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服务国家服务香港服务市民──访政务司司长张建宗 (2021.3)

发布日期:2021-03-24




文/国鸣
主办/镜报基金
主持/周伯展医生 镜报顾问
访谈者/张建宗 政务司司长
视频播放/“镜新闻YouTube频道”、Facebook、微博、华人头条


政务司司长张建宗于3月10日下午在政府总部接受《镜报》执行社长徐新英一行拜访,镜报顾问周伯展医生以对谈形式与张司长访谈,内容谈及落实“爱国者治港”、完善选举制度、香港防疫及住屋等。


政务司司长张建宗(左)接受镜报顾问周伯展医生(右)专访


周伯展: 各位观众, 欢迎大家收看“镜新闻”,香港有750万人口,面积1100平方公里,人口不算多,地方小,但我们是国际的金融中心和亚洲的都会,也是全国700个城市中最开放、最国际化。所以香港的事务很繁多及复杂,这样管治香港是件不简单的事。大部份事务都归政务司管辖,虽然律政方面有律政司帮忙,财政方面有财政司帮忙,政务司司长要负责所有事情,他的工作繁重,责任巨大,大家可以想像到。所以,今天我们很荣幸司长拨冗接受采访,与各位观众谈话,多谢您,Matthew!


张建宗:首先多谢镜报,这是个光荣,也是很大的荣誉,给我一个机会与大家分享,十分难得。


爱国者治港理所当然
周伯展:是的,大家是很多年的朋友。首先谈谈现在最热门的话题,人大会议开幕审议两项涉港议程,大家都很关心,包括是“完善香港选举制度”,其原则是“爱国者治港”,对我们来说,“爱国者”是不言而喻、天经地义的。但有反对派及部份市民却鸡蛋里挑骨头,就提出“爱国者”的定义以及如何去定义。请问司长,政府会如何去定义“爱国者”?


张建宗:伯展,您说得对,很多人把这些事情政治化,但若细心研究过去香港的历史,早在1984年“一国两制”总设计师邓小平先生已清楚提出,港人治港是以爱国者为主体,而“爱国者”简单来说,第一,要尊重自己的民族;第二,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,这点十分重要,我们必须拥抱回归;第三,不损害香港的繁荣和稳定,这是他当时提出的三个大原则。1984年开始已经在谈论“爱国者治港”,并不是新事物,其精神清晰体现在《基本法》中,但为何突然拿来讨论?这绝不是新事物及新概念,要求落实“爱国者治理”是天经地义,理所当然,亦是在全世界,放诸四海皆准。世界上没有一个国家,把权力交予一些反对政府、与政府对着干的治理者,这是不可思议的。所以,大家细心想想,《香港国安法》亦然,世界有什么国家没有国安法?为何《香港国安法》在立法时引起风波?大家也深知背后有其目的及力量所在,所以大家要明白我们看待事情要实事求是。理所当然,毋庸置疑,作为一个国家的治理者,不能不爱国家。自回归至今,体现拥护《基本法》,效忠特区及国家,这几点是非常重要的。所以,“爱国者治港”这定义并不是难事,香港市民身为中国人必须爱国爱港,这并不是一个选择。当你入籍一个国家,也要唱那国家的国歌,还有考试、考英文或其他语言去融入那国家,对着国旗、肖像进行宣誓,这代表着******。所以若不是诚心诚意、真真正正爱国,是不该具有资格去担当一个治理者,这一点是很清晰的。所以伯展您用的字眼很好,是不言而喻,理所当然的,没有讨论空间的。这是当然的事情,应该要做的。


周伯展:邓小平先生提出的三个条件及原则其实是宽松的。


张建宗:没错,这的确是很宽松,这也是全国人大完善香港选举制度的决定将纳入议程的原因,所谓出手,大家可以看到这是《香港国安法》的一个延续,《香港国安法》同样也是中央在迫不得已下出手,回归24年来《基本法》第二十三条未能立法,当中存在着很大的空隙、鸿沟及风险点,事实证明这风险点不断被反对人士冲击,冲击着国家和“一国两制”的底线,习近平主席提到的三条红线都被冲击,就是国家的主权、安全以及整体利益,这三项都是十分重要的,再加上外国势力、本土主义、“港独”、“揽抄”等,都是向着国家及香港冲击。所以,我们必须拨乱反正,正本清源,这次决定单纯是国家把大道理说得更加清楚及响亮,提醒我们“爱国者治港”并不是新的事物。


完善选举制度让“一国两制”行稳致远
周伯展:邓小平先生已提出了37年,刚才您还提到,要国家来提醒香港人,这代表着香港已有点问题。希望《完善香港选举制度》可开始其具体工作。提到“完善”这词,为何要完善?即本身有漏洞,欠缺完善,虽然现在细节尚未******,您认为《完善香港选举制度》可否堵塞所有漏洞?


张建宗:这是关键要素,我们看到现时缺口,在选举方面,因为结构性问题、选举方法等,令“少数党”有机会轻易取得议席,这情况自回归以来持续发生,特别是区议会的情况更加明显,区议会出现一些所谓“政治素人”,打着反政府口号便能取得大多数选票,这是十分荒谬的。一连串事件告诉我们要作出改善,与时并进,回归24年是时候要斟酌香港的实际环境,因为《基本法》已清楚列明要因应香港实际情况推进香港民主的进程,实际环境是国家的底线、香港的底线受到挑战,“一国两制”受到冲击,是时候正本清源,重新巩固“一国两制”,让“一国两制”行稳致远。所以,实施《香港国安法》与完善香港特别行政区选举制度、落实“爱国者治港”是一脉相承的,是在同一条线上,希望完成了这两部曲后,香港能回复稳定的局面。



政务司司长张建宗到香港岛各界联合会的街站,签名支持“完善香港特别行政区选举制度,落实爱国者治港”的决定。


政务司司长张建宗在瑞士日内瓦举行的第45届联合国人权理事会会议上以视像发言。


周伯展:虽然细节未******,但您在网志已提到,特区将全面配合中央修改香港选举制度。您预计在配合的过程中,特区政府会遇到什么的障碍,如何克服这些障碍?


张建宗:我们不低估当中的困难,因为时间相当紧迫,我们要与时间竞赛,我们只有12个月操作,因为明年3月便是行政长官选举,这是不能改动的。


周伯展:那可否赶及今年9月立法会选举呢?


张建宗:行政长官解释了要视乎实际的细节,无论如何,我们要处理立法会选举、选举委员会选举、行政长官选举三样工作,要在明年3月前,即实际少于一年时间,需要做大量工���,很多法例需要修改,例如选民登记,当中过程需要有充足时间。我们希望在立法会方面尽量争取支持,现在立法会大部分是建制派议员,我们有信心议员会理解发生什么事情的,但也需要时间来辩论,审议程序不能省却。我们要争分夺秒,不只立法程序,还要做好解说工作,让市民明白为何回归24年才提起“爱国者治港”。外国的投资者不一定对此清楚,外国传媒会视之为炒作的机会,所以我们要花很多工夫做好解说工作,不遗余力,竭尽所能,不放过任何一个机会。无论是中外记者、本地和海外的记者都希望可争取到,所以镜报这次访问是一个很珍贵的机会,可以与各位观众及读者直接接触见面。


周伯展:我很有信心政府会把工作做得及时,倘若不能及时完成,是否会推迟这三个选举?


张建宗:虽然余下12个月时间十分仓促,但我们有信心、有充分的准备,我们全力以赴,不遗余力,只许成功不许失败,只要我们有信念要完成,就一定能完成,事在人为。虽然现在香港未必说得上事事顺利,但现时立法会政治生态已有所改变,在立法会方面,我们有信心时间可以掌握得更好,以前立法会经常出现“拉布”,困难得多,现在时间掌握会比较好,但仍有很多立法工作。这是我们必须做的事,作为政府官员,我们为市民服务,为香港服务,为国家服务。


大湾区是香港未来发展的重要平台
周伯展:这个话题我们先放着,接着我们与司长谈国家“十四五”规划,国家“十四五”规划港澳专章花了很大篇幅,也是历年来最大篇幅谈及香港,篇幅达500多字,亦为香港作出定位,支持香港提升国际金融、航运、高端服务业地位,特区政府如何配合融入国家“十四五”发展?


