◎胡后法

政治家在公开场合讲话总是含蓄的，尤其是当面临困难和危机时，往往都采取「报喜不报忧」的态度来应对公众。但是，欧盟委员会主席冯德莱恩9月14日在法国斯特拉斯堡向欧洲议会发表的讲话却是罕见的直截了当。她警告在座的欧洲议员，由于受乌克兰局势的冲击，欧盟家庭和工商业将迎来艰难时光。当天，冯德莱恩在向欧洲议会发表「盟情咨文」时说，让我们打开天窗说亮话，我们将面对的未来不会轻松，不管是对苦苦支撑的普通家庭来说，还是对面临艰难抉择的企业来说。从这位欧盟首脑的语气中，足以看出欧盟所面临的严峻形势，以及欧盟政治家们对前景的极度悲观。

能源危机席卷全欧

俄乌冲突爆发以来，遭受冲击最大的无疑是欧盟各国。欧盟国家在俄罗斯对乌克兰实施「特别军事行动」后，在美国的「一呼百应」下，对俄采取了空前严厉的制裁措施。外交上，欧盟坚定站在美国一边，对俄推出了一系列孤立打压行动；贸易上，欧盟和美国一起，对俄实施了全面封锁政策；金融上，欧盟和美国将卢布清除出国际资金清算系统，使欧盟国家不再用卢布进行贸易结算，向俄投掷了一枚「金融核弹」，还冻结了大量俄罗斯海外资产。

然而，俄罗斯是欧盟的重要贸易伙伴，特别是在能源领域，俄罗斯具有举足轻重的地位，欧洲国家严重依赖俄罗斯的石油和天然气。在欧盟的天然气总消费量中，高达40%都来自于俄罗斯。去年欧盟从俄进口了1550亿立方米天然气，占总进口量的近一半。虽然欧盟自俄乌冲突以来想方设法减少对俄能源的依赖，但如此大量的进口量，不可能在短期内找到替代的供应来源。

欧洲国家不顾对俄能源上的高度依赖，瞬间切断了与俄几乎全部经济往来，其后果正在对欧盟经济造成巨大冲击。由于俄罗斯大幅度减少对欧盟的能源出口，一场大规模的能源危机正在对欧洲社会经济带来全方位的打击，而面对这场危机，欧洲各国显得一筹莫展、束手无策。欧洲国家的对俄「围殴」行动所产生的恶果正越来越显现出来。在欧洲，通货膨胀不断打破几十年来的纪录，而其中的重要原因正是能源价格的飙升。欧盟经济面临几十年来最严峻的挑战，欧元兑美元的汇率一再下跌，已跌至20年来最低点。由于能源供应受阻，通胀压力巨大，投资不振，消费低迷，欧盟经济极度疲软，从长远看，欧盟目前遭遇的这场危机将影响未来欧洲国家的对外竞争力。

作为欧洲天然气价格风向目标荷兰天然气交易中心期货价格在8月底已冲破1兆瓦时345欧元的创纪录水平，与去年同期的1兆瓦时33欧元相比，上涨了10倍多。虽然近来有所回落，但总体上依然处于历史高位。欧洲国家的老百姓对能源价格的飙升苦不堪言，多数家庭不得不将大部分收入用于购买电和气。

在英国，电价已于4月份上涨了50%，10月还将上涨60%。英国能源机构已宣布，电价将不再每年上调两次，而是每三个月上调一次。面对「能源贫困」的威胁，英国部分民众发起了「不支付」运动，发起者敦促民众不要支付电费。据估计，今年冬天，英国将有630万户家庭无力支付电费，1000万户家庭面临「能源压力」。

在巴黎，市政府每天提前一小时熄灭埃菲尔铁塔的景观灯。在西班牙，政府对民众使用空调实施限制。在荷兰，政府敦促居民缩短沐浴的时间。在德国，每天提前关闭纪念性建筑物的灯光。面对日益加剧的能源供应紧张，各国和各方提出的缓解危机的主张五花八门，众说纷纭，如对俄天然气设置价格上限，但遭到俄罗斯坚决反对，并威胁将完全断供对欧天然气。又如，对欧盟的能源企业征收利润税，用于补贴民众的能源支出，但在欧盟内部引起很大争议，一时难以取得一致。然而，欧洲要想摆脱能源危机，开源节流才是最根本的办法。虽然欧洲政治家们近来一直四处奔波，以开辟新的能源来源，但至今收效甚微。

