☉文/成一

很快，香港万众瞩目的三场选举将拉开大幕。这三场选举分别是9月19日的选举委员会的选举、12月19日的立法会选举及明年3月27日的下届特首选举。

这样的选举，香港回归以来已有很多次了。但这一轮的选举是香港「完善选举制度」，全面落实「爱国者治港」的第一次，内涵有了新的诠释，意义非同凡响。

7月16日，全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙在北京的「香港国安法实施一周年回顾与展望」专题研讨会上，对未来的治港者提出了五条要求：一是善于在治港实践中全面准确贯彻「一国两制」，做立场坚定的爱国者；二是善于破解香港发展面临的矛盾和问题，做担当作为的爱国者；三是善于为民众办实事，做为民爱民的爱国者；四是善于团结方方面面的力量，做有感召力的爱国者；五是善于履职尽责，做有责任心的爱国者。

全国政协副主席梁振英最近也在一个论坛发言中强调：「未来五年，对香港至关重要」。确实如此，栽什么树苗结什么果，撒什么种子开什么花，选人用人，事关成败。选出什么样的选委会、立法会，选出什么样的特首，事关香港未来的前途和命运。

选委会肩负选好特首的使命

以前的「选委会」，叫「特首选举委员会」，其职能很单一，就是选举特首。这届选委会，增加了一个由港区人大代表、政协委员和爱国团体代表组成的新组别，原来属于区议员的117席则被取消；人数从1200人，增至1500人，同时，还赋权增加了选举出部份（40名）立法会议员的职能。当然，选举「特首」，仍是其首要任务和最重要的使命。

要把好特首的选举关，首先要把好选委会委员入选关。可以肯定的是，上届1200人的选委会中，反对派的委员就占了325席，这种情况不会再出现了。7月6日，特首林郑月娥公布，已根据《行政长官选举条例》成立候选人资格审查委员会，并委任7名成员，主席由特区政府政务司司长李家超出任，另外6人分别由3名官守成员和3名非官守成员出任：政制及内地事务局局长曾国卫、民政事务局局长徐英伟、保安局局长邓炳强及梁爱诗、范徐丽泰、刘遵义。无论是成为选委会候选人、立法会候选人，还是特首候选人，都要香港特区维护国家安全委员会根据警务处维护国家安全部门的审查情况，对其是否拥护基本法、效忠香港特区的要求和条件进行甄别和判断，并就不符合要求和条件者向资格审查委员会出具审查意见书。相比之下，以往由选举主任自行确定候选人资格的做法就显得「儿戏」了。自然，反对派也没戏了。

不难看出，中央对新一届的选委会重新构建，除了「均衡参与」之外，更重要的就是要立足香港由乱及治，重回正轨、重新再出发的高度，要求选委要有国家大局意识、香港大局意识，不能局限于界别利益、行业利益的守护和要求，不能局限于自己个人的亲疏好恶，而是要从香港的前途和未来出发，从香港的发展大局和繁荣稳定出发，摒弃私念，胸怀坦荡，客观公正，选贤任能。唯如此，才是合格的选委；唯如此，才能不负使命，选出众望所归的新任特首。

特首将发挥从未有过的重要作用

回看香港回归24年的情况，特首作为香港最高行政长官，其实并没有条件将自身的作用充分发挥出来。原因是行政主导没有真正得到贯彻落实，反而是立法会折腾得最欢。反中乱港分子在立法会里应外合，强力干扰特区政府依法施政，迫使特首忙于应付、疲于奔命，根本无法施展自己的才能和抱负，使得美好的发展蓝图往往束之高阁，良佳的施政理念每每烟消云散。

董建华是香港的第一任特首。他有理想、有抱负、有情怀、有行动，在任职期间，果断地推出了「居者有其屋」的超级惠民措施，要求每年新建八万五千个住宅单位，希望公屋的轮候时间不超过三年，七成香港市民在10年内可以置业。他还坚定地推动《基本法》第二十三条立法（即是《香港国家安全法》）。很可惜，受制于种种不利因素和反对力量，董特首最终壮志未酬，抱憾离任。

曾荫权是政务官出身。接掌第二届特首，他自己也始料未及。可以说，他从未把自己与特首的使命完全融合，「做好这份工」确实是他心态的真实写照。「打工仔」的八面玲珑，加之无雄心、无大计、无作为，曾荫权在七年半的任职期间，日子过得倒也是平平安安、逍逍遥遥，也无风雨也无晴。