张建宗:我们很感激,相信明天才能通过草案内容,但我有信心通过后对香港而言将是很大的鼓舞,也为香港注入一支强心针,我们衷心感谢国家对香港的关怀,篇幅涉及500多字是不简单的事,因为内地有很多省市,涉及香港篇幅就有500多字,且都是推动香港向前发展的字眼,给予香港无比的动力。基本上草案内容提到巩固香港现有的优势,固本培元,例如巩固香港现有金融、航运、商贸的优势,在巩固之余,还要新增亮点及增长点。现在的增长点很明显从草案内容及媒体报道都可看出,都是肯定高质量建设大湾区发展,香港的角色是朝着高增值、高端产业方向发展,不是发展低端产业,而在大湾区发展高质量、高端值产业,这些字眼是可圈可点的。高质量、高端、高增值即是向上迈进、向质素走,大湾区是香港未来发展的重要平台,也是一个很重要的伙伴,在未来的10至20年,香港与深圳将发展成为双引擎,大湾区9+2城市将成为全世界最有实力和朝气的城市群,大湾区9+2城市群经济容量(GDP)达17000亿美元,等同单体比较而言超越韩国、澳洲的经济,人口比英国、泰国多,大湾区城市群有7200万人,英国则有6600万人。另外,香港占有战略性的地理位置,香港是航空枢纽,“十四五”规划提升香港作为国际航空枢纽的定位,这是一个新亮点。另外,继续巩固金融方面,不能停滞,还会支持香港发展成为中外文化艺术交流中心,香港会有一个小的故宫博物馆,把国家从未在北京展示的展品带到香港展览,国内人民若想前往观赏需亲临香港,这就突显了国家关顾香港。更重要的是,把香港打造成国际创新科技中心,这个科技中心十分重要,是创新与科技的中心,未来香港的定位是大中华地区的一个创科中心和金融中心,这等同于纽约与硅谷的结合,简单而言,这将来香港与大湾区未来的定位。在航运中心方面,香港将与珠海机场连系。此外,香港配合“十四五”规划的国家经济循环,我们是“内循环”的“参与者”,在“外循环”担任桥梁的“促成者”,香港是国家最高度商业化、最开放,最国际化的城市,把我们自身的强项发挥出来。所以我经常提到“十四五”规划加强香港的实力,向前迈进,为香港注入了无比的动力,等于给香港一个新的引擎,我们要倍加珍惜。有了引擎也需要有稳定的政治环境、良好的治安,所以必须在长治久安方面奠定基础,这也是关于完善香港选举制度安排。《香港国安法》实施逾半年,大家有目共睹,情况得以大大改善,大家都可看到取得的阶段性成果十分明显,所以我有信心国家一连串的重大决定,都是为了“一国两制”的实践行稳致远,走得更快,更稳、更前。香港繁荣稳定自然可充当一个国际中心,可发挥本身的功能,可配合国家增加香港的实力,香港未来的走向将会如此。


政务司司长张建宗(左二)在北京出席《粤港澳大湾区发展规划纲要》新闻发布会。


特区政府举办以“青年发展”为主题的“湾区起跑线 青年创明天”起动仪式,并在仪式上举行“青创同行 We Venture”发布会,介绍青年发展基金下的粤港澳大湾区青年创业资助计划及粤港澳大湾区创新创业基地体验资助计划。政务司司长张建宗、民政事务局局长徐英伟、青年发展委员会副主席刘鸣炜和香港青年联会主席楼家强分享协助青年在大湾区创业的配套措施。


周伯展:所以说“十四五”规划国家指出了香港的前景及路线,不要令香港的经济结构过于单一化,不只单纯谈及地产及金融。刚才您提到高端服务业与创科这两事,创科方面,定位香港、深圳是大湾区创科的龙头,国家也定位长三角,即上海、合肥为创科龙头,我认为国家这样大、人口这样多,建设两个创科中心并不为多,关键两个创科中心是如何去配合?不要恶性竞争而要优势互补。


张建宗:还有一点值得留意,我想带出除了在“融入大湾区”是已在发生的事情,我们在大学科研有一个静默的文化改变已在推行中,数间本港的大学已在大湾区落户,港大在深圳开设“香港大学深圳医院”,现在也积极研究在深圳开设分校,中大(深圳)校区也开始运作中,浸大在珠海办学有一个很美丽的校园,科大的广州南沙分校已开始动土,还有理大落户佛山。为何选址佛山?因为佛山出名机械工程产业,佛山有很大的厂房,生产自动化系统,特别高端的机械人、汽车都在当地制造,香港公开大学与肇庆市人民政府及肇庆学院共同筹办香港公大(肇庆),公开大学将改名为“香港都会大学”,城大亦会落户东莞,这表面看来只是大学的一个落脚点,实际上未来融合大湾区的重要一步,提升大湾区大学学术水平。本港有五间大学列入世界一百大,五间列入亚洲五十大,香港是国际化大城市,引入外来高端人才。今年施政报告提及“杰出创科学人计划”希望吸引海外,特别是北美洲一带的杰出的华人学者,在科研、STEM、大数据的成功学者吸纳到香港,不只博士后等个人乃是整个团队带回来,把整个实验室落户香港,在香港做科研,从而与大湾区城市相互做协作交流,这个协同效应,我们才开始基建工程,搭建上盖,但“香港大学深圳医院”已在发挥功能,中大深圳医院在筹备中,并将于2026年落成,这在20多年前是一件不可思议的事情,但这些都在推进中,市民未必知道大湾区是香港未来的发展方向,所以我经常鼓励青年应该在就业方面,考虑大湾区作为一条新的跑道,今天我们应该跳出香港的框架,在大湾区工作5至6年后回港工作可以继续腾飞。因为我们积累了丰富经验,纵然不是在大湾区做科研工作,而从事酒店工作,虽然现在我们面对新冠肺炎疫情,令大家感到头疼,但始终有克服问题的一天。他日通关恢复往来,可以想像动力就好像引擎重新启动的厉害,现在只是在储电的阶段中。


周伯展:在高端服务业方面,我们也怀着很大的期望,服务业占大湾区的GDP只有62%,但相对东京、纽约湾区,它们的服务业占大湾区的GDP超过80%,即我们还有很大的增长空间。刚才您提到医院,我作为医生,希望高端服务业可涵盖医疗范围。


张建宗:这方面很好,肯定将会提供很多机会,在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的框架下已在放宽,多项便利市民到大湾区发展的政策措施,放宽大湾区医疗机构由香港进口药品及医疗仪器,这是之前不能和有很多限制的;本港中成药物可在大湾区销售,市场更大更开放,是一个突破,以前市场只限于在香港而不能在内地销售。大湾区有7千万人口,可迎来更多购买者。而且会陆续拓展至大湾区以外的内地城市,大湾区是我们的概念,实际上还会与内地其他省市做生意,我们要从乘数效应去观察。所以说,庞大市场下机遇处处。


政务司司长张建宗与参与大埔区校园推广STEM教育计划多间中学学生会面,向学生代表了解参与计划而创造的创意机械人项目。


政务司司长张建宗出席Smart-Space 8共用工作间开幕典礼,与青年创业家交谈。


政务司司长张建宗到访香港国际机场,视察了天际走廊建造工程的最新进展。


香港抗疫实行密封式管理
周伯展:国务院副总理、中央港澳工作领导小组组长韩正最近都很关注香港,与特首及香港代表团会面,他提到两件事是我特别关注的:第一,他之前提到香港的头等大事是抗疫,现在还强调是中心任务,您如何理解他由头等大事提升为任务呢?您怎样看?


张建宗:这绝对是我们该做的事情,也正如你说是不言而喻的事。目前我们面对的最大挑战和困扰是疫情,挥之不去,整个城市已到了疫症疲劳的阶段,很多人已出现抗疫疲劳,家庭及其他问题衍生出来,这是我们工作的重中之重,我们现在把疫情防控工作放在首要位置,一定要快、准、狠打击疫情。


周伯展:现在您评估疫情是怎样?接下来有什么新的措施,能把防疫抗疫做得成功呢?


