◎黄元山博士  立法会议员

特区政府创科发展领导架构除了应广纳科学家意见并制订产业发展蓝图外，也应持续与深圳市政府沟通交流，达成良好的政策对接，透过促进香港与湾区其他城市协同合作，积极主动融入国家发展大局。这样方能增强香港发展动能以贡献国家，并确保香港创科发展能够踏上康庄大道。

积极融入国家发展大局

今年6月30日，国家主席习近平亲临香港视察，其间专程前往香港科学园考察，让我们切实感受到国家对香港科创发展的肯定和支持。记得2017年时，中央已经对香港成为国际创新科技中心表示大力支持。当时，24名在港两院院士致信习近平主席，向中央表达了报效祖国的迫切愿望和发展创新科技的热情。习近平主席对此高度重视，并作出重要指示，强调要促进香港与内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，支持香港科技界为建设科技强国，实现中华民族伟大复兴贡献力量。

刻下正值香港开新篇之时，笔者藉此分享对香港科创发展的一些期盼。

加强产学合作促进技术转移

香港汇聚了世界级的研究机构和科研人才，当中尤其在生物科技领域拥有杰出的研究成果。例如，在新冠疫情期间，香港大学微生物学系讲座教授袁国勇领导研发的全球首款喷鼻式疫苗，相比一般新冠病毒疫苗的副作用较少；香港中文大学医学院副院长卢煜明教授发明无创性产前诊断技术，可以安全和准确地在妇女怀孕早期诊断胎儿会否患有唐氏综合症，获得被誉为「医学界奥斯卡」的「2021年科学突破奖──生命科学奖」；还有香港科技大学校长叶玉如教授因研究阿兹海默症药物研发，获得被誉为「女性诺贝尔奖」的欧莱雅联合国教科文组织世界杰出女科学家奖。早前，习近平主席在科学园参观的香港旗舰项目InnoHK创新香港研发平台下的香港神经退化疾病中心，正是叶玉如教授带领的跨学科研究项目。习近平主席更勉励研究团队尽快将科研成果转化成应用，加强与内地科研合作，切实为国家和香港的健康事业做出贡献。

香港的大学科研素来享负盛名，唯技术转移率一直偏低。习近平主席当日视察的七项杰出科研成果，当中大多由本地大学转化而成，唯香港整体技术转移率一直偏低，当中产学合作不容忽视。

笔者建议，教资会可在大学研发初期，向产学双方提供诱因，鼓励进行更多合同及协同研究，促进跨机构、跨学科的合作，例如允许项目委托者享受科研成果经济回报，以及将部份间接费用用以激励学者等。在研究期间，大学也应优化专利拥有权、专利收入分成，以及校外工作政策等，鼓励学者进行技术转移。将研究成果商品化时，除了探讨以不同模式、例如以收取股权将专利授权外，各大学的技术转移处也应结盟更积极对接业界及创投界。

上文提及的七项科研成果的衍生公司中，部份已将其研发总部迁至内地，香港的国际化优势显然未尽发挥。因此，特区政府必须丢弃过时的「积极不干预政策」，推出产业政策招商引资、招才引智，贯彻习近平主席在重要讲话中指出「要转变治理理念，把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来」的指引。

特区政府可研究推出税务优惠及土地政策吸引龙头企业落户，也应鼓励本地创投及善用政府基金扶植初创公司做大做强；同时特区政府要紧记「基建先行」，建成重要建设开放共享之余，也应成立大型研究机构。特区政府将在港深创新及科技园设立「InnoLife Healthtech Hub 生命健康创新科研中心」，应当充分善用并探索对接产业需求。政府预留给科研的拨款应为香港长远提供更完备的配套，包括硬件、科研人才、临床试验及数据应用等，提升不同机构包括大学的科研容量及能力，从而建立更完善的产业链。

联合政策包出台 港深两地创科政策须对接

中央于过去数年推出了不少惠港政策促进两地互联互通，包括对国家科技计划直接资助港澳科研活动作出总体制度安排，笔者非常之乐见港深政府于7月7日就深港河套发展正式实施《联合政策包》。这是深港双方首次共同开展公共政策研究，以深港现有政策为依托，从深港协同支持科研项目及科研人才、完善配套支持措施，以至支持创新要素在深港两地便利流动，全面策动两地合作。这标志着河套深港科技创新合作区正式开展联合资助工作，意味着科创项目和人才可以同时享受深港两地的政策支持，将强化深港双方共同吸引国际创新资源；然而，两地政策应当更具突破性，以创新措施策动两地协同发展，以更进一步实现「1+1>2」的效果。

这次的政策包重点支持医疗科技、大数据及人工智能、机械人、新材料、微电子、金融科技六大领域，而这对于两地协同发展意义重大。例如，香港的科研实力卓越，拥有健全的市场经济体系和国际一流的营商条件，为包括生物科技在内的科创企业提供了丰富且高效的融资环境。而深圳制造业和信息通信技术基础雄厚，种类齐全，加上政府的大力支持，有利于生物科技成果尽快转化为现实生产力。这不仅可以完善药物发现、临床前研究、临床试验和生产及上市的一条龙设施，还能助力突破共性关键核心技术。

总体来说，一方面，港深合作将有利于推动深圳建构高质量发展的机制，营造国际化营商环境；另一方面，香港能积极参与国家发展，充分发挥自身独特优势。这也将有利于加快推动与深圳接壤的新界北部发展，并且帮助其突破产业空间有限、创新动力和实体经济不足、缺乏高端就业岗位供给等难题，从而优化香港的产业、空间及就业结构。展望未来，深港河套「一区两园」将成为港深合作先导区和示范区，以探索最有效的跨境合作模式和最先进的科创政策并加快科研成果转化生产；这将成为国际科创规则标准试验区，也是内地引进最前沿科技技术的高规格监管机制的第一站。

接下来，我们必须贯彻习主席对新一届特区政府提出「着力提高治理水平」的希望，优化顶层设计。特区政府创科发展领导架构除了应广纳科学家意见并制订产业发展蓝图外，也应持续与深圳市政府沟通交流，达成良好的政策对接，透过促进香港与湾区其他城市协同合作，积极主动融入国家发展大局。这样方能增强香港发展动能以贡献国家，并确保香港创科发展能够踏上康庄大道。