☉文/王文

国家主席习近平2021年1月27日下午在北京以视频联机方式听取了香港特别行政区行政长官林郑月娥2020年度的述职报告。据新华社当天发布的新闻稿，习主席说:「新冠肺炎疫情已经持续一年多，给世界带来严重冲击。香港作为高度开放的国际性城市，所受影响比较大。前一段时间，香港爆发第四波疫情，对市民生命安全和身体健康造成较大威胁，也给大家工作生活造成许多困扰。我很关心、很担忧。中央政府已经并将继续采取一切必要措施，全力支持香港特别行政区抗击疫情。大家要坚定信心、团结抗疫。祖国永远是香港的坚强后盾，眼前的困难一定能够战胜。」

习主席对香港抗疫作指示

从这段话中，特区政府和香港社会各界必须领会三层意思。一是国家主席对香港疫情表示很关心、很担忧，反映香港防抗新冠炎疫情的形势和任务十分严峻。二是中央将全力支持香港取得抗疫胜利。三是香港抗疫取得成功，需要两方面因素相结合，除了中央和内地的支持，还需要香港居民与政府有坚定信心和加强团结。

必须尽快实现第四波疫情「清零」

必须指出，习主席对林郑月娥行政长官说他对香港疫情「很关心、很担忧」时，特区政府已决定香港抗疫的目标不再是把每日新增病例控制在个位数，而是「清零」，并且，已开始对若干小区实施「禁足」加全民强制性核酸检测。

2021年1月23日至24日，特区政府刊宪引用《预防及控制疾病（对若干人士强制检测）规例》（第599J章），作出限制与检测宣告，限制在佐敦指明「受限区域」（即东至吴松街、南至南京街、西至炮台街、北至甘肃街）内的人士须留在其处所并按政府安排接受强制检测。1月26日夜至27日清晨，特区政府又把油麻地碧街9至27号和东安街3号共3幢楼列为「受限区域」，对所在居民进行强制检测。中央对特区动向了如指掌。可以推测，香港抗疫要做到使国家主席放心，还需要加强。

香港仅对范围十分有限的区域实施「禁足」加全民强检，是远不足以控制第四波疫情的。第四疫情是否得到了控制，视乎全香港是否连续14日不再出现新增新冠肺炎疫例。目前的形势是，特区政府已集中力量争取很小范围的「小区清零」，但是，全香港每天仍有新增病例，而且，还有比例不少的源头不明的病例。何谓「源头不明」?即:政府有关部门不知道相关病例是怎么感染的。所以，特区政府必须把所有新增病例的传播源找到，亦即把新冠病毒在全香港的传播链找到，这是全香港疫情「清零」不可或缺的条件。

第四波疫情「清零」需要分区检测

寻找全香港疫情传播链，必须推行全香港分区检测。本来，最好的做法是全香港在一周内做完全民强检。由于香港本地缺乏主客观条件，主观上香港不少居民对「禁足」加强检有抵触情绪，客观上特区没有大规模「禁足」加强检的资源。因此，退而求其次，建议把香港岛、九龙和新界划分为高风险地区、中风险地区和低风险地区；在高风险地区，实施「禁足」加全民强制性核酸检测；在中风险地区，对若干高风险小区实施「禁足」加全民强检；在低风险地区，实施普及性自愿检测。

即使划分三类地区，按第四波疫情已扩散至全香港，而且，高发地区多个来看，特区政府必须请求中央支持检测人力。同时，调动爱国爱港政治团体和社会团体，协助警方和政府相关部门做好被「禁足」地区居民的日用品和食物供应。至今，特区政府之所以只对十分小的区域实施「禁足」加强检，而且，必须在一二天甚至通宵完成，就因为资源和人力不足。中央指挥全国抗疫已积累丰富经验，内地的抗疫资源也明显多过香港。所以，习主席对林郑月娥行政长官说，「中央政府已经并将继续采取一切必要措施，全力支持香港特别行政区抗击疫情。」

特区政府必须有危机感

国家主席对香港抗疫表示担忧，这是行政长官及其管治班子必须高度重视的。行政长官在述职的同时，就香港抗疫一年发表总结性文章，称:香港与内地、澳门、台湾比，抗疫差强人意，但同其他国家比，是不差的。的确，按新冠肺炎病例数占人口的比例和新冠肺炎患者死亡率这两项指标衡量，香港在世界各国各地中是低的。但是，正因此，行政长官及其管治班子必须深思，为何习主席表示很担忧？

笔者理解，香港抗疫令人担忧有三。一是香港受新冠病毒感染和死亡的人数虽然不多，却是以经济衰退不断恶化和香港居民日常生活秩序持续受严重干扰为代价的。代价不可谓不重，而且，越来越难以被香港社会所承受。

二是疫情迟迟得不到控制，对香港政治上的正本清源、拨乱反正工作造成越来越大的阻碍。因为疫情，本应于2020年9月进行的香港特别行政区第七届立法会选举不得不推迟一年。今年第二季，如果疫情持续，那么，很可能需要再推迟。一方面，经济衰退恶化，越来越多企业倒闭或结业，越来越多人加入失业大军，其他大部份人的收入减少。另一方面，第七届立法会选举可能再推迟。两方面情况相迭加，将激发社会政治对抗。香港国安法实施半年多，「拒中抗共」阵营遭受空前打击，但是，这些人的心不死，正伺机反扑。疫情如果持续，经济衰退加剧，政府民望再跌，岂不是给「拒中抗共」政治势力以可趁之机?

三是香港疫情持续将拖粤港澳大湾区建设的后腿。2021年是国家「十四五」规划的开局年，粤港澳大湾区发展纲要实施第三年。香港由于「反修例风波」演变成「黑色革命」和新冠肺炎疫情，在融入大湾区上延误了两年，今年必须后来居上。否则，不仅对香港发展很不利，而且，对大湾区其他10个城市(广东9个城市加澳门)发展造成消极影响。