张建宗:现在疫情防控工作渐见曙光,疫苗接种已经展开,截至昨晚(3月9日)已有113000人接种疫苗,当中11万人接种科兴,3000人接种复必泰,大家都知道现在已有百多万疫苗存量,供应暂不成问题,我们是循序渐进及有序地接种,根据群组优先次序来接种。疫情的曙光不应只在疫苗,还应从源头做起,不让疫情发生。所以,我们现在的策略是“外防输入,内防扩散”,“外防输入”做得相当严谨,现在防疫措施收紧至限制英国、巴西、南非及爱尔兰四个极高风险地区人员登机来港。因为他们来自疫情高危区特别是英国,这些地区人员是不准许来港。


周伯展:英国有400万人染疫,香港人口是他们的十分之一,倘若有40万人感染,您说如何办?


张建宗:这四个极高风险地区的人员,甚至是居英的港人也限制回港,虽然持有本港身份证但在这环境下不予进入,因为我们要采取严格防疫措施,做到“滴水不漏”,实行密封式管理,所有来自中国内地以外其他国家的到港人士,抵港后必须入住指定检疫酒店进行21天检疫。另外,我们实行点对点措施,持有有效入境签证和居留许可的外国国民入境,需要在航班预定起飞前三天接受新冠病毒测试,并在登机前出示阴性测试结果。在抵港后,亦会安排检疫人士接受新冠病毒检测,实施指定检疫酒店和指定交通安排,不可说已预约了的士、有亲戚或私人司机接送。房卡只可进入房间一次,隔离期间不得离开,亦不准访客探访。若不配合会被送往指定检疫中心,那里有政府执法人员驻守。因为早前有外佣周日探访检疫人士,引致疫情扩散,现在政府宣布不论从哪里入境,必须在指定检疫酒店强制检疫21天,很认真地执行,结果证明这安排是成功的。虽然每天都录得输入个案,但可以找出感染个案,即病毒未带进社区,不进入社区便不会导致社区爆发,变相在第一线便能堵截了源头。昨天(3月9日)我们找出了8至9宗输入个案,我们堵截了外来输入源头,所以输入个案数字是大的,这可见我们采取了严谨的防疫措施。


政务司司长张建宗在添马政府总部就防疫抗疫措施举行记者会。


政务司司长张建宗到竹篙湾视察新增检疫设施的兴建进度,从承建商代表接收完工的检疫单位。


政务司司长张建宗到访设于中西区中山纪念公园体育馆的临时气膜实验室,了实验室运作情况。


周伯展:不过,每天仍有三分一至一半不明源头个案,即社区仍有隐型传播者。


张建宗:对于堵截隐型传播者是有点困难,我亦有深入研究过,协助卫生署并介入提升他们的追踪能力,因加强追踪能力便能追踪出更多确诊个案,但毕竟部份人不愿说出真话,隐瞒到过的场所、接触过什么人,这是我们永远无法知道的,这除非有录像机录下他们的行踪。所以,我们在一个月前加大力度,安排200多位纪律部队人士,他们来自警察、入境处、海关及消防,全部都具有侦查经验,特别是入境处、海关和警察都是刑事侦缉和重案组的同事,具有丰富经验,现在我们采用调查案件的方法作追踪,发觉很具成效。这方法以往已有采用,但我们加大力度,卫生防护中心在启德社区会堂设立个案追踪办公室,虽然我们有运用超级电脑追踪带疫者,但他们不愿讲真话的时候也会有困难,有些人可能忘记了自己的行踪,我们帮他们慢慢重组记忆而追踪到。在没有这200个增援同事前,一天能追踪到约一百个密切接触者,现在达到250个,从以前1:4.3上升到1:10.5,数字倍增。


周伯展:用科技推行“安心出行”已有逾300万下载量,问题是现在还属自愿性质去安装。


张建宗:香港要立法安装“安心出行”很困难,因为有的市民未必有手提电话。刚才您提到香港有750万人口,面积一千多平方公里,但这地方环境相当复杂。曾经有一位著名的外交官在香港工作过一段很长的时间,他形容香港是一本很难读的书。


周伯展:姜恩柱。


张建宗:是的,您说对,他是姜大使,前中国驻英大使。他说香港是一本很难读的书,虽然香港看似是一本很小的书,插有连环图,但读下去却完全看不懂,中间有很多复杂的事情,而这正是香港过去两年发生的事情,正是因为国家在这时刻要做连串的工夫,就是香港已到了一个转折期,整个香港的管治并不容易。


周伯展:除了安心出行属自愿性质,还有的就是检测,是否真的做不到“全民检测”?


张建宗:目前这种所谓的“全民强制检测”因种种原因在香港做不到,但我们用另一些方法去达至我们想达成的目标。大家都知道在农历新年前,我们采用封区的措施。去年12月中旬,我与袁国勇教授、许树昌教授、梁卓伟教授等多位专家学者,以及我们的抗疫高层同事、医管局和政策局局长、医生,与国家最高层的抗疫专家及有关官员在深圳进行交流,分享他们的成功经验,十分有用。国家卫生健康委员会一位副主任也有出席,虽然钟南山教授当天未有出席,但其他的都是北京、上海及广东省的抗疫一把手,大家分享成功经验,包括武汉的实际情况,我们获益良多。当中提到的小区“清零”措施是很有效,我们在回港后开始采用快、准、狠的方法,为何香港做不到大规模封区?因为香港与内地不同,内地有一个街道组织,而香港没有,街道组织可以很容易围封整个社区,不能擅自出入。但香港街道四通八达,很多高楼大厦,又挤迫,部份香港市民又不配合服从。我们开始采用小区“清零”的方法,在佐敦开始做起。大家都记得我们起初在佐敦多幢大厦实行了“围封强检”措施,及后到其他区,在新年期间暂停了,让大家安静及开心地过年,在这19天内我们共进行了20多次的行动,近2.5万人检测,找到20宗确诊,阳性比率0.08%,这是不错的。


政务司司长张建宗视察佐敦指明“受限区域”强制检测的情况,与惩教署人员交谈。


政务司司长张建宗视察油麻地指明“受限区域”强制检测的情况,与市民交谈。


周伯展:这也显示市民是配合的。


张建宗:我们现在在“内防扩散”方面的检测力度已发展至一个地步,若工作场所出现一宗确诊个案,公司所有办公人员即须强检,标准从以前两宗确诊个案收紧至一宗,这就是强制检测。同样地,一幢住宅楼宇出现一宗确诊个案,全幢居民都须纳入强制检测,我们采用晚上突击封区的措施来强制市民检测,若第二天清晨发现有人在受限区域没检测,便属违法,将被罚款五千元并再做检测。


周伯展:即要从两方面着手,你又要有大棒,又要有甘笋。现在大棒在香港似乎不能大范围进行,例如不能强制市民下载“安心出行”,也不能强制“全民检测”,但我们能否增派更多的甘笋?例如今天(3月10日)新闻报道了国家率先推出“疫苗护照”,让持有人士可前往部份国家,以色列抢先表示会接受,泰国也跟着表示会接受,香港会否跟随,给予一些甘笋?如果市民在接种疫苗及检测后,获发护照便可到泰国游玩。


张建宗:伯展,我们不排除任何可能性,但首要是可行,但听说世卫有不同的看法,指疫苗接种仍未在全球普及,会造成不公平情况,有些国家未获疫苗又怎么办?所以,世卫呼吁已发展的国家尽量不要只留疫苗给自己,应该分享。中国是一个好例子,中国生产的疫苗分发到南美、非洲等50多个国家,展现大国的风范,不是只顾及本国,还照顾到其他弱势国家。我们不排除实行任何的方案,例如早前香港与新加坡计划推行的“旅游气泡”,但因疫情反弹暂时搁置,我们会尽一切努力,不会放弃,抓紧任何一个机会。


政务司司长张建宗到访北角健康村,向长者派发口罩等抗疫物资。


推行“宾馆计划”缓解住房困难
周伯展:疫情问题我们暂时放下,国务院副总理韩正另外提到的是住屋问题,他说这是一个难解决的问题。但难解决的问题,现在也要开始解决,您如何去解读这句说话呢?


