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从总统大选看美国的颓势(2020.12)

发布日期:2021-01-06

☉文/胡后法

去年以来,美国国内局势出现动荡。先是特朗普政府不断加剧推行单边主义,发动一波又一波的贸易战,给美国经济带来沉重打击,后又发生黑人乔治·弗洛伊德被警察勒死的事件,在全美乃至全球许多国家引发大规模抗议示威。由此点燃的种族矛盾还没消除,今年初又爆发新冠肺炎病毒。由于政府抗击疫情不力,病毒在美国「一发不可收拾」,感染和死亡人数始终位居世界「榜首」,每不到30名美国人中就有1人感染,使美国疫情达到了「大灾难」级别。而今年的总统大选更是将美国推入了一场「政治浩劫」,由此引发的「内斗」如疫情一样在全国蔓延。虽然人们希望看到美国尽快恢复平静,但国内矛盾的接连爆发已经对美国经济、社会带来沉重打击,特朗普「让美国再次伟大」的宏伟计划看来将成为泡影。

大选暴露制度缺陷

总统选举是美国社会政治生活中的头等大事,也是民主、共和两党及其代表的政治力量争权夺利的「主战场」。由于总统选举事关重大,利益各方高度重视,当选总统入主白宫后屁股还没坐热,已开始为下届选举运筹帷幄。今年的选举尤其引人注目,特朗普和拜登旗鼓相当,选前民调五花八门,专家对选举结果的预测眼花缭乱。特朗普对连任充满自信,当媒体公布拜登胜选的结果后,特朗普拒不承认,并指控民主党选举舞弊和欺诈,向多家法院提出起诉。选举过去十几天后,美国几乎所有盟国和其他许多国家都向拜登表达当选新总统的祝贺,但美国官方却迟迟未能公布选举结果,使这场选举变得扑朔迷离。

特朗普和拜登都是接近80岁的老人,是美国历史上年龄最大的总统竞选人之一。然而,两位几近耄耋之年的老人依然「宝刀不老」,为入主白宫椭圆形办公室争得不可开交,特朗普更是志在必得,发誓一定要赢得选战。在美国几大主要媒体于投票数日后宣布拜登胜选的消息后,特朗普立即予以指责,坚持认为自己才是获胜者。在「谁胜谁负」的问题上,特朗普和拜登两大阵营互不相让,谁都认为自己是获胜者。

特朗普和拜登的支持者出现严重对立,他们纷纷走上街头,相互抗议、相互指责,甚至大打出手。一方抗议民主党选举舞弊、伪造选票,指责拜登篡夺总统宝座。另一方指责特朗普和共和党造谣惑众、欺骗选民、篡改选举结果。抗议示威活动波及许多美国城市。虽然经过尖锐斗争,新总统一定会产生,但两大政治阵营的对抗还将持续下去。如果将这次选举和特朗普执政以来美国社会的变化加以综合分析,以下几个方面可以证明美国衰落的明显迹象。

一是政治分裂日趋严重。共和党和民主党在国家治理、改善民生、经济政策、对外战略等许多方面的分歧与对立日趋严重,无论哪个政党上台执政,都难以在重大政治、经济和社会问题上形成共识。代议制民主在美国正在异化为党派争权夺利的工具和舞台。

二是政治制度的缺陷日趋突出。长期以来,美国一直向世界推销其民主制度。在美国的政治精英看来,美国的政治制度是世界上最理想、最高效的,但近年来的事实证明,美国的政治制度和治理体系存在明显缺陷,党派利益至上、政治内耗加剧、决策效率低下,无法适应全球化发展的需要,制约了美国的对外竞争力。

三是社会矛盾日趋激化。这次选举加深了美国社会的分裂,暴露了社会的深层矛盾,分配不公、贫富分化等现象更加突出,而社会矛盾的激化导致了暴力化倾向的蔓延,如去年弗洛伊德事件在全美引发规模空前的暴力对抗,枪击事件更是司空见惯。

