的巨大漏洞危机。2018年美国就爆发大规模「美国流感」,致使2万多美国公民因得不到及时救治而丧生。接着特朗普在就职仅仅3天后,即宣布退出TPP(跨太平洋协议组织),并将奥巴马时代的「亚太再平衡战略」,升级为「重返亚太战略」和「印太重构战略」,并强化「五眼联盟UKUSA」(即:美国、英国、加拿大、澳洲和新西兰等情报集团)对中国「华为和中兴通讯」展开严厉的制裁,都旨在对中国实施极限战略封堵和压制。

现在看来,2017年11月8日特朗普总统首次访华,实则是麻痹世界的作秀表演和试探中国底气的投石问路。因为此后,就再没有出现令两国人民期待的中美「战略经济对话」的继续和发展,而是很快被特朗普拖入中美贸易战的严重危机。据商务部统计,在特朗普访华的三天时间里,中美两国企业共签署合作项目34个,总金额达到2535亿美元。更创下了中美经贸合作史上的新纪录,也刷新了世界经贸合作的历史纪录。但面对如此经贸大单,似乎还满足不了特朗普的贪婪胃口和巨大野心。2018年3月,美国公然对中国挑起了贸易战端,中美贸易战全面爆发,这是特朗普政府对中国实施极限打压,而打出的第一张「高关税壁垒牌」。其结果可想而知,中国并没有被美国来势凶猛的关税大棒吓倒,而是积极展开相应的反制博奕,在经历了连续13轮,长达近2年的艰苦贸易谈判后,2020年1月15日中美两国终于在美国首都华盛顿签署了「第一阶段中美贸易协议」。中国取得了开启第二阶段中美贸易谈判的主动权(承诺增加2000亿美元的美国进口产品,即可将中美贸易顺差缩减至1800亿美元)。

第二张「颜色革命播毒之牌」

2019年6月9日,香港出现「修例风波」,之后快速演变为持续长达1年之久的「反中乱港」的黑色暴乱,并给香港政制、经济和社会生态造成严重破坏。事实证明其幕后黑手就是美英等西方国家。香港成为美帝国主义从「政治、经贸和金融」三个纬度同时极限打压中国的第二张「颜色革命播毒之牌」。

美国企图彻底搞乱和分裂香港,破坏中国香港「一国两制、港人治港」方针行稳致远。在中央政府保持足够战略定力的运筹帷幄中,随着今年6月30日《港区国安法》的制定实施,一些「港独」分子及其台前幕后主脑纷纷落网或被通缉。美国手上的「乱港反中牌」已经失效,美国在亚太区域破坏颠覆中国的情报机构桥头堡将被连根铲除。

第三张「恶毒之牌」

2020年1月底全球爆发新冠病毒疫情,世界卫生组织将其定性为全球疫情大流行事件。但特朗普却无视世卫组织的专家警告、专业表述及有关科学依据,罔顾欧美均更早出现不同病源体的事实,不去组织带领美国人民积极防控役情,而是拒绝颁布口罩令和限聚令,误导美国民众,且不断甩锅、污蔑和推卸责任予中国。结果令美国疫情失控,成为全球感染新冠病毒及死亡人数最多的国家(截至10月底已累计确诊838万人感染,23万人死亡)。美国企图甩锅卸责,并继续展开对「中兴、华为和抖音」等中国高科技企业的极限封锁打压,疯狂掀起「五眼联盟」对中国制造2025的全面围剿。这是特朗普政府对中国打出的第三张「恶毒之牌」。

第四张支持「台独」的「邪恶之牌」

今年8月9日,美国卫生与公众服务部部长阿扎受特朗普派遣抵达台湾,并与台湾当局有关官员会谈。大放厥词,煽风点火,鼔动「台独」气焰,严重挑衅中国捍卫领土主权与国家利益的红线和底线。中国外交部发言人赵立坚表示:中方一贯坚决反对美台官方往来,已就有关情况向美方提出严正交涉。台湾问题是中美关系中「最重要、最敏感」的问题,一个中国原则是中美关系的政治基础,美方所作所为,已严重违背其在台湾问题上所作的承诺。我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止与台湾地区进行任何形式的官方往来与接触,停止提升美台实质关系,慎重妥善处理涉台问题,以免对中美重要领域合作及台海和平稳定造成严重伤害。

由此可见,随着美国总统大选尘埃落定,贸易关税壁垒牌失去威力,新冠污水牌毫无意义,祸乱香港牌失去效应之后,已迫不及待的打出第四张支持「台独」的「邪恶之牌」,再次对中国展开底线测试与极限打压。这是一个危险的动作,特朗普一方面暗助印度,挑动中印藏南边界摩擦,另一方面,不断挑衅台海危机,既提升美国对台军售级别,又不断放话大选前将派出蓬佩奥访台,严重干涉中国内政,及侵害中国国家安全利益,不断挑衅制造中美「热战」危机。特朗普正不顾一切的押上美国人民的未来福祉和美国国运,做最后的疯狂赌博。