张建宗:我自己的看法是韩正副总理对香港十分关切,真心关心香港,明白我们的困难。回看整个布局,改善选举制度,落实爱国者治港,他都是希望在这过程中开始处理深层次问题,不只是从国家安全及政治角度出发,还是开始做实事,是时候解决“老、大、难”的问题,相信他觉得现在社会氛围开始改变,在重大制度的改革,在管治水平亦要提升,立法会、财委会路路畅通,社会也容易建立共识,等同您今天在新华社英文版采访提到凝聚社会共识十分重要。填海也有不同的声音,有的出自政治,有的出自利益。我认为,这一连串的改变将带来新的香港,新面貌的香港,新政治氛围的香港,建构和谐的社会。我们将会是治理者,无论是立法会议员,或是政府官员,不用给无谓的事项而分心,例如“拉布”。您也知道以前我们的首长级官员是等待进入财委会,议事厅内在“拉布”、吵架,同事的时间十分宝贵,首席工程师、总规划师、顾问医生都要等着,无法做到他们的工作,浪费了时间。将来我们可以聚焦,再没有“拉布”、“揽炒”,大家同心同德,上下一心,一条线为香港做事情,向前走。届时把以前积下的“老、大、难”问题重新拿出来讨论,例如土地问题、房屋问题、向上流动问题。大湾区发展是向上流动的契机,“十四五”规划也给香港很多长远的措施,打下坚实的基础。在教育方面,重新开展国民教育,增加学生对国家的认同感。这连串功夫可聚焦成我们正能量。


周伯展:我们重新回到住屋问题,虽然明日大屿计划概念是好,不过时间长远。政府有没有一些比较近期的计划?以前董先生的时候有八万五政策,政府今年有没有目标兴建多少单位?


张建宗:今年已预计未来五年会有十多万个单位落成,这亦都达标的,但是有一些新的措施值得留意,这是新思维,我们亦都可以说是转危为机,脑筋要灵活,所以我经常说要机动,不可一成不变。现在香港的旅游业几乎陷入静止状态,可以说是瘫痪了。很多宾馆和酒店的经营状况是相当困难的,你也很清楚我们现在已经有一个计划,把一些宾馆和酒店改为过渡性的房屋,给予一些基层市民入住,即是等于组合屋一样,组合屋就是我们在一个地点组装合成的房屋,现时已经有几个计划成功落地。现在我们初步物色了一部份的宾馆,政府亦从关爱基金拨出一笔9000多万元款项去推行第一步。


周伯展:第一步会有多少房间?


张建宗:我们第一步会提供800个房间,一步步去做。


周伯展:第一步何时会推出?


张建宗:应该约5至6月会推出,因为有些宾馆其实是现成的。


周伯展:差不多可以立即推出。


张建宗:立即可以,所以完成少许手续之后约5至6月就可以推出来,问题不大。当中的过程我们会交给一些非政府机构,例如一些NGO去管理,计划的好处是市民不须再住劏房,申请资格是轮候公屋超过三年仍未上楼的人士,可通过社会福利署或社会服务机构去跟进需要,你可以想像是在宾馆住两年。


周伯展:这个真的很有想法。


张建宗:现在很多宾馆都没有生意,在求救。以前有内地游客到港消费,现在没有内地游客怎样办,但他们又不想结业。


周伯展:真的是双赢 WIN-WIN的局面。


张建宗:这就需要头脑要灵活,您要帮到一些基层市民,让他们不用住在劏房,免受刮风下雨火灾,孩子们又住得拥挤,有自己的洗手间和浴室,卫生环境都得以改善。因为原是宾馆,一般三四星酒店环境都不会差,只不过是欠缺泳池和餐厅,但房间是很得体,所以这亦是一个契机,转危为机,所以我们在房屋方面是不会放弃。另外继续找寻更多的土地,现在我们亦有一个组装屋的计划,希望能够在本届政府任期完结前有多少建多少,部份善长能够捐出土地出来,我们便可以立即兴建。


周伯展:您刚才说的宾馆计划真是一个好政策,正式名称是什么?


张建宗: 这个叫作过渡性房屋, 英文叫作Transitional Housing,因为它不是长期的,两三年后住户便会上公屋,届时宾馆酒店都已回复正常营业。还有一点值得留意,我们将租金定于不超过申请者收入的四分一,即是说申请者薪金10000元,租金不可以超过2500元,这个我们已经封了顶。另外因为宾馆是不能煮食,所以又创造就业机会,部份失业者也可使用酒店及宾馆公用厨房制作饭盒廉价出售给住客,间接制造就业机会给失业者、妇女,因为有些机构很有心的,例如原价38元一个饭盒只会以18或20元出售。


周伯展:保持有一份工作。


张建宗:不用担心煮食的事,饭后可干干净净睡觉、看电视陪小孩子做功课,且有中央空调设备,环境肯定比在劏房好很多。


周伯展:这很好,我自己未曾听过,不知道各位观众听过没?今天真是一个很大的亮点。


张建宗:一个突破。


周伯展:政府应多作宣传让更多的市民知道。


张建宗:我们会做多点,多谢您。


政务司司长张建宗到访东涌迎东邨,并听取相关政府部门简介东涌及邻近地区最新发展。


周伯展:房屋的话题差不多,接下来问一问,本港经济环境十分差,失业率差不多达7%,本港经济复苏的路线图会是如何?


张建宗:复苏的路线图会根据财政预算案,今年下半年经济会有所起色,有改善,但这要视乎疫情,如果疫情受到控制,得以纾缓,我们可走出谷底,看见曙光。隧道里见到曙光,香港经济便能慢慢地复苏,香港经济相当有活力,英文叫resilient,很有韧力,很捱得,在经济差时可捱过去,当有好机会重临时经济便可很快反弹。香港在战后每过十年经历过多次大的冲击,但每次都能像火凤凰浴火重生。


周伯展:国家的背后作我们的大后盾。张建宗:全部都是国家作坚强的后盾,特别是回归后我们更有信心,虽然现在本港经济面对很大的挑战,录得严重赤字,面临衰退,但我们有信心只要疫情受控制,市民接种疫苗后有所改善,本港经济便会有所反弹,这需要时间。


对香港经济走出阴霾有信心
周伯展:时间过得很快,我们与司长谈了近一小时,差不多,本来说我提问五个方面,但其实我收起了一个问题,没有预先告诉您,就是想看您的即时反应,这条问题是尖锐的。香港至今包括现任特首,共选出了四位特首,有两位是从政务司司长晋升为特首,您现在是政务司司长,明年就是特首选举,您有何计划?


张建宗:我的计划就是香港一定要尽早走出疫情,抗疫是头等大事,未来12个月落实好人大讨论的议案是最重要,我们要落实整个选举细节,对我来说,现在是一心一意,全力做好抗疫工作,不令国家失望,我们要达成这个任务,未来12个月要把选举工作做到位。


周伯展:您会否参选?


张建宗:我现在只是顾着做好当天的工作,暂时没有看得太长远,因为抗疫工作是最重要,我希望可以短时间内除下口罩聊天,大家可以四处走动,不要给限制,什么事情都不能做,如果可以恢复通关,香港回复以前国际机场的繁忙,世界各地游客重回香港,香港经济将反弹得很快,届时大家将会很开心,重拾昔日旧的、有活力的香港,带有新气象,和谐的、稳定的、安全的大都会。

周伯展:您有无期望及计划何时可达到?


张建宗:若疫情不是这样反复,很多专家认为疫情可在今年内控制到的话,我相信明年将会是很关键的一年,今年下半年已是十分关键。因为今年下半年接种疫苗应有明显进度,希望今年内大部份应接种的市民可完成接种疫苗。我们会一连串全面推进,我有信心下半年香港会走出阴霾。


政务司司长张建宗到访位于深水埗荔枝角公园体育馆的社区疫苗接种中心,了解稀释疫苗的流程。


政务司司长张建宗到访位于深水埗荔枝角公园体育馆的社区疫苗接种中心,与在该中心接种疫苗的市民交谈,感谢她参与疫苗接种计划,协助控制疫情。


周伯展:有司长这样说,香港一定得。


张建宗:大家一起努力,多谢您给我个机会接受访问。


周伯展:多谢您拨冗接受我们采访,我想问的事差不多了,司长,您有无什么想与我们的观众补充?


张建宗:我希望大家保持个人卫生、健康,抗疫是头等大事,身体健康是最重要。顾及家人的安全,护己护人,一定要做好抗疫工作,尽早接种疫苗有好处,可以保障自己的身体,如果多人接种可产生群体免疫(Herd Immunity),现在全世界各国都在开始接种,只要大家同心协力,便会走出谷底看见青天。


周伯展:今天很感谢司长,祝您身体健康,也祝各位观众身体健康!




