☉文/萧史

正是在香港国安法与「爱国者治港」的保驾护航与中央力挺之下，特区政府得以从过往的政治障碍与干扰中脱身，回到为民纾困的「正途」上，重新确立「改善民生」为香港社会之本，同时也是重塑港人对特区政府的信心和对「香港明天会更好」的信念。「民无信不立」，这种信心与信念对香港由治及兴至关重要。

今天距「修例风波」爆发已2年有余，中央先是制定香港国安法奠定维护国家主权、安全与发展的基石，在此基础上又通过完善选举制度推动香港特别行政区管治架构的优化，多种因素合力，社会逐步回归和平理性。10月2日，香港中联办、特区政府总部和立法会的「水马阵」相继撤走，标志着香港全面恢复安全常态。种种迹象显示，香港由乱转治的目标基本达成，当下正处在实现由治及兴的关键期。

选委会选举奠定「爱国者治港」主调

要确保香港长期繁荣稳定，需始终坚持「爱国者治港」。9月19日，香港特别行政区选举委员会选举启动，作为香港完善选制后的首场选举，也被视作12月立法会选举及明年特首选举的「前哨战」与「风向标」。随着1448名选举委员顺利当选，「爱国者治港」主调初步奠定，也为香港由治及兴做好铺垫。

一方面，在新的候选人资格审查委员会严格把关下，反中乱港分子全员出局。在香港国安法清晰划定的「安全边界」内，真诚拥护基本法、效忠香港特区的爱国爱港者进入管制架构，积极推动「一国两制」事业行稳致远。这与邓小平在香港回归前提出的「爱国者治港」标准──「尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定」相吻合。另一方面，通过新增界别与调整分组，更多了解国家大政方针的候选人当选，更多率先融入国家发展大局、熟知国家所需与香港所长的群体入围，更多代表社会基层的声音得到关注。这意味着新一届选委会更能代表香港整体利益与未来发展方向。

此外，本届选委会激浊扬清、选贤任能，避开政治内耗，回归经济社会发展主线，候选人积极提出助力香港发展的政纲，为实现由治及兴的目标埋下伏笔。

施政报告彰显民生正途

发展经济、改善民生是香港社会之本。香港特区行政长官林郑月娥于10月6日发表任期内最后一份施政报告，高度聚焦香港民生议程，打造「双城三圈」，在最突出的土地、住房问题上作出新突破。此举显示香港终于排除了之前的政治杂音与纷乱，重回改善民生的正轨。

时间回到1997年10月8日，首任行政长官董建华公布了香港特区政府第一份施政报告，民生议程首当其冲，聚焦房屋、教育和老年人福利问题。20余年来，「改善民生」为香港社会之本的传统一直延续。然而一段时间以来，部份反中乱港分子进入立法会后成为所谓「反对派」，在他们的恶意梗阻下，近年来香港特区立法机关与行政机关长期对立，立法会无为内耗，特区政府社会治理效能下降，大量民生议程被束之高阁，社会经济深层次矛盾得不到解决。以此次施政报告中发展新界东北的计划为例，其实该计划早在2007年就已提出，2014年特区政府向立法会申请拨款时却遭激进团体强烈反对，导致新界北发展陷于困境。如此种种，不胜枚举，最终损害的是港人利益。

值得注意的是，施政报告发表前夕，香港中联办主任骆惠宁带头「落区」，聆听基层声音，走访慰问创业青年、小区居民、临街商铺和「笼屋」住户，被视作中央藉此表态，高度关注香港经济民生问题，力挺特区政府造福港人。

正是在香港国安法与「爱国者治港」的保驾护航与中央力挺之下，特区政府得以从过往的政治障碍与干扰中脱身，回到为民纾困的「正途」上，重新确立「改善民生」为香港社会之本，同时也是重塑港人对特区政府的信心和对「香港明天会更好」的信念。「民无信不立」，这种信心与信念对香港由治及兴至关重要。

中央惠港举措送来新机遇

「全球最大发展机遇在中国，香港最大发展机遇在内地。」正如骆惠宁在国家「十四五」规划宣讲团专程来港宣讲时所指出的，香港如今国际金融中心、航运中心、贸易中心的地位与内地发展带来的机遇不可分割。

香港并非一日建成，自1842年开埠后在相当长时间内只是个平平无奇的小港口，正是抓住了内地发展的巨大机遇，才得以在几十年内迅速崛起成为亚洲四小龙之一。尤其是1978年内地实行改革开放政策后，香港成为内地招商引资的门户，大批外资银行来港设立分支机构，初步奠定金融圈「纽伦港」地位。如今中国已是世界第二大经济体，对世界经济增长贡献率超30%，理应为香港提供更大发展机遇，而中央近年来不断加大的惠港力度更对香港的由治及兴至关重要。

在过去香港经济社会发展优势明显时，中央制定的五年规划对香港关注并不多，「十二五」之前没有专章论述，仅在末章提及要支持港澳长期稳定，支持「一国两制」等。但从「十二五」之后对香港关照在显著提升，「十二五」、「十三五」规划均为港澳单列一章，从宏观层面支持香港巩固提升竞争优势、发挥更大作用。而今年的「十四五」规划和2035远景目标纲要则就支持香港发展提出具体举措，包括支持香港国际金融中心地位、强化全球离岸人民币业务枢纽功能、深化粤港澳合作等。9月中央又公布了「前海方案」，扩大香港发展空间，让香港的人才、资金更好地与深圳的人才、科创等方面产生化学反应，帮助香港融入国家发展大局，分享内地发展红利。

发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙。这一项项惠港政策与方案的背后，是中央为帮助香港打造这把「金钥匙」的积微成着，以及望香港能把握住由治及兴关键机遇的殷切期盼。

下月，香港特区第七届立法会选举将如期举行。根据新选制，本届选委会负责提名所有立法会议员候选人，确保新一届立法会延续「爱国者治港」主调，代表香港整体利益，并在立法会中形成稳定支持行政长官的多数力量，促进行政和立法的顺畅沟通。待明年行政长官换届选举完成后，全新的管制架构将为香港良政善治翻开新篇章，再加上发展经济、改善民生主题的回归对港人信心与信念的重塑，中央对香港提供的重大机遇，三者共同将香港定位在了由治及兴关键期。

「苏州过后无艇搭」。对于处在由治及兴关键期的香港而言，当前亟须抓住机遇、拥抱变革、顺势而为，积极主动融入国家发展大局，如此方能再现辉煌。