危机撬动地缘政治

能源危机也对国际格局产生影响。一些能源产出大国的国际地位明显提升，其话语权得到加强。由于俄乌冲突是由美国一手挑起的，美国在相当程度上是欧洲能源危机的罪魁祸首，因此美国也想帮助欧洲摆脱危机，但至今并未见到实际效果，倒是引起了美国对外政策的某些微调。比如，委内瑞拉近年来一直遭受美国和西方的打压、孤立和制裁，但俄乌冲突爆发后，美国便开始与委进行接触，美国派出高级官员访问委内瑞拉，并就开展能源合作进行磋商。美国总统拜登也于5月宣布放松对委内瑞拉的制裁措施。日前，欧佩克秘书长海赛姆·盖斯访问委内瑞拉，与委总统马杜罗就稳定国际原油市场举行了会谈。

委内瑞拉对俄乌冲突一直持中立态度，反对美国和西方对俄罗斯的制裁。马杜罗认为，针对俄罗斯不合理、不正当和不合逻辑的制裁令世界陷入疯狂，欧洲在经济、能源等所有方面都注定会一败涂地。马杜罗作为能源大国的元首，底气十足地宣布，委内瑞拉已做好准备，以稳定和安全的方式向世界市场供应石油和天然气。

石油市场的动荡对世界地缘政治产生的影响是显而易见的。中东产油大国虽然没有将本次能源危机作为「武器」加以利用，但这些国家对国际事务的影响力和话语权明显增强。比如，沙特阿拉伯一直是美国在中东的盟友，在重大国际问题上与美国基本保持一致，但自俄乌战争爆发以来，沙特并没有听从美国的对俄制裁要求。对于美国提出的增加原油产量的要求，沙特也并不言听计从。甚至对拜登总统的通话请求，沙特国王竟然以漠视相待。

欧洲的能源危机还在有关国家引起了政治震荡，特别是右翼政党的政治影响力不断扩大，民粹主义在欧盟各国更加盛行。在9月14日举行的瑞典大选中，极右翼政党瑞典民主党跃升为第二大党，成为大赢家，在欧洲引起引震惊，也引起国际社会广泛关注。瑞典首相安德松承认选举失败并宣布辞去首相职务。瑞典民主党在2005年的得票率只有微不足道的1%，而这次选举竟然获得20.5%的高票，实属政治奇迹。

人们之所以对瑞典民主党获得高票感到震惊，是因为该党是从1980年代的暴力新纳粹组织蜕变而来。为了获得选民的认可，该党不断调整自己的政治口号，适应了时代变化的需要。瑞典民主党成功将自己标榜为社会保守派政党。针对瑞典近年来大规模移民潮的冲击，该党以捍卫民族传统文化为口号，提出了反对外来移民的政治纲领，得到了选民的广泛支持。

伴随俄乌战争而来的能源危机，助推了欧洲右翼势力的上升。他们利用民众对能源短缺和价格暴涨的不满，煽动民众用选票阻止传统主流政党的内外政策，而瑞典民主党正是成功实现其政治目标的右翼政党。虽然右翼势力目前还不大可能大规模在欧洲上台执政，但其进一步上升的势头将不可阻挡。在意大利，右翼政党联盟的崛起也已成为引人注目的政治现象。在法国，虽然马克龙在今年四月连任总统，但选民支持率低于预期，而极右国民联盟候选人勒庞在法国政坛的地位得到进一步巩固，其政治影响力不可低估。欧洲极右政党的兴起，虽然主要是民粹主义和逆全球化潮流的反映，但能源危机的冲击给右翼政治力量在欧洲崛起无疑起到了推波助澜的作用。