文/国鸣
主办/镜报基金
主持/周伯展医生 镜报顾问
访谈者/张建宗 政务司司长
视频播放/“镜新闻YouTube频道”、Facebook、微博、华人头条


        政务司司长张建宗于3月10日下午在政府总部接受《镜报》执行社长徐新英一行拜访,镜报顾问周伯展医生以对谈形式与张司长访谈,内容谈及落实“爱国者治港”、完善选举制度、香港防疫及住屋等。


 

政务司司长张建宗(左)接受镜报顾问周伯展医生(右)专访


周伯展: 各位观众, 欢迎大家收看“镜新闻”,香港有750万人口,面积1100平方公里,人口不算多,地方小,但我们是国际的金融中心和亚洲的都会,也是全国700个城市中最开放、最国际化。所以香港的事务很繁多及复杂,这样管治香港是件不简单的事。大部份事务都归政务司管辖,虽然律政方面有律政司帮忙,财政方面有财政司帮忙,政务司司长要负责所有事情,他的工作繁重,责任巨大,大家可以想像到。所以,今天我们很荣幸司长拨冗接受采访,与各位观众谈话,多谢您,Matthew!


张建宗:首先多谢镜报,这是个光荣,也是很大的荣誉,给我一个机会与大家分享,十分难得。


爱国者治港理所当然
周伯展:是的,大家是很多年的朋友。首先谈谈现在最热门的话题,人大会议开幕审议两项涉港议程,大家都很关心,包括是“完善香港选举制度”,其原则是“爱国者治港”,对我们来说,“爱国者”是不言而喻、天经地义的。但有反对派及部份市民却鸡蛋里挑骨头,就提出“爱国者”的定义以及如何去定义。请问司长,政府会如何去定义“爱国者”?


张建宗:伯展,您说得对,很多人把这些事情政治化,但若细心研究过去香港的历史,早在1984年“一国两制”总设计师邓小平先生已清楚提出,港人治港是以爱国者为主体,而“爱国者”简单来说,第一,要尊重自己的民族;第二,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,这点十分重要,我们必须拥抱回归;第三,不损害香港的繁荣和稳定,这是他当时提出的三个大原则。1984年开始已经在谈论“爱国者治港”,并不是新事物,其精神清晰体现在《基本法》中,但为何突然拿来讨论?这绝不是新事物及新概念,要求落实“爱国者治理”是天经地义,理所当然,亦是在全世界,放诸四海皆准。世界上没有一个国家,把权力交予一些反对政府、与政府对着干的治理者,这是不可思议的。所以,大家细心想想,《香港国安法》亦然,世界有什么国家没有国安法?为何《香港国安法》在立法时引起风波?大家也深知背后有其目的及力量所在,所以大家要明白我们看待事情要实事求是。理所当然,毋庸置疑,作为一个国家的治理者,不能不爱国家。自回归至今,体现拥护《基本法》,效忠特区及国家,这几点是非常重要的。所以,“爱国者治港”这定义并不是难事,香港市民身为中国人必须爱国爱港,这并不是一个选择。当你入籍一个国家,也要唱那国家的国歌,还有考试、考英文或其他语言去融入那国家,对着国旗、肖像进行宣誓,这代表着忠诚。所以若不是诚心诚意、真真正正爱国,是不该具有资格去担当一个治理者,这一点是很清晰的。所以伯展您用的字眼很好,是不言而喻,理所当然的,没有讨论空间的。这是当然的事情,应该要做的。


周伯展:邓小平先生提出的三个条件及原则其实是宽松的。


张建宗:没错,这的确是很宽松,这也是全国人大完善香港选举制度的决定将纳入议程的原因,所谓出手,大家可以看到这是《香港国安法》的一个延续,《香港国安法》同样也是中央在迫不得已下出手,回归24年来《基本法》第二十三条未能立法,当中存在着很大的空隙、鸿沟及风险点,事实证明这风险点不断被反对人士冲击,冲击着国家和“一国两制”的底线,习近平主席提到的三条红线都被冲击,就是国家的主权、安全以及整体利益,这三项都是十分重要的,再加上外国势力、本土主义、“港独”、“揽抄”等,都是向着国家及香港冲击。所以,我们必须拨乱反正,正本清源,这次决定单纯是国家把大道理说得更加清楚及响亮,提醒我们“爱国者治港”并不是新的事物。


完善选举制度让“一国两制”行稳致远
周伯展:邓小平先生已提出了37年,刚才您还提到,要国家来提醒香港人,这代表着香港已有点问题。希望《完善香港选举制度》可开始其具体工作。提到“完善”这词,为何要完善?即本身有漏洞,欠缺完善,虽然现在细节尚未出台,您认为《完善香港选举制度》可否堵塞所有漏洞?


张建宗:这是关键要素,我们看到现时缺口,在选举方面,因为结构性问题、选举方法等,令“少数党”有机会轻易取得议席,这情况自回归以来持续发生,特别是区议会的情况更加明显,区议会出现一些所谓“政治素人”,打着反政府口号便能取得大多数选票,这是十分荒谬的。一连串事件告诉我们要作出改善,与时并进,回归24年是时候要斟酌香港的实际环境,因为《基本法》已清楚列明要因应香港实际情况推进香港民主的进程,实际环境是国家的底线、香港的底线受到挑战,“一国两制”受到冲击,是时候正本清源,重新巩固“一国两制”,让“一国两制”行稳致远。所以,实施《香港国安法》与完善香港特别行政区选举制度、落实“爱国者治港”是一脉相承的,是在同一条线上,希望完成了这两部曲后,香港能回复稳定的局面。



政务司司长张建宗到香港岛各界联合会的街站,签名支持“完善香港特别行政区选举制度,落实爱国者治港”的决定。


政务司司长张建宗在瑞士日内瓦举行的第45届联合国人权理事会会议上以视像发言。


周伯展:虽然细节未出台,但您在网志已提到,特区将全面配合中央修改香港选举制度。您预计在配合的过程中,特区政府会遇到什么的障碍,如何克服这些障碍?


张建宗:我们不低估当中的困难,因为时间相当紧迫,我们要与时间竞赛,我们只有12个月操作,因为明年3月便是行政长官选举,这是不能改动的。


周伯展:那可否赶及今年9月立法会选举呢?


张建宗:行政长官解释了要视乎实际的细节,无论如何,我们要处理立法会选举、选举委员会选举、行政长官选举三样工作,要在明年3月前,即实际少于一年时间,需要做大量工作,很多法例需要修改,例如选民登记,当中过程需要有充足时间。我们希望在立法会方面尽量争取支持,现在立法会大部分是建制派议员,我们有信心议员会理解发生什么事情的,但也需要时间来辩论,审议程序不能省却。我们要争分夺秒,不只立法程序,还要做好解说工作,让市民明白为何回归24年才提起“爱国者治港”。外国的投资者不一定对此清楚,外国传媒会视之为炒作的机会,所以我们要花很多工夫做好解说工作,不遗余力,竭尽所能,不放过任何一个机会。无论是中外记者、本地和海外的记者都希望可争取到,所以镜报这次访问是一个很珍贵的机会,可以与各位观众及读者直接接触见面。


周伯展:我很有信心政府会把工作做得及时,倘若不能及时完成,是否会推迟这三个选举?


张建宗:虽然余下12个月时间十分仓促,但我们有信心、有充分的准备,我们全力以赴,不遗余力,只许成功不许失败,只要我们有信念要完成,就一定能完成,事在人为。虽然现在香港未必说得上事事顺利,但现时立法会政治生态已有所改变,在立法会方面,我们有信心时间可以掌握得更好,以前立法会经常出现“拉布”,困难得多,现在时间掌握会比较好,但仍有很多立法工作。这是我们必须做的事,作为政府官员,我们为市民服务,为香港服务,为国家服务。


大湾区是香港未来发展的重要平台
周伯展:这个话题我们先放着,接着我们与司长谈国家“十四五”规划,国家“十四五”规划港澳专章花了很大篇幅,也是历年来最大篇幅谈及香港,篇幅达500多字,亦为香港作出定位,支持香港提升国际金融、航运、高端服务业地位,特区政府如何配合融入国家“十四五”发展?