消极面对全球化挑战

作为战胜国,美国在二战结束后立即主导建立了战后世界秩序。联合国、国际货币基金组织、世界银行、关贸总协议即后来的世界贸易组织WTO等国际机构,都是在美国主导下创立的,成为战后国际秩序的基本框架。与历史上的霸权不同,美国没有占领战败国的领土,也没有在其他国家建立殖民地,取而代之的是创建了全球自由贸易体系。应该说,美国采取这一战略是吸取历史教训的结果,它对二战后的世界发展和人类进步是有积极意义的。

历史上,西方列强一旦拥有强盛国力,几乎无一例外地选择了对外殖民政策,其目的自然是剥削殖民地国家,榨取殖民地国家的剩余价值。但是,殖民政策是不可持续的,殖民地国家人民总有一天会觉醒,上世纪中叶席卷全球的反殖民主义运动证明了这一点。美国统治集团很聪明,他们预见到时代的变化,认识到推行殖民政策是不合时宜和得不偿失的。

美国通过建立全球自由贸易体系,点燃了加速经济全球化的发动机。这一自由贸易体系既满足了世界各国谋求发展的强烈要求,又符合美国资本向全球扩张、获取利益的迫切需要。二战后由美国主导建立的国际秩序,为美国在全球占领市场、输出资本、掠夺资源、攫取超额利润提供了保障,由此给美国带来的实际利益远远超出历史上任何列强的殖民政策,同时还为美国建立战后霸主地位打下了基础。

但是,通过半个多世纪的演变,美国战后建立的国际秩序一方面为美国资本向外扩张创造了条件,也为广大发展中国家提供了发展机遇。随着时间的推移,全球化给美国带来的问题和负面影响也不断呈现。

一是在全球化条件下,各国除了在技术、资本和商品三大领域展开竞争外,对政治制度和国家治理也提出了新的更高要求。美国多党竞争的自由民主政体,虽然为社会注入了创造财富的动力和活力,但当需要凝聚全社会力量应对国际竞争、推行重大社会改革时,美国的体制就显得「力不从心」。美国政府在应对新冠疫情中所表现出的软弱无力和总统选举造成的社会撕裂就是最好的例证。

二是全球化为发展中国家提供了难得的发展机遇,产生了一批快速发展的新兴经济体,而中国就是他们中的姣姣者。它们中的不少国家虽然实行集权制度,但在全球化进程中却显露出明显的制度优势,创造了经济发展的奇迹,甚至在一些领域对美国形成了竞争。

三是全球化催发了美国经济的过度金融化,导致了美国经济的虚拟化和制造业的「空心化」,其结果是失业大幅增加,贫富差距扩大,从而加剧了社会矛盾,影响了社会稳定。「占领华尔街」运动、茶党运动等社会抗议运动的出现正是美国近年来全球化导致社会矛盾加剧的体现。

面对全球化带来的上述挑战,美国没有采取积极进取的对策,而是实行激进的单边主义和保护主义路线。特朗普上台以来,掀起了「退群」潮,建起了「隔离墙」,还在国际上发起了一波又一波的贸易战,企图通过与世界「脱钩」来摆脱美国的危机。很明显,这些本末倒置的做法只会加快美国的衰落。

反华不可能「让美国再次伟大」

特朗普自大选开始以来,始终把攻击中国、诅咒中国作为选战的主基调。特朗普将自己打造成坚定的「反华分子」,在他看来,似乎把中国骂得越厉害,越受到选民的欢迎;越是打压中国,美国就会变得越伟大,其攻击中国的很多言论毫无理智可言。比如,在一次竞选演讲时,特朗普耸人听闻地说,如果拜登当选,中国将入侵美国,美国人都得学习中文。如此滑稽可笑的说法,本该出自中国的春晚小品,现在竟然出自世界唯一超级大国的领袖之口,实在令人瞠目结舌。

