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《福州宣言》呼吁开展更密切的国际合作 新增34项世界遗产(2021.9)

发布日期:2021-09-20

⊙文/安娜


第44届世界遗产大会在福州成功落下帷幕。作为一次加长版的会议,本届世遗大会联合国教科文组织首次以线上形式审议世界遗产议题,大会新增34个世界遗产、3个已列入项目实现重大拓展。


一致通过《福州宣言》

7月18日,第44届世界遗产大会宣布通过《福州宣言》。《宣言》指出,世界遗产保护和开展国际合作的重要意义,以及携手努力、共同行动来应对气候变化的必要性。世界遗产作为文化瑰宝和自然珍宝,为促进文明交流互鉴和世界和平与可持续发展作出积极贡献,强调妥善应对各种传统和非传统的挑战,保护世界遗产是全人类共同的责任。


《宣言》得到各委员国的广泛认可和高度评价。大家普遍认为,宣言非常平衡、极具包容性,充分反映了广大缔约国的关切,具有里程碑意义。《宣言》呼吁在多边主义框架内开展更密切的国际合作,加大对发展中国家,特别是非洲和小岛屿发展中国家的支持来加强世界遗产的教育、知识的分享和新技术的使用,并以《世界遗产公约》50周年为契机,回顾历史,展望未来,希望留给后代一个开放包容,能够自我调试、可持续、有韧性和清洁美丽的世界。


中国联合国教科文组织全国委员会负责人表示,中国将会积极落实《宣言》提出的倡议,与联合国教科文组织共同建立世界遗产教育平台,为世界遗产保护事业,特别是提高发展中国家的遗产保护能力贡献力量。


“韩国滩涂”成为世遗彰显国际合作

第44届遗产大会上韩国申报的 “韩国滩涂”就与中国2019年列入世界遗产名录的“黄渤海候鸟栖息地一期项目”属于同一个候鸟迁徙带,两个遗产地的保护相互关联。因此尽管世界自然保护联盟的评估认为“韩国滩涂”在价值表达、保护区划定等方面还存在瑕疵,但世界遗产委员会仍决定将这一遗产列入世界遗产名录,中国代表也表达了支持列入这一遗产的立场。世界遗产的保护需要更多、更密切的国际合作。


事实上,世界遗产完全可以通过一些项目串联起跨越国境、跨越地区的巨大网络,文化遗产中的丝绸之路是这样一个网络,自然遗产中更存在这样的巨大系统,需要世界各国共同的努力才能真正有效地保护那些珍稀的物种和独特的地质现象。


国际合作也表现在多国联合申报世界遗产的方面。所谓多国联合申报是多国以相同的主题、共同的价值表述一起申报分散在多个国家中的遗产项目。从促进世界遗产公约缔约国对话、交流、合作,提高遗产保护的整体水平的角度出发,教科文组织和世界遗产委员会都鼓励多个国家一起对文化或自然遗产进行申报、保护和管理。2014年中国、哈萨克、吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路:长安—天山廊道”就包括了分布在三个国家的33处遗产点。


在第44届世界遗产大会上共有3个新的项目和1个扩展项目属于跨境联合申报的类型,而这4个项目都在欧洲,说明欧洲具有极高的世界遗产国际合作水平。跨境联合申报使德国成为今年列入世界遗产名录项目最多的国家,除了2020年和2021年每年一个的名额项目外,德国还参加了三个跨境联合项目的申报,于是在今年的大会上共有五个涉及到德国的新项目被列入世界遗产名录,成为最大的赢家。


新增34项世界遗产 非洲新增两项

大会共审议了36项新遗产提名,其中34项获准列入《世界遗产名录》。其中,“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”成为中国第56项世界遗产,重庆五里坡国家级自然保护区正式成为世界自然遗产“湖北神农架”的组成部份。此外,来自非洲的象牙海岸的世界遗产申报项目“象牙海岸北部的苏丹风格清真寺”列入《世界遗产名录》,这是本届世界遗产大会上首个列入《世界遗产名录》的非洲项目。


“象牙海岸北部的苏丹风格清真寺”由位于象牙海岸北部的8座清真寺组成,反映了苏丹风格建筑形式和当地建筑形式的融合,体现出当地建筑对潮湿气候作出的适应性变化,具有鲜明特色,是跨撒哈拉贸易的重要见证。


会前,专业谘询机构国际古迹遗址保护理事会对该项目作出“发还重报”的建议,但世界遗产委员会在审议中认为,该项目具有世界遗产突出普遍价值,真实性、完整性和保护管理基本符合列入要求。包括中国在内的多个委员国表示,世界遗产名录中非洲代表性不足,应该支持非洲项目列入。世界遗产委员会最终决定将该项目作为世界文化遗产列入《世界遗产名录》。中国是支持该项目列入名录的决定草案修正案联签国之一。


除了“象牙海岸北部的苏丹风格清真寺”项目之外,非洲国家加蓬的“伊温多国家公园”也成功入选,实现了《世界遗产名录》非洲项目重大突破。

“我们高兴地看到,非洲国家新增两项世界遗产,‘非洲优先’全球事项得到具体落实。虽然只能相聚云端,我们仍可透过荧幕分享缔约国成功的喜悦。”教育部副部长、中国联合国教科文组织全国委员会主任、第44届世界遗产大会主席田学军表示,本次大会上,发达国家和发展中国家新增世界遗产大体均衡,多国跨境联合申报和系列遗产类型实现增长。
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