☉文/庞建国

即使要下台了，特朗普政府还是不断推出各种「挺台」措施。可是，这些动作都不是为了台湾着想，而是拿台湾当马前卒来刺激和为难中国大陆，台湾得不到实惠，反而处境更加危险。

2017年12月18日，当上美国第45任总统的特朗普发布任内第一份《美国国家安全战略》报告，报告中将中国大陆定位为「战略竞争对手」和「修正主义强权」，是美国世界领导地位最主要的威胁，于是，推出了「印太战略」，要联合印度和其他亚太地区的国家，围堵中国大陆的成长发展。台湾被美国视为围堵中国大陆第一岛链中的要角，所以，打「台湾牌」成了美国战略布局中的重要手段。

美国定位中国大陆是战略竞争对手

一方面，美国国会陆续通过了一些「友台」法案。这些法案包括2018年1月，通过《台湾旅行法》，要求提高美国与台湾之间交流的层级。2019年5月，通过《2019年台湾保证法》法案与「重新确认美国对台及对执行台湾关系法承诺」决议案，其中，《2019年台湾保证法》要求对台湾的军售应该常态化、重新启动台美贸易协议会谈，和支持台湾参与国际组织。2020年6月12日又通过了全名为《台湾友邦国际保护及加强倡议法案》的《台北法案》，要求美国行政部门协助台湾巩固「邦交国」，支持台湾参与国际组织，以及增强美台双边经贸关系。

另一方面，美国行政部门出台了一些相应动作。例如，2019年6月，台湾与美国对口的外交事务机构「北美事务协调委员会」（Coordination Council for North American Affairs）更名为「台湾美国事务委员会」（Taiwan Council for US Affairs）。2020年初1月蔡英文连任台湾领导人后，美国国务卿蓬佩奥发表声明表达祝贺，致贺文中使用了「蔡总统（President Tsai）」的称呼。2020年2月上旬，台湾副领导当选人赖清德获邀前往美国，出席该年度在美国首都华盛顿特区举办的「国家祈祷早餐会」，并前往白宫与国家安全委员会的官员会面。

为了选举特朗普拉高「反中」调子

其后，随着美国总统选情加温，特朗普「反中」的调子越拉越高，美国行政部门的「挺台」措施也越来越辛辣，其中，包括派遣美国高层官员访问台湾。例如，2020年8月9日至10日，美国卫生部长阿扎尔访台，会见蔡英文，表示会与台湾合作，在新冠肺炎疫情防治和区域和平上继续努力。2020年9月17日至19日，美国国务院次卿克拉奇访台，会见了台湾领导人蔡英文、外事部门负责人吴钊燮和经济部门负责人王美花，说是要建立「美台经济与合作对话机制」，促进双方经贸往来。

更离谱的是，特朗普败选之后，重大外交政策本应交给下一任总统拜登的团队来定夺，快要下台的美国国务卿蓬佩奥却径自推出了一连串「挺台」措施。这些动作包括今年（2021年）1月7日，美台之间透过视频会议进行了一场不公开的「政治军事对话」；同一天，蓬佩奥宣布，美国驻联合国大使克拉芙特将访问台湾；接着，1月9日，蓬佩奥又发表声明，表示解除既有的美台官方交往限制。

只是，原定1月13日至15日期间访问台湾的克拉芙特临时被叫停。就在克拉芙特即将启程的前一刻，美国国务院发表声明表示，国务院为了确保政权能够交接顺利，决定取消所有官员出访计划。一般相信，这项决定应该来自于拜登团队的要求。

下台前动作更离谱

归纳以上林林总总的美国「挺台」措施可以发现，这些动作都不是为了台湾的福祉着想，只是配合美国的「亚太战略」，把台湾当作围堵中国大陆成长发展的棋子，刺激和为难中国大陆的马前卒。结果，只是激起大陆网民的「武统」声浪，引来更多大陆军机跨越海峡中线，进入台湾的防空识别区，搞得台湾的空军疲于奔命，劳累不堪，士气低落。

事实上，美国的「挺台」动作，有很多都是虚幌一招，台湾不仅得不到实惠，还得让美国占便宜。例如，阿扎尔访台表面上谈新冠肺炎的防疫合作，可是除了台湾原本就输出口罩和防护衣等医疗物资给美国之外，却没有相应获得美国愿意提供疫苗给台湾的任何承诺。甚至于不久之后蔡英文就径自宣布了开放含有莱克多巴胺的美国猪肉进口台湾，而阿扎尔正是生产莱克多巴胺药厂原来的老板。

又例如克拉奇访台说要搞什么「美台经济与商业对话机制」，促进双边经贸关系。民进党当局还暗示，开放美猪进口后，就可以展开美台之间双边贸易协议的谈判。结果，美国贸易代表莱特海泽却说，在他任内，从来没有想过要把美台之间的贸易协议排上议程。除了原先就对台湾的钢铝产品加征反倾销关税之外，美国不仅没给台湾任何经贸好处，还跟着又把台湾生产的轮胎课以高额的反倾销税。

台湾无法从「挺台」折腾中获得实益

事实很清楚，经过这一番「挺台」折腾，台湾不仅没得到什么实际利益，反而在安全上陷入了更危险的境地。今年1月15日，美国智库外交关系协会发布报告，列出2021年全球30个潜在危机，台湾首度被列为潜在冲突风险中最高级别的第一级，和北韩、伊朗、俄罗斯并列。原先被认为是美中冲突热点的南海，反而被归类到了第二级的风险。在美国的「挺台」把戏中，台湾不仅没有获得实益，处境反而更加危险。

两岸之间血浓于水，本该好来好往，互利共赢。美国的「挺台」没安什么好心眼，台湾人招子该放亮点，别再当美国的马前卒了。

本文作者为中国文化大学国家发展与中国大陆研究所教授