特朗普对新冠疫情在美国的大规模蔓延负有责任,这基本上是全球公认的事实。作为总统,如果特朗普集中精力、全力以赴控制疫情,美国感染和死于疫情的人数绝不会如此遥遥领先世界。对此,很多美国人心知肚明。然而,愚蠢的特朗普竞选团队却把美国疫情失控的责任推给中国,美国出现的问题、遇到的麻烦,特朗普都将其归咎于中国。也许对保住白宫宝座太过心切,以致脑子混乱,竟然视选民为「阿斗」。

选举期间,特朗普及其团队还利用掌握的行政资源,不断抛出反华举措和政策法案,如在涉台问题上,特朗普政府频频出台触碰中国底线的举措。在贸易问题上,多次抛出针对中国的极限施压措施。在南海、新疆和香港等涉及中国领土主权的问题上,特朗普政府也发起了猛烈挑衅。在对华总体战略上,提出了「脱钩」的口号,恨不得一夜之间断绝与中国的所有来往。可以说,在投入竞选以来的半年左右时间里,特朗普刮起了一场「反华大跃进」,使中美对抗达到了二战以来的最高峰,为历届美国大选所罕见。

然而,事实已经宣告特朗普团队竞选战略的失败。事实说明,把反华作为赢得选举的「快捷方式」是行不通的。越来越多的美国人认识到,美国面临的问题并不是中国造成的,打压中国并不能让美国变得强大,阻止与中国的交往只会加快美国的衰落。

特朗普对华政策的失误,与他个人性格不无关系。在美国这样的多党制民主国家,行政管理体系十分发达,总统不一定都是职业政治家,也不需要极高的国家治理经验,历史上当上美国总统的不仅有政治家,更有富豪、学者、军人、演员甚至平民,他们多数并非搞政治出身,但他们都有一个共同点,即依靠行政团队的智慧、充分听取专家的意见。但是,特朗普却独断专行,在制定国家重大政策方面专横跋扈,不听专家意见,对行政团队中与自己意见不一的成员,都难逃被炒鱿鱼的命运。据媒体报道,特朗普任内被炒掉的高官数量之多,是历届总统所罕见的。

特朗普虽然是个精明的商人,对商业活动和企业经营无疑拥有丰富经验,也许正是出于商人的本性,当上总统后,特朗普处理内外事务也处处施展其拿手的「交易艺术」。然而,经商与治国毕竟是两回事,特别是处理国与国关系涉及诸多因素,不可能事事都以美国的意志为转移。

特朗普大打「反华牌」没能取得预期效果,关键在于他打压中国的种种行为违背了美国的国家利益。虽然美国朝野对遏制中国有着广泛共识,但特朗普的反华政策呈现两大特点:一是过于「粗暴」,不仅法理依据不足,而且违反国际准则;二是对美国具有反效果,如对中国的贸易战,对美国经济和就业等均无益处,而造成的伤害却显而易见。针对日趋加码的对华贸易战,3500多家美国企业再也无法容忍政府的「胡作非为」,奋起对特朗普政府提出起诉,力图阻止特朗普的错误政策对企业带来更大损失。

为了突出自己的反华形象,特朗普极力攻击拜登的「亲华」思想,试图通过把拜登「打造」成「亲华派」的代表来为自己赢得选票,但引人注目的是,民主党和拜登并没有完全随特朗普起舞,他们尽量回避中国话题。当然,民主党这样做,并不是真正对中国有什么好感,而是他们知道,如把攻击中国作为竞选主题,等于帮助特朗普逃避国内政策上的失败,特别是在抗击疫情上的失职。

历史将证明,打压中国不会使美国再次伟大。进入全球化和互联网时代的人类,用丛林法则处理大国关系已经行不通了,只有和平竞争、互利共赢才是唯一正确的选择。

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