☉文/文轩

无论从「沙岭殡葬城」事件还是「西九M+」事件都不难看出，国家观念的缺失在香港不同阶层都具有一定的普遍性。然而，作为建制派而言，可以说转軚就转軚，迅速占领舆论制高点。但作为特区政府而言，却必须要高瞻远瞩，灵活变通，否则待到一项规划推行了十年，再转身就不容易了。

中央连续两年出手解决香港问题，今年大费周章地完善香港选举制度，其根本目的就是在于落实「爱国者治港」。很明显，这里针对的是过去反对派立法会议员瘫痪立法会运作，阻碍政府施政的乱象。但最近引发香港，甚至两地争议的多起事件表明，这样的要求还远不足够，治港者除了爱国，更需要有国家观念。

政制及内地事务局局长曾国卫早前在立法会进行首读及二读时表示，「完善选举制度的核心内容是重新构建选委会并赋予新的职能，选委会新增第五界别可强化国家利益的代表，有利于选委会从国家和香港的角度考虑问题，作出符合国家和香港利益的选举。」正所谓缺什么提什么，这当中提到的「从国家和香港的角度考虑问题」，不仅仅是对选委会的要求，也是特区政府官员以及所有治港者所应该具备的能力。然而，特区政府和建制派当中，能做到这一点的又有几人？不妨从最近颇受争议的两个事件来具体看看。

沙岭殡葬城阻大湾区融合

最近，「沙岭殡葬城」事件成为两地热话。特区政府正准备兴建的沙岭殡葬城集殡仪馆、火葬场、骨灰坛位和纪念花园于一地，预计可提供约20万个骨灰坛位，大大舒缓香港龛位短缺的问题。

相关的土地平整工程于2017年展开，至今3年有余，可望年底完成。不过，该处位于香港与深圳的边境地带，在罗湖及文锦渡中间，距离深圳罗湖繁华的商贸区不足300米，在深圳市民眼中，就成了一项厌恶性工程。

一名内地网红近日在网上狠批特区政府，「只考虑香港人的感受，不考虑深圳人的感受」、「风从那边刮过来，殡葬城的风就嘘嘘的吹在你身上，你说你甚么感觉？所以深圳老百姓对这事心理压力就特别大。」结果一石激起千层浪，不仅引发了内地人民的共鸣，多名香港建制派立法会议员也调转枪头，批评特区政府一意孤行，没有考虑粤港澳大湾区的融合发展。

特区政府一众官员顿时就蒙了：当初这项工程在立法会审议的时候，不是绝大部份议员的支持的吗？其实，沙岭殡葬城早在2012年就已提出，是前特首曾荫权年代的规划，当时他提出「区区有龛位」。上届特首梁振英上任后，当局曾就沙岭超级坟场于2012年及2014年咨询北区区议会，并向区议会介绍相关计划；之后又在2014年咨询了上水区及打鼓岭区的乡事委员会。当时的食物及卫生局局长高永文亦曾到沙岭坟场实地视察。其后，现任特首林郑月娥于2017年将土地平整工程约18.5亿元拨款提交予立法会财委会，当时42个有份投票的立法会议员中，以41票大比数通过，只有朱凯廸投反对票。

那么，为什么仿佛一夕之间，议员的口风就变了呢？根据建制派议员的主要批评口径，就是当年规划的时候还没有粤港澳大湾区的概念，《粤港澳大湾区发展规划纲要》于2019年2月公布后，特区政府就应及时调整策略。

特首林郑月娥在立法会答问大会上相当委屈地说：「官员没有水晶球：（沙岭）项目规划了至少十年以上，十年前可能大家都未看到会有如此大的转变，就是粤港澳大湾区会提升至国家经济规划的层面。」

诚然，特首所言非虚，但也正正反映了政府和议会在此事上的「被动」。尽管《粤港澳大湾区发展规划纲要》两年前才公布，但国家发改委在2015年就提出「要打造粤港澳大湾区」，泛珠三角区域合作的概念更是早已有之，但三届政府从策划到实施，竟无一人考虑到殡葬城对与周边城市融合发展的影响。

狭隘的本土观予内地「自私」印象

事实上，自殡葬城规划提出以来，无论深圳市政府，还是深圳市居民，都多次提出意见。据报章报道，2016年，深圳有关部门最少两次与食物及卫生局的官员见面，深圳一方认为殡葬城距离深圳民居「极近」，且深圳居民亦十分关注火化设施造成的空气污染及景观问题，但食卫局却表明无意改变计划，只重申建筑物会依山而建、并采用欧盟及英国等先进国家的排放标准等。消息指，双方因不能达成共识，曾有人抛下狠话：「一系你(特区政府)起道墙遮住啰！」双方结果不欢而散。

