☉文/香港两会记者

习近平总书记在福建工作期间，7次深入晋江调研，2002年总结「晋江经验」指出，「晋江经验」是晋江人民对有中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践；在2019年全国两会参加福建代表团审议时指出，「晋江经验」现在仍然有指导意义。

「十三五」时期，泉州迈入万亿GDP城市，经济总量在全国所有城市排名上升了5位，排名第18位。在全国经济总量前20的城市中，泉州民营经济增加值占比最高。全国人大代表、泉州市委书记康涛说：「泉州牢记习近平总书记嘱托，聚焦高质量发展主题，创新发展『晋江经验』，积极争创全国民营经济示范城市。深入实施民营经济发展年，既巩固总量优势，又注重质量提升，推动产业由大到强，主要实施「1+N+N」组合拳。」

「1+N+N」组合拳具体是什么呢？康涛说明到：「1」，就是召开动员会、出台总的指导性文件。正月初五，泉州召开民营经济发展动员会，充分调动干部和企业家两支队伍精气神，凝聚海内外泉州人的智慧力量。出台《关于创新发展「晋江经验」 加快创建全国民营经济示范城市的决定》，力争到2025年民营经济增加值突破1.2万亿元，2035年基本建成全国一流的先进制造业中心、全球「新制造」重要基地。

第一个「N」，就是配套系列政策包。聚焦企业短板和敏感点，2021年市县筹集资金50亿进行「九奖八补七服务」。「九奖」，包括奖龙头企业、「明星」企业、高新企业、创新中心、孵化器、供应链平台、企业上市等；「八补」，包括补技术改造、产能对接、研发费用等；「七服务」，包括政务、法治、用地、人才等服务，这些都是实实在在的干货。突出抓现有龙头留根扩能、建好「祖厝」，支持头部企业引领智能化、品牌化、国际化；突出从「专精特新」角度选取增长性强的明星梯队企业，分级分类「一对一」精准扶持，打造行业领跑者和后备军；突出抓龙头企业与大院大所组建创新联合体，把民营经济的活力和研发平台建设结合起来，实施研发投入、高新企业、高端研发平台、高层次人才「四个倍增」，确保R&D投入年均增长20%以上。目前全市已引进大院大所创新平台18家，力争每年再引进2至3家。

第二个「N」，就是开展系列专项行动。包括招商对接、优化营商环境、高新企业培育、引才育才、融资畅通等行动。比如，春节期间开展「进千企、走千商、访千才」，市县乡三级登门拜访休假、返乡的企业家和客商，协调解决困难问题，开展招商信息对接，听取对投资环境的意见建议。比如，实施优化营商环境三年行动，打造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境。一方面，发扬政企互动好传统，按照「自己人」定位，当好引路人、推车手、服务员，做到不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。另一方面，瞄准国际、国内先进水平，盯住审批、监管两个环节，审批方面主要抓标准，把审查要件、权限责任、服务标准等拆分到最小单元，让谁来办事都一样；监管方面主要抓公平，既杜绝人情因素干扰，又审慎采取强制措施，让企业放心、安心。

康涛说，民营经济高质量发展，不仅需要精准有感的政策环境，也需要宜居宜业的城市环境。近年来，泉州推动古城提质、新城集聚，环湾形象、文化标识、城市品牌彰显提升。「十四五」，泉州将着眼「产城人」融合，发挥城市化「发动机」作用，打造具有全国重要影响力的工商业中心。一方面，做强城市功能，提速165平方公里环湾核心区建设，集聚商务、金融、会展、科创研发等高端要素，打造环湾城市中心，为全市制造业赋能。另一方面，提升城市质量，依托组团间「人工近自然化」生态连绵带，串起山水田园城市，「见人见物见生活」保护「世界的古城、活着的古城」，高位嫁接优质教育医疗资源，让生活创业在泉州感到自豪。