☉文/颜菁 香港镜报高级记者

曹赟娴 通讯员

「中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。」

7月15日，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布，明确「为更好利用国内国际两个市场两种资源提供重要通道，构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略连结」。

浦东改革开放迈入新时代，高水平的涉外司法保障不可或缺。

上海市浦东新区人民法院（下称上海浦东法院）作为司法服务保障浦东新区开发开放以及中国（上海）自由贸易试验区（下称上海自贸区）建设的前沿阵地，始终重视涉外商事审判工作，以自由贸易区法庭作为专项审理部门，积极响应涉外商事司法需求，公正高效审理各类涉外商事案件，平等保护中外当事人合法权益，在更深层次、更宽领域，以更大力度全力服务保障对外开放新格局。

不断探索，交出涉外商事纠纷解决的「浦东答卷」

2013年11月，我国首个专门服务于自贸区建设的涉外法庭—— 上海浦东法院自贸区法庭成立。通过深入推进专业化、便利化、信息化、国际化工作机制建设，自贸区法庭全力服务保障国家重大战略实施，成效显著。

——立足专业化，构建与浦东高水平开放相适应的涉外商事审判机制。上海浦东法院实施专项审判，设立临港新片区审判站，为商事主体提供零距离、全方位的诉讼服务；实行专家陪审，开展专业咨询，成立涉外商事专家委员会，积极探索专业法官、专家陪审、专家咨询三者有机结合的专业化审判机制。

——立足便利化，推行符合国内外市场主体需求的多元纠纷解决机制。上海浦东法院于2019年率先推行涉外商事纠纷「诉讼、调解、仲裁」一站式解决机制。依托该平台，自贸区法庭以「能调则调，适仲则仲，当诉则诉」为原则，建立类型化分流机制以及诉讼与仲裁衔接转换快速通道；实行灵活的调解方式，目前已有2位外籍调解员成功调解5件案件。今年3月，这项机制被国家发改委作为浦东25项创新举措和经验做法之一，在全国推广。

——立足信息化，实施培育良好营商环境的司法服务及司法延伸举措。自贸区法庭创新开发司法大数据系统，并与监管机构对接，实施分析风险预警；推进智慧法院建设，优化在线诉讼服务及司法公开；开设中英文网站，编写双语指南；探索跨境在线审理，深化繁简分流机制改革。

——立足国际化，展现对接国际通行标准的中国司法形象。自贸区法庭对接国际通行规则，准确理解并把握来自不同法系的条款内涵；认真履行国际公约、条约义务，积极办理国际司法协助取证；探索英语工作方式，积极开展国际司法交往。

展望未来，十项举措助推高水平涉外司法保障

如今，浦东「引领区」建设大幕已经全面拉开。

为找准涉外商事审判工作与浦东开放型经济新体制建设及特殊经济功能区打造的结合点和着力点，探索涉外司法服务保障措施创新、审判机制方法创新，上海浦东法院自贸区法庭推出了十项服务保障举措。

——进一步对接国际通行规则。积极行使司法管辖权，适度把握涉外案件协议管辖中的实际联系要素。对接国际通行规则，继续探索英语应用，进一步优化跨境在线审理，依法积极适用国际条约等。加大域外法查明和适用力度，促进平台融通。

——进一步拓展涉外商事纠纷解决机制新管道。建立与国际商事调解机构、涉外仲裁机构的工作交流机制、争议磋商与回馈机制，推动涉外商事纠纷「诉讼、调解、仲裁」一站式解决机制深化发展。扩充和完善涉外商事审判特邀调解员名册，强化对疑难案件的智力支持。

——进一步打造支持涉外仲裁健康发展的司法环境。建立仲裁友好型司法审查标准，合理把握「涉外因素」认定标准，细化涉外仲裁协议对非协议签署方效力的审查标准，并加强与相关部门的联动，为境外仲裁机构开展业务提供司法便利。

——进一步优化涉外商事审判机制和诉讼流程。积极创新涉外商事审判机制，探索「书状先行」「异步审理」，提高庭审效率和针对性，并依托法官专业会议制度，形成规范性文件。发挥涉外商事专家委员会职能，扩展专家委员的选聘范围。推动涉外商事诉讼智慧化和便利化，开发司法大数据分析系统2.0版，充分发挥临港新片区审判站功能。定期发布涉外商事审判工作白皮书，提供司法服务支持。

新时代新征程，新形势新使命。「引领区」建设为浦东敞开大门参与全球经济治理创造了重大历史机遇，站在新的开放平台上，上海浦东法院将积极作为、主动作为、创新作为，全力为更高水平改革开放提供坚实的司法服务保障！