进入9月,中印藏南边界进入紧张对峙,中国人民解放军在东海海域也持续进行实弹射击军演予与强烈反制,美国在50年代划出的「台湾海峡中线」已被中国空军的常态化领空巡航所破解,收复统一台湾已如箭在弦。如果台湾当局不知收敛,不自量力,敢穿越红线而加入美国印太战略的棋局,中国政府和14亿中国人民绝不会坐视不理,必将早日解决两岸统一的问题。这是历史潮流,也是大势所趋。

今天全球各国正经历着新世纪初的一段艰难的岁月,新冠病毒的肆虐与世界人民防控疫情的战役,正考验着世界大国的体制与智慧,及酝酿着新一轮百年未有之世界深刻变革与大变局。如果美国能够尽快回归理性,担当起一个负责任超级大国的责任使命。重回中美「战略与经济对话」的正轨,共建新时代全球合作互利、共建共赢、共融共享的产业经济发展新格局,世界经济将尽快迎来新的曙光和历史转机。如果特朗普政府继续一意孤行,疯狂到底,美国的国运与人民福祉,定将随特朗普疯狂的战车沉沦下去。

随着中国的迅速崛起,令美国霸权感到恐慌,因为美帝延伸亚太的战略触角,及对中国南海、台海与东海的霸权扩张利益和干扰破坏影响力面临终结。这就不难理解特朗普政府为何彻底否定了自中美建交以来的双边外交成就,而将中国列为头号战略「对手」或「假想敌」,欲挑起地缘局势动荡和区域战火,图点燃区域火药桶转移世界目光,谋求赢得大选继续连任美国总统。然而,历史证明战争是残酷的,是全人类的灾难,中国作为一个负责任的东方大国,已保持充分的理性与克制,并已做好迎战霸权军事挑衅的准备。能战敢战方能言和,今天的中国有实力,也有能力捍卫国家的领土主权和安全利益,也能够以强大的战略威慑和战术布局,来遏制或化解可能到来的战争危机。

如果美帝国主义继续挑衅,盲目开启战端,中国定将猛烈还击。因为我们是为捍卫领土主权与国家利益而战,是正义之战。美帝则是为了其霸权利益扩张而发起的逆全球化非正义之战,相信美国的「五眼联盟」也只会随其老大打打口水战。若动真格的,为了其自身利益也很难形成新的多国战争同盟。

如果美国不是健忘或是对历史的无知,他应该知道战争对美帝国主义最终意味着什么?别忘了50年代抗美援朝战争,美国付出了70多万联合国军伤亡的代价是惨痛的。历史证明「帝国主义是自己的掘墓人」,这个基本逻辑和规律至今没有改变。

最后再让我们再回顾一下国际战略合作的双赢利局。战略合作伙伴(strategic partner),是指通过建立国家间双边对话与商谈机制,推动经贸合作、企业合资或其他方式的合作交流,给企业带来金融资本、经济资源、先进技术、管理经验,以提升企业技术进步的核心竞争力,及互惠拓展国内外双边市场。并推动两国企业技术进步和产业升级,及境内外先进企业之间合作共赢的一种「伙伴关系」。

《辞海》云:战略,就是「对战争全局的筹划与指导,是由国际、国内形势和敌我双方政治、经济、军事、科学技术、地理等因素确定的」。战略解决的主要问题主要包括:对战争的发生、发展及其特点、规律的分析与判断,战略方针、任务、方向和作战形式的确定,武装力量的建设和使用,武器装备和军需物资的生产,战略资源的开发、储备和利用,国防工程设施,战略后方建设,战争动员,以及照顾战争全局各方面、各阶段之间的关系等。泛指重大的、带全局性或决定全局的谋划行为。

自二十世纪90年代末以来,无论是国家层面,还是企业之间,都根据自身利益及其在国际体系与产业链中的位置,努力寻求与他国或企业结成某种战略伙伴关系,以谋求在更多领域或更大的合作与发展空间。例如:美俄、法俄、日美、俄印,以及中俄、及中美两国先后建立的各种形式的战略合作伙伴关系,正是合作互信与趋利避害的共鸣。这是一种基于高度信任的战略合作关系,伙伴成员间共享竞争优势和利益的长远发展,及发挥战略协同效应。并对世界经济产生积极和重大的影响,及为合作各方带来深远和重要的经济利益。这是全球经济一体化趋势下的一种理性、平等和互利的「合作机制」。

遗憾的是,中美之间这种顺应全球化大潮的「战略经济合作伙伴关系」与合作机制,却被特朗普疯狂的的逆全球化思维所断送,也给世界经济蒙上了「逆全球化」衰退的阴影。

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