梁振英是专业人士，但也是资深的政治家。早在1985年，他就是香港基本法咨询委员会的执委，3年后出任秘书长，直接参与了香港回归前后的大量重要事务，并担任重要职务。梁振英当特首可谓得天独厚，他是香港社会受到敬重的专业界人士，没有港英系官员的包袱，熟悉内地情况，还深得中央信任。2012年，他当选特首后，敢于挑战地产霸权，敢于对法轮功严正执法，殚精竭虑，志在把香港建设成为更繁荣、更进步、更公义的社会。但受当时的社会大环境所限，越是敢说敢干，开罪的人就越多，八方风雨之下，最后未竟全功。

现任特首林郑月娥，4年前挟「好打得」之名声上位，被认为是一个各方面都能接受的行政长官。上任之初，民望颇高，意气风发，推出了一系列发展经济民生的举措，「明日大屿」填海蓝图是其代表之作。但后来运气不佳，2019年的「修例风波」，演变成「黑暴」，搞得香港一度风雨飘摇；紧接着，又是新冠疫情，引发结业潮、失业潮，香港经济一落千丈。不过，又可以说林郑运气太好。大乱必有大治，中央两度出手，在《香港国安法》保驾护航之下，香港迎来了「全面落实爱国者治港」的新时代。林郑也得以从彷徨无计中缓过劲来，重拾信心，再战江湖。

目前，反中乱港的势力被扫荡了，选举制度的漏洞被堵上了，社会不稳定因素正一步步被清除，立法会也不会再有肢体冲突和拉布搅局的乱象，行政主导进一步归位，香港特区政府的施政，前途一片光明。

在这新的历史节点上，特首必然是最重要的存在，特首也必将在香港未来的发展中发挥出最大的能量和作用。但是，特首施政的干扰小了、掣肘少了，舞台宽广了，空间变大了，并不意味着谁在这个位置上都能干出一番事业。相反，主角的光环之下，更容不得有半点瑕疵，以前成效不彰，尚可卸责于客观因素，现在干不好，只能归咎于自己。只有才德配位的特首，方能武动乾坤，率领香港谱写出时代的新篇章。

特首应是高标准严要求的帅才

谁有出选意图？谁是大热？谁是冷门？谁是黑马？每到特首选举之年，大家都兴趣浓厚地竞猜一番，有的人还喜欢押一下大小。其实，这样并没有实际意义。选特首不是赛马，更不是博彩，靠「估」是不行的。

特首是管治香港的第一人，是最高行政长官。特首选得好不好，直接关系到香港的未来和市民的福祉。作为香港的统帅，特首除了具备夏宝龙主任对治港者提出的五大要求外，还应该增加几条：

一、特首还须有坚定正确的政治方向。香港未来之路，必定有鲜花，也有荆棘；有阳光，也有风雨。政治方向正确了，才能得到中央的大力支持，才能在前进的道路上不迷航。

二、特首还需熟悉、了解、掌握和运用好《基本法》，领会《基本法》的深刻内涵和立法原意，使之成为制定方针和政策、解决困难和问题的有力武器。「一法在手，畅行天下！」

三、特首还需有神圣的使命感。追求崇高、崇尚荣光，胸有万壑，心怀万民。特首当有「为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平」的古贤者境界，碌碌无为、自甘平庸者，追求虚名、好大喜功者，眼高手低、无胆识、无担当者，是断不能做好特首的。

四、特首还需有「敢为天下先」的改革精神。香港从港英的殖民统治一路走来，虽然已回归24年，但无论是政府的结构框架、运行模式、政策法规，还是行为规范、思维模式、价值理念等方面，都仍然保留港英时期深深的烙印。社会各界要求「去殖民化」的呼声一直此起彼伏。时代在发展，形势在变化，没有破旧立新、「敢为天下先」的改革精神，根本无法清除香港长期存在的几大痼疾，也根本无法带领香港闯出新天地。

五、特首还需是学贯中西的精英人士。现代社会是知识社会、信息社会，没有扎实的基础，没有深厚的学养，没有广博的视野，就无法把握住时代发展的脉搏。香港如何发展经济、解决民生问题？如何融入国家发展大局？如何在粤港澳大湾区发挥自身的优势？中美博弈，香港如何自处？如何破局？这一切的一切，对特首而言，都将是严峻的考验。