☉文/洪为民 全国人大代表、华人大数据学会执行主席

根据上月国务院印发的《「十四五」数字经济发展规划》，当中谈到数字经济是国家继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。数字经济将会成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

为了做好数字经济，国家不单订立了多个重要发展指标，也定位不同的发展目标，并在数字基建、发挥数字作为生产要素的作用、数字化转型、数字产业化、提升公共服务、完善治理体系、强化安全及拓展国际合作各方面相互配合，才能形成一个全面的数字化体系在政府、社会、经济及科技等各范畴相互支持下发展。

数字经济的发展目标

2020年，国家数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到7.8%，目标是在2025年做到GDP占比10%，IPv6活跃用户数8亿，千兆宽带用户数6400万户，软件和信息技术服务业规模14万亿元，工业互联网平台应用普及率由2020年的14.7%，增至2025年的45%，全国网上零售额目标为17万亿元，电子商务交易规模46万亿元。

数字经济的发展目标，包括：1.数据要素市场体系初步建立，2.产业数字化转型迈上新台阶，3. 数字产业化水平显著提升，4.数字化公共服务更加普惠均等及5.数字经济治理体系更加完善。展望2035年，形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系。

国家将会增强网络安全防护能力

为了达到发展目标，国家将会优化升级数字基础设施、推进云网协同和算网融合发展，并有序推进基础设施智能升级。推进产业数字化转型及推动数字产业化、提升公共服务数字化水平，也是数字「四化」重要工作之一。全面的数字经济体系，必需要有数字安全这个强劲「尾门」，因此国家将会增强网络安全防护能力及提升数据安全保障水平，以防范各类风险。

国家目标是在数字经济现代市场体系、数字经济发展水平位居世界前列，因此，在拓展数字经济国际合作上，将致力加快贸易数字化发展及推动「数字丝绸之路」等。

笔者认为《「十四五」数字经济发展规划》是一个非常全面的方略，香港虽有智慧城市2.0的政策，数字经济应该要超出部门思维，变成跨领域统筹的工作。这需要既宏观又具体、能展示视野及决心的政策文件作整件事情定调及执行，同时对内要取得市民及企业的信任及支持，对外也要吸引外国投资者的垂青。这需要由司级官员，领导不同政策局一同参与。