张建宗:我们很感激,相信明天才能通过草案内容,但我有信心通过后对香港而言将是很大的鼓舞,也为香港注入一支强心针,我们衷心感谢国家对香港的关怀,篇幅涉及500多字是不简单的事,因为内地有很多省市,涉及香港篇幅就有500多字,且都是推动香港向前发展的字眼,给予香港无比的动力。基本上草案内容提到巩固香港现有的优势,固本培元,例如巩固香港现有金融、航运、商贸的优势,在巩固之余,还要新增亮点及增长点。现在的增长点很明显从草案内容及媒体报道都可看出,都是肯定高质量建设大湾区发展,香港的角色是朝着高增值、高端产业方向发展,不是发展低端产业,而在大湾区发展高质量、高端值产业,这些字眼是可圈可点的。高质量、高端、高增值即是向上迈进、向质素走,大湾区是香港未来发展的重要平台,也是一个很重要的伙伴,在未来的10至20年,香港与深圳将发展成为双引擎,大湾区9+2城市将成为全世界最有实力和朝气的城市群,大湾区9+2城市群经济容量(GDP)达17000亿美元,等同单体比较而言超越韩国、澳洲的经济,人口比英国、泰国多,大湾区城市群有7200万人,英国则有6600万人。另外,香港占有战略性的地理位置,香港是航空枢纽,“十四五”规划提升香港作为国际航空枢纽的定位,这是一个新亮点。另外,继续巩固金融方面,不能停滞,还会支持香港发展成为中外文化艺术交流中心,香港会有一个小的故宫博物馆,把国家从未在北京展示的展品带到香港展览,国内人民若想前往观赏需亲临香港,这就突显了国家关顾香港。更重要的是,把香港打造成国际创新科技中心,这个科技中心十分重要,是创新与科技的中心,未来香港的定位是大中华地区的一个创科中心和金融中心,这等同于纽约与硅谷的结合,简单而言,这将来香港与大湾区未来的定位。在航运中心方面,香港将与珠海机场连系。此外,香港配合“十四五”规划的国家经济循环,我们是“内循环”的“参与者”,在“外循环”担任桥梁的“促成者”,香港是国家最高度商业化、最开放,最国际化的城市,把我们自身的强项发挥出来。所以我经常提到“十四五”规划加强香港的实力,向前迈进,为香港注入了无比的动力,等于给香港一个新的引擎,我们要倍加珍惜。有了引擎也需要有稳定的政治环境、良好的治安,所以必须在长治久安方面奠定基础,这也是关于完善香港选举制度安排。《香港国安法》实施逾半年,大家有目共睹,情况得以大大改善,大家都可看到取得的阶段性成果十分明显,所以我有信心国家一连串的重大决定,都是为了“一国两制”的实践行稳致远,走得更快,更稳、更前。香港繁荣稳定自然可充当一个国际中心,可发挥本身的功能,可配合国家增加香港的实力,香港未来的走向将会如此。


政务司司长张建宗(左二)在北京出席《粤港澳大湾区发展规划纲要》新闻发布会。


特区政府举办以“青年发展”为主题的“湾区起跑线 青年创明天”起动仪式,并在仪式上举行“青创同行 We Venture”发布会,介绍青年发展基金下的粤港澳大湾区青年创业资助计划及粤港澳大湾区创新创业基地体验资助计划。政务司司长张建宗、民政事务局局长徐英伟、青年发展委员会副主席刘鸣炜和香港青年联会主席楼家强分享协助青年在大湾区创业的配套措施。


周伯展:所以说“十四五”规划国家指出了香港的前景及路线,不要令香港的经济结构过于单一化,不只单纯谈及地产及金融。刚才您提到高端服务业与创科这两事,创科方面,定位香港、深圳是大湾区创科的龙头,国家也定位长三角,即上海、合肥为创科龙头,我认为国家这样大、人口这样多,建设两个创科中心并不为多,关键两个创科中心是如何去配合?不要恶性竞争而要优势互补。


张建宗:还有一点值得留意,我想带出除了在“融入大湾区”是已在发生的事情,我们在大学科研有一个静默的文化改变已在推行中,数间本港的大学已在大湾区落户,港大在深圳开设“香港大学深圳医院”,现在也积极研究在深圳开设分校,中大(深圳)校区也开始运作中,浸大在珠海办学有一个很美丽的校园,科大的广州南沙分校已开始动土,还有理大落户佛山。为何选址佛山?因为佛山出名机械工程产业,佛山有很大的厂房,生产自动化系统,特别高端的机械人、汽车都在当地制造,香港公开大学与肇庆市人民政府及肇庆学院共同筹办香港公大(肇庆),公开大学将改名为“香港都会大学”,城大亦会落户东莞,这表面看来只是大学的一个落脚点,实际上未来融合大湾区的重要一步,提升大湾区大学学术水平。本港有五间大学列入世界一百大,五间列入亚洲五十大,香港是国际化大城市,引入外来高端人才。今年施政报告提及“杰出创科学人计划”希望吸引海外,特别是北美洲一带的杰出的华人学者,在科研、STEM、大数据的成功学者吸纳到香港,不只博士后等个人乃是整个团队带回来,把整个实验室落户香港,在香港做科研,从而与大湾区城市相互做协作交流,这个协同效应,我们才开始基建工程,搭建上盖,但“香港大学深圳医院”已在发挥功能,中大深圳医院在筹备中,并将于2026年落成,这在20多年前是一件不可思议的事情,但这些都在推进中,市民未必知道大湾区是香港未来的发展方向,所以我经常鼓励青年应该在就业方面,考虑大湾区作为一条新的跑道,今天我们应该跳出香港的框架,在大湾区工作5至6年后回港工作可以继续腾飞。因为我们积累了丰富经验,纵然不是在大湾区做科研工作,而从事酒店工作,虽然现在我们面对新冠肺炎疫情,令大家感到头疼,但始终有克服问题的一天。他日通关恢复往来,可以想像动力就好像引擎重新启动的厉害,现在只是在储电的阶段中。


周伯展:在高端服务业方面,我们也怀着很大的期望,服务业占大湾区的GDP只有62%,但相对东京、纽约湾区,它们的服务业占大湾区的GDP超过80%,即我们还有很大的增长空间。刚才您提到医院,我作为医生,希望高端服务业可涵盖医疗范围。


张建宗:这方面很好,肯定将会提供很多机会,在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的框架下已在放宽,多项便利市民到大湾区发展的政策措施,放宽大湾区医疗机构由香港进口药品及医疗仪器,这是之前不能和有很多限制的;本港中成药物可在大湾区销售,市场更大更开放,是一个突破,以前市场只限于在香港而不能在内地销售。大湾区有7千万人口,可迎来更多购买者。而且会陆续拓展至大湾区以外的内地城市,大湾区是我们的概念,实际上还会与内地其他省市做生意,我们要从乘数效应去观察。所以说,庞大市场下机遇处处。


政务司司长张建宗与参与大埔区校园推广STEM教育计划多间中学学生会面,向学生代表了解参与计划而创造的创意机械人项目。


政务司司长张建宗出席Smart-Space 8共用工作间开幕典礼,与青年创业家交谈。


政务司司长张建宗到访香港国际机场,视察了天际走廊建造工程的最新进展。


香港抗疫实行密封式管理
周伯展:国务院副总理、中央港澳工作领导小组组长韩正最近都很关注香港,与特首及香港代表团会面,他提到两件事是我特别关注的:第一,他之前提到香港的头等大事是抗疫,现在还强调是中心任务,您如何理解他由头等大事提升为任务呢?您怎样看?


张建宗:这绝对是我们该做的事情,也正如你说是不言而喻的事。目前我们面对的最大挑战和困扰是疫情,挥之不去,整个城市已到了疫症疲劳的阶段,很多人已出现抗疫疲劳,家庭及其他问题衍生出来,这是我们工作的重中之重,我们现在把疫情防控工作放在首要位置,一定要快、准、狠打击疫情。


周伯展:现在您评估疫情是怎样?接下来有什么新的措施,能把防疫抗疫做得成功呢?