能源危机不仅折射到了欧洲国家的「政治光谱」，而且也开始影响到欧洲国家的社会稳定。在德国、捷克等多个欧洲国家，民众已开始走上街头，抗议能源涨价，要求政府保障能源供给、降低石油和天然气价格。观察人士估计，随着冬季的来临，欧盟各国的能源短缺将更加突出，民众的不满情绪将进一步上升，届时很可能出现更多的社会抗议和街头示威。能源危机也将成为催发罢工运动的重要因素。

以俄乌冲突和能源危机为主导，欧洲正在进入多事之秋。亚美尼亚和阿塞拜疆再次燃起战火，波兰向德国提出巨额战争赔款，遭到德国拒绝。而塞尔维亚与科索沃间的矛盾近来也差点酿成冲突。欧洲议会于9月15日通过决议，不再将匈牙利视为「民主国家」，指责匈目前的执政当局是「民选独裁的混合政权」，严重违反欧盟的民主规范。这是欧盟机构首次否决成员国的「民主国家」资格，匈牙利总理对此嗤之以鼻，讥笑欧洲议会的决议是「无聊的笑话」。欧洲议会对匈牙利的指责折射出欧洲内部的深刻矛盾，预示着欧盟统一进程将迎来新的障碍和曲折。

众所周知，匈牙利是欧盟成员国中明确反对制裁俄罗斯的国家。在欧盟和其他西方国家完全听从美国指挥，全力发起对俄「围殴式」制裁的国际背景下，匈牙利始终坚持与俄罗斯保持贸易关系，反对在能源供应上与俄罗斯「脱钩」。匈总理欧尔班近年来在内政外交上奉行独立自主原则，在对待俄乌战争的态度上，欧尔班始终以维护本国利益为最高准则，反对欧盟对俄罗斯的制裁。

欧尔班认为，欧盟对俄罗斯的制裁无异于向自己的肺部开枪，制裁将最终摧毁欧盟的经济。他嘲讽欧盟限制进口俄罗斯能源的做法实际上是「能源侏儒」对能源巨人的制裁。欧尔班内外政策上特立独行的行为，虽然在欧盟受到主流国家的批评，但随着欧盟经济形势的恶化、民怨的不断上升，欧盟将出现更多欧尔班的仿效者。

实际上，欧洲的这场能源危机本来是完全可以避免的。它的爆发归因于欧盟政治家们的冷战思维，缺乏处理自身安全事务的政治智能。在俄罗斯对乌克兰发动「特别军事行动」后，欧盟国家盲目跟随美国的对俄极限制裁行动，切断了与俄罗斯的一切联系，而不是从自身利益出发，选择劝和促谈的政策。

如果从地缘政治角度观察欧盟当前面临的危机，美国毫无疑问是最大的获益者。美国实际上也是俄乌冲突的幕后策划者和助推者。冷战后，美国一直没有放弃对俄战略挤压，不断推动北约东扩，直到将北约的武器部署到俄罗斯的家门口。面对美国不断怂恿乌克兰加入北约的挑衅，俄罗斯深感不能继续容忍北约对自己制造的生存危机，从而被迫对乌实施「特别军事行动」。美国的谋略取得了一箭多雕的战略效果。

美国通过挑起俄乌冲突谋求达到以下三大战略目标：一是欧洲国家因俄乌冲突而再次认识到美国军事保护的必要性和重要性，使北约成员国再次与美国紧紧地捆绑在一起，从而挽救濒临「脑死亡」的北约。二是从经济、贸易、金融、外交等各个方面给俄罗斯以沉重打击，大大削弱了俄罗斯的国力。三是打消了欧盟「战略自主」的念头，打击了欧盟经济，削弱了欧元地位，使欧盟成为未来多极世界中一极的希望变得渺茫。

目前，共同打压俄罗斯依然是欧美之间的最大「政治正确」，但随着时间的推移，欧洲国家将逐渐认清美国称霸世界的本质。不管俄乌冲突结局如何，欧洲都无法承受长期与俄罗斯对抗的局面。对欧洲而言，在安全上完全依赖于美国是无益的。只有建立公正、平衡的欧洲安全架构，让欧洲的事情由欧洲人做主，这才是最符合欧洲利益的政治选择。