回归23年来，「一国两制」、高度自治的方针，被重视的只有「两制」和高度自治，「一国」不仅被反对派无视，同样也被特区政府和建制派忽略，「高度自治」被错误地当作与内地隔河而治的分界线。特区政府施政仅考虑本地需要，而没有将自己放在区域发展，或国家战略发展之中。

正是由于这种狭隘的本土观，导致香港长期予内地「自私」的印象，有需要的时候就向中央讨政策、讨资源，当内地出现可能会影响香港利益的时候，就迅速隔离封锁。例如自由行政策，当初「沙士」过后实施，成功提振经济，人人叫好，后来游客过多的时候，特区政府不考虑如何引流及完善本地旅游设施，却任由「黄丝」辱骂内地游客为「蝗虫」，令内地游客自然流失。这种消极的应对方式，表面上维护了本地的短期利益，但长远而言，明显还是得不偿失的。

西九M+展品惹争议

国家观念的缺失不仅存在于特区政府之中，建制派当中亦同样存在这一问题。早前西九文化区M+博物馆多项收藏品惹起公众争议。目前M＋馆藏作品共8000余件，其中有1500件为前瑞士驻华大使希克的藏品。然而，希克藏品中有大量现当代「丑化」中国的作品，例如石心宁的《杜尚回顾展在中国》油画，以丑化、诋毁国家领导人为主题；又例如反华分子艾未未的一幅照片，当中有人以中指指向天安门城楼。令人困惑的是，这些藏品竟还是M+斥2000万美元（约1.77亿港元）的巨资买入，希克还称这是「半卖半送」方式，藏品原本估值约13亿港元。

斥巨资收购反华分子的作品，并当作艺术品珍藏，这难道不是公然与国家唱对台吗？社会上甚至有意见认为，此举违反了《香港国安法》。其实，如果一般人这么做，大不了被说缺乏政治敏感度，但掌管西九文化区的不是普通人，而是曾经参选过特首的现任全国政协常委唐英年。

事件被炒得沸沸扬扬，面对公众的质疑，唐英年的解释是，自己不是法律人士，不懂分辨个别艺术品是否违反《国安法》，但国安公署如认为任何展品违法，西九文化区管理局会全面协助调查。国安公署未有就事件接触M+，目前亦未有收到国安公署的查询或投诉。

唐英年这招偷换概念，使得很巧妙，表面上响应了问题，但实质上只是选取了问题当中最尖锐的一点。正如坐公交车没给老人让座，虽然不道德，但却不违法。同样地，没有国家观念也不违法，但作为政治人物，却不应该。

试想想，那些公然污蔑国家、挑衅中央的反华分子，如果在香港获得市场，岂不是意味着香港可以成为反中乱港分子的天堂？正如香港进念二十面体联合艺术总监胡恩威提出的质疑，香港人看了M+引进这些反共艺术作品，会有什么感觉？难道这是M+培养香港反中情怀的潜在目的？虽然，在《国安法》出台之前确是如此，但如今《国安法》加上完善选举制度这一记「组合拳」，正是要终结这一乱象。

不过，唐英年解释过后，西九文化区「M+博物馆」继续在网上展出艾未未的作品，除了上述的中指照之外，当中还不乏色情、娈童等超出道德底线的作品。当然，警方国安处的人并没有找上唐英年，因为按唐的说法，这并不违法。

官员比建制派更需国家观念

无论从「沙岭殡葬城」事件还是「西九M+」事件都不难看出，国家观念的缺失在香港不同阶层都具有一定的普遍性。然而，作为建制派而言，可以说转軚就转軚，迅速占领舆论制高点。但作为特区政府而言，却必须要高瞻远瞩，灵活变通，否则待到一项规划推行了十年，再转身就不容易了。

从另一个角度来说，回归初期，内地发展相对落后，香港缺乏国家观念所带来的负面影响还不凸显，但随着内地的迅速发展和外国势力的重重打压，两地之间的协同发展显得尤为重要。如今中国之于外国的优势，在于全局性的统筹规划和高效的执行力，例如在抗疫期间，自上而下，如臂使指，这是西方国家所不可比拟的。香港若要融入国家大局，必须先有国家观念，施政布局配合国家发展，才能顺势而为。