张建宗:现在疫情防控工作渐见曙光,疫苗接种已经展开,截至昨晚(3月9日)已有113000人接种疫苗,当中11万人接种科兴,3000人接种复必泰,大家都知道现在已有百多万疫苗存量,供应暂不成问题,我们是循序渐进及有序地接种,根据群组优先次序来接种。疫情的曙光不应只在疫苗,还应从源头做起,不让疫情发生。所以,我们现在的策略是“外防输入,内防扩散”,“外防输入”做得相当严谨,现在防疫措施收紧至限制英国、巴西、南非及爱尔兰四个极高风险地区人员登机来港。因为他们来自疫情高危区特别是英国,这些地区人员是不准许来港。


周伯展:英国有400万人染疫,香港人口是他们的十分之一,倘若有40万人感染,您说如何办?


张建宗:这四个极高风险地区的人员,甚至是居英的港人也限制回港,虽然持有本港身份证但在这环境下不予进入,因为我们要采取严格防疫措施,做到“滴水不漏”,实行密封式管理,所有来自中国内地以外其他国家的到港人士,抵港后必须入住指定检疫酒店进行21天检疫。另外,我们实行点对点措施,持有有效入境签证和居留许可的外国国民入境,需要在航班预定起飞前三天接受新冠病毒测试,并在登机前出示阴性测试结果。在抵港后,亦会安排检疫人士接受新冠病毒检测,实施指定检疫酒店和指定交通安排,不可说已预约了的士、有亲戚或私人司机接送。房卡只可进入房间一次,隔离期间不得离开,亦不准访客探访。若不配合会被送往指定检疫中心,那里有政府执法人员驻守。因为早前有外佣周日探访检疫人士,引致疫情扩散,现在政府宣布不论从哪里入境,必须在指定检疫酒店强制检疫21天,很认真地执行,结果证明这安排是成功的。虽然每天都录得输入个案,但可以找出感染个案,即病毒未带进社区,不进入社区便不会导致社区爆发,变相在第一线便能堵截了源头。昨天(3月9日)我们找出了8至9宗输入个案,我们堵截了外来输入源头,所以输入个案数字是大的,这可见我们采取了严谨的防疫措施。


政务司司长张建宗在添马政府总部就防疫抗疫措施举行记者会。


政务司司长张建宗到竹篙湾视察新增检疫设施的兴建进度,从承建商代表接收完工的检疫单位。


政务司司长张建宗到访设于中西区中山纪念公园体育馆的临时气膜实验室,了实验室运作情况。


周伯展:不过,每天仍有三分一至一半不明源头个案,即社区仍有隐型传播者。


张建宗:对于堵截隐型传播者是有点困难,我亦有深入研究过,协助卫生署并介入提升他们的追踪能力,因加强追踪能力便能追踪出更多确诊个案,但毕竟部份人不愿说出真话,隐瞒到过的场所、接触过什么人,这是我们永远无法知道的,这除非有录像机录下他们的行踪。所以,我们在一个月前加大力度,安排200多位纪律部队人士,他们来自警察、入境处、海关及消防,全部都具有侦查经验,特别是入境处、海关和警察都是刑事侦缉和重案组的同事,具有丰富经验,现在我们采用调查案件的方法作追踪,发觉很具成效。这方法以往已有采用,但我们加大力度,卫生防护中心在启德社区会堂设立个案追踪办公室,虽然我们有运用超级电脑追踪带疫者,但他们不愿讲真话的时候也会有困难,有些人可能忘记了自己的行踪,我们帮他们慢慢重组记忆而追踪到。在没有这200个增援同事前,一天能追踪到约一百个密切接触者,现在达到250个,从以前1:4.3上升到1:10.5,数字倍增。


周伯展:用科技推行“安心出行”已有逾300万下载量,问题是现在还属自愿性质去安装。


张建宗:香港要立法安装“安心出行”很困难,因为有的市民未必有手提电话。刚才您提到香港有750万人口,面积一千多平方公里,但这地方环境相当复杂。曾经有一位著名的外交官在香港工作过一段很长的时间,他形容香港是一本很难读的书。


周伯展:姜恩柱。


张建宗:是的,您说对,他是姜大使,前中国驻英大使。他说香港是一本很难读的书,虽然香港看似是一本很小的书,插有连环图,但读下去却完全看不懂,中间有很多复杂的事情,而这正是香港过去两年发生的事情,正是因为国家在这时刻要做连串的工夫,就是香港已到了一个转折期,整个香港的管治并不容易。


周伯展:除了安心出行属自愿性质,还有的就是检测,是否真的做不到“全民检测”?


张建宗:目前这种所谓的“全民强制检测”因种种原因在香港做不到,但我们用另一些方法去达至我们想达成的目标。大家都知道在农历新年前,我们采用封区的措施。去年12月中旬,我与袁国勇教授、许树昌教授、梁卓伟教授等多位专家学者,以及我们的抗疫高层同事、医管局和政策局局长、医生,与国家最高层的抗疫专家及有关官员在深圳进行交流,分享他们的成功经验,十分有用。国家卫生健康委员会一位副主任也有出席,虽然钟南山教授当天未有出席,但其他的都是北京、上海及广东省的抗疫一把手,大家分享成功经验,包括武汉的实际情况,我们获益良多。当中提到的小区“清零”措施是很有效,我们在回港后开始采用快、准、狠的方法,为何香港做不到大规模封区?因为香港与内地不同,内地有一个街道组织,而香港没有,街道组织可以很容易围封整个社区,不能擅自出入。但香港街道四通八达,很多高楼大厦,又挤迫,部份香港市民又不配合服从。我们开始采用小区“清零”的方法,在佐敦开始做起。大家都记得我们起初在佐敦多幢大厦实行了“围封强检”措施,及后到其他区,在新年期间暂停了,让大家安静及开心地过年,在这19天内我们共进行了20多次的行动,近2.5万人检测,找到20宗确诊,阳性比率0.08%,这是不错的。


政务司司长张建宗视察佐敦指明“受限区域”强制检测的情况,与惩教署人员交谈。


政务司司长张建宗视察油麻地指明“受限区域”强制检测的情况,与市民交谈。


周伯展:这也显示市民是配合的。


张建宗:我们现在在“内防扩散”方面的检测力度已发展至一个地步,若工作场所出现一宗确诊个案,公司所有办公人员即须强检,标准从以前两宗确诊个案收紧至一宗,这就是强制检测。同样地,一幢住宅楼宇出现一宗确诊个案,全幢居民都须纳入强制检测,我们采用晚上突击封区的措施来强制市民检测,若第二天清晨发现有人在受限区域没检测,便属违法,将被罚款五千元并再做检测。


周伯展:即要从两方面着手,你又要有大棒,又要有甘笋。现在大棒在香港似乎不能大范围进行,例如不能强制市民下载“安心出行”,也不能强制“全民检测”,但我们能否增派更多的甘笋?例如今天(3月10日)新闻报道了国家率先推出“疫苗护照”,让持有人士可前往部份国家,以色列抢先表示会接受,泰国也跟着表示会接受,香港会否跟随,给予一些甘笋?如果市民在接种疫苗及检测后,获发护照便可到泰国游玩。


张建宗:伯展,我们不排除任何可能性,但首要是可行,但听说世卫有不同的看法,指疫苗接种仍未在全球普及,会造成不公平情况,有些国家未获疫苗又怎么办?所以,世卫呼吁已发展的国家尽量不要只留疫苗给自己,应该分享。中国是一个好例子,中国生产的疫苗分发到南美、非洲等50多个国家,展现大国的风范,不是只顾及本国,还照顾到其他弱势国家。我们不排除实行任何的方案,例如早前香港与新加坡计划推行的“旅游气泡”,但因疫情反弹暂时搁置,我们会尽一切努力,不会放弃,抓紧任何一个机会。


政务司司长张建宗到访北角健康村,向长者派发口罩等抗疫物资。


推行“宾馆计划”缓解住房困难
周伯展:疫情问题我们暂时放下,国务院副总理韩正另外提到的是住屋问题,他说这是一个难解决的问题。但难解决的问题,现在也要开始解决,您如何去解读这句说话呢?


张建宗:我自己的看法是韩正副总理对香港十分关切,真心关心香港,明白我们的困难。回看整个布局,改善选举制度,落实爱国者治港,他都是希望在这过程中开始处理深层次问题,不只是从国家安全及政治角度出发,还是开始做实事,是时候解决“老、大、难”的问题,相信他觉得现在社会氛围开始改变,在重大制度的改革,在管治水平亦要提升,立法会、财委会路路畅通,社会也容易建立共识,等同您今天在新华社英文版采访提到凝聚社会共识十分重要。填海也有不同的声音,有的出自政治,有的出自利益。我认为,这一连串的改变将带来新的香港,新面貌的香港,新政治氛围的香港,建构和谐的社会。我们将会是治理者,无论是立法会议员,或是政府官员,不用给无谓的事项而分心,例如“拉布”。您也知道以前我们的首长级官员是等待进入财委会,议事厅内在“拉布”、吵架,同事的时间十分宝贵,首席工程师、总规划师、顾问医生都要等着,无法做到他们的工作,浪费了时间。将来我们可以聚焦,再没有“拉布”、“揽炒”,大家同心同德,上下一心,一条线为香港做事情,向前走。届时把以前积下的“老、大、难”问题重新拿出来讨论,例如土地问题、房屋问题、向上流动问题。大湾区发展是向上流动的契机,“十四五”规划也给香港很多长远的措施,打下坚实的基础。在教育方面,重新开展国民教育,增加学生对国家的认同感。这连串功夫可聚焦成我们正能量。


周伯展:我们重新回到住屋问题,虽然明日大屿计划概念是好,不过时间长远。政府有没有一些比较近期的计划?以前董先生的时候有八万五政策,政府今年有没有目标兴建多少单位?


张建宗:今年已预计未来五年会有十多万个单位落成,这亦都达标的,但是有一些新的措施值得留意,这是新思维,我们亦都可以说是转危为机,脑筋要灵活,所以我经常说要机动,不可一成不变。现在香港的旅游业几乎陷入静止状态,可以说是瘫痪了。很多宾馆和酒店的经营状况是相当困难的,你也很清楚我们现在已经有一个计划,把一些宾馆和酒店改为过渡性的房屋,给予一些基层市民入住,即是等于组合屋一样,组合屋就是我们在一个地点组装合成的房屋,现时已经有几个计划成功落地。现在我们初步物色了一部份的宾馆,政府亦从关爱基金拨出一笔9000多万元款项去推行第一步。


周伯展:第一步会有多少房间?


张建宗:我们第一步会提供800个房间,一步步去做。


周伯展:第一步何时会推出?


张建宗:应该约5至6月会推出,因为有些宾馆其实是现成的。


周伯展:差不多可以立即推出。


张建宗:立即可以,所以完成少许手续之后约5至6月就可以推出来,问题不大。当中的过程我们会交给一些非政府机构,例如一些NGO去管理,计划的好处是市民不须再住劏房,申请资格是轮候公屋超过三年仍未上楼的人士,可通过社会福利署或社会服务机构去跟进需要,你可以想像是在宾馆住两年。


周伯展:这个真的很有想法。


张建宗:现在很多宾馆都没有生意,在求救。以前有内地游客到港消费,现在没有内地游客怎样办,但他们又不想结业。


周伯展:真的是双赢 WIN-WIN的局面。


张建宗:这就需要头脑要灵活,您要帮到一些基层市民,让他们不用住在劏房,免受刮风下雨火灾,孩子们又住得拥挤,有自己的洗手间和浴室,卫生环境都得以改善。因为原是宾馆,一般三四星酒店环境都不会差,只不过是欠缺泳池和餐厅,但房间是很得体,所以这亦是一个契机,转危为机,所以我们在房屋方面是不会放弃。另外继续找寻更多的土地,现在我们亦有一个组装屋的计划,希望能够在本届政府任期完结前有多少建多少,部份善长能够捐出土地出来,我们便可以立即兴建。


周伯展:您刚才说的宾馆计划真是一个好政策,正式名称是什么?


张建宗: 这个叫作过渡性房屋, 英文叫作Transitional Housing,因为它不是长期的,两三年后住户便会上公屋,届时宾馆酒店都已回复正常营业。还有一点值得留意,我们将租金定于不超过申请者收入的四分一,即是说申请者薪金10000元,租金不可以超过2500元,这个我们已经封了顶。另外因为宾馆是不能煮食,所以又创造就业机会,部份失业者也可使用酒店及宾馆公用厨房制作饭盒廉价出售给住客,间接制造就业机会给失业者、妇女,因为有些机构很有心的,例如原价38元一个饭盒只会以18或20元出售。


周伯展:保持有一份工作。


张建宗:不用担心煮食的事,饭后可干干净净睡觉、看电视陪小孩子做功课,且有中央空调设备,环境肯定比在劏房好很多。


周伯展:这很好,我自己未曾听过,不知道各位观众听过没?今天真是一个很大的亮点。


张建宗:一个突破。


周伯展:政府应多作宣传让更多的市民知道。


张建宗:我们会做多点,多谢您。


政务司司长张建宗到访东涌迎东邨,并听取相关政府部门简介东涌及邻近地区最新发展。


周伯展:房屋的话题差不多,接下来问一问,本港经济环境十分差,失业率差不多达7%,本港经济复苏的路线图会是如何?


张建宗:复苏的路线图会根据财政预算案,今年下半年经济会有所起色,有改善,但这要视乎疫情,如果疫情受到控制,得以纾缓,我们可走出谷底,看见曙光。隧道里见到曙光,香港经济便能慢慢地复苏,香港经济相当有活力,英文叫resilient,很有韧力,很捱得,在经济差时可捱过去,当有好机会重临时经济便可很快反弹。香港在战后每过十年经历过多次大的冲击,但每次都能像火凤凰浴火重生。


周伯展:国家的背后作我们的大后盾。张建宗:全部都是国家作坚强的后盾,特别是回归后我们更有信心,虽然现在本港经济面对很大的挑战,录得严重赤字,面临衰退,但我们有信心只要疫情受控制,市民接种疫苗后有所改善,本港经济便会有所反弹,这需要时间。


对香港经济走出阴霾有信心
周伯展:时间过得很快,我们与司长谈了近一小时,差不多,本来说我提问五个方面,但其实我收起了一个问题,没有预先告诉您,就是想看您的即时反应,这条问题是尖锐的。香港至今包括现任特首,共选出了四位特首,有两位是从政务司司长晋升为特首,您现在是政务司司长,明年就是特首选举,您有何计划?


张建宗:我的计划就是香港一定要尽早走出疫情,抗疫是头等大事,未来12个月落实好人大讨论的议案是最重要,我们要落实整个选举细节,对我来说,现在是一心一意,全力做好抗疫工作,不令国家失望,我们要达成这个任务,未来12个月要把选举工作做到位。


周伯展:您会否参选?


张建宗:我现在只是顾着做好当天的工作,暂时没有看得太长远,因为抗疫工作是最重要,我希望可以短时间内除下口罩聊天,大家可以四处走动,不要给限制,什么事情都不能做,如果可以恢复通关,香港回复以前国际机场的繁忙,世界各地游客重回香港,香港经济将反弹得很快,届时大家将会很开心,重拾昔日旧的、有活力的香港,带有新气象,和谐的、稳定的、安全的大都会。

周伯展:您有无期望及计划何时可达到?


张建宗:若疫情不是这样反复,很多专家认为疫情可在今年内控制到的话,我相信明年将会是很关键的一年,今年下半年已是十分关键。因为今年下半年接种疫苗应有明显进度,希望今年内大部份应接种的市民可完成接种疫苗。我们会一连串全面推进,我有信心下半年香港会走出阴霾。


政务司司长张建宗到访位于深水埗荔枝角公园体育馆的社区疫苗接种中心,了解稀释疫苗的流程。


政务司司长张建宗到访位于深水埗荔枝角公园体育馆的社区疫苗接种中心,与在该中心接种疫苗的市民交谈,感谢她参与疫苗接种计划,协助控制疫情。


周伯展:有司长这样说,香港一定得。


张建宗:大家一起努力,多谢您给我个机会接受访问。


周伯展:多谢您拨冗接受我们采访,我想问的事差不多了,司长,您有无什么想与我们的观众补充?


张建宗:我希望大家保持个人卫生、健康,抗疫是头等大事,身体健康是最重要。顾及家人的安全,护己护人,一定要做好抗疫工作,尽早接种疫苗有好处,可以保障自己的身体,如果多人接种可产生群体免疫(Herd Immunity),现在全世界各国都在开始接种,只要大家同心协力,便会走出谷底看见青天。


周伯展:今天很感谢司长,祝您身体健康,也祝各位观众身体健康!

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