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中俄关系是最大稳定因素(2019.7)

发布日期:2019-07-31

☉文/胡后法

中俄关系是目前世界上最具深度和广度的双边关系,中俄关系不仅对两国具有重要意义,而且对世界和平与发展更是意义非凡。面对错综复杂的国际形势和美国的霸权与单边行为,如果没有中俄战略伙伴关系,世界的和平与稳定将是难以想象的。因此,中俄建立牢不可破的战略伙伴关系是时代的要求,也是应对百年未有之大变局的需要。

2019615日,俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平都在塔吉克斯坦首都杜尚别出席亚信第五次峰会,两位领导人穿梭于一个接一个的多边和双边外交活动,日程排得非常紧张。然而,普京总统在百忙之中不忘抽出专门时间,来到习近平主席下榻的宾馆,当面向习主席祝贺66岁生日。细心的普京总统还在送给习主席的生日蛋糕上用中文写下了「六六大顺」四个大字。普京这一非同寻常的举动正是当前中俄关系紧密无间的最好写照。

当今世界,正处百年未遇之大变局,国际局势风云变幻,有增无减的矛盾与冲突让世界无法安宁,霸权主义、单边主义严重威胁着人类所渴望的和平与发展,前所未有的不确定因素让国际社会无法预料明天的世界将迎来「艳阳天」还是「暴风雨」。

作为头号超级大国的美国,对自己的前途充满焦虑,致使其对外政策失去了大国风度、违背了外交常理,甚至颠覆了国际政治的基本准则。美国的单边主义和霸凌行为给世界和平与稳定投下了巨大阴影,使国际局势充满了难以预测的风险。然而,世界看来还算幸运,因为中国和俄罗斯之间坚实的战略伙伴关系对美国的霸权和单边行为构成了强大的反击力量,使美国难以在全球完全为所欲为,紧密的中俄关系为维护国际力量对比的基本平衡和稳定提供了重要保障。

中俄面临共同威胁

纵观当今国际格局,虽然一超独霸的单极世界正在向一超多强的多极世界演变,但冷战思维和霸权行为依然十分突出,成为世界和平与稳定的主要威胁。中国和俄罗斯虽然都是当今世界的主要大国,但以美国为首的西方国家将中俄视为主要竞争对手,加大对中俄的遏制,极力阻止中俄的发展。

冷战结束以来,中国和俄罗斯经历了不同命运。中国及时抓住了战略机遇,加快了发展步伐,综合国力得到明显提升。俄罗斯则因为前苏联的解体而元气大伤,并且继续受到美国的「穷追猛打」,当年苏联领导人融入西方的美好梦想成为泡影。近年来,西方在不断遏制俄罗斯的同时,又将中国列为主要竞争对手。特别是特朗普入主白宫后,美国一方面大肆推行单边主义,另一方面将遏制与打压中俄作为头等「战略任务」。

对俄罗斯,美国不断挤压俄的战略空间,强化与俄的地缘政治争夺。美国及其盟国近年来以乌克兰问题为由,不断加码对俄制裁。在军事上,美国不时向俄提出挑衅。不久前,美国宣布将向波兰增派1000名美国士兵以及一个无人机中队。美国的做法明显是在挤压俄的战略空间,对俄施加军事压力,逼俄在重大国际问题上作出让步。

对中国,美国频频在经济贸易上制造麻烦,如提高关税、限制对中国高科技企业输出零配件、禁止采购中国通信设备等等。在军事上,美国战机频繁飞临南海、东海等中国海域,侵犯中国领海领空。

中国和俄罗斯都想集中精力致力于本国的经济发展和民生改善,但又都面临共同的外部威胁,发展进程受到外部势力的严重干扰。本来,中俄之间有着传统友谊,历史上虽然有过不愉快的历史,但合作与友谊一直主导着两国关系的发展,而共同的外部威胁以及内政外交上的「志同道合」为中俄关系发展注入了强大动力。

美极力阻止俄能源出口

俄罗斯的最大优势体现在两个方面,而强大的军事力量是其最重要的实力基础。前苏联时期,美苏两家是全球拥有最大核武库的军事强国,美苏称霸主要比拼也是军事实力。苏联解体后,俄罗斯继承了当年前苏联的强大军力,依然保持着全球军事大国的地位。直至今日,俄罗斯无论在核武器、导弹、坦克,还是在战机、潜艇等方面,仍然是世界上唯一一个有资格与美国叫板的大国。俄罗斯之所以在美国的强权面前从不低头,先进的军事技术和强大的军事投放能力始终是它抗美的主要力量源泉。

除了军事力量外,丰富的自然资源,特别是巨大的能源储量是俄罗斯的另一优势,而能源出口是俄长期以来的经济支柱。除了丰富的石油资源外,俄罗斯还是世界上重要的天然气生产国。据俄官方公布的计划,到2035年俄液化天然气产量将提高到现在的5倍。届时,俄将加大在北极圈的液化天然气生产,其在世界液化天然气市场上的份额将达到20%左右。俄罗斯在北极圈的天然气储量达74万亿立方米。亚太地区是俄能源的主要市场。15年后,俄供应亚太地区的液化天然气估计将占其产量的70%,而日本无疑是俄能源的重要进口国,能源是日俄关系的重要纽带。

然而,美国对俄能源出口不断制造障碍,处处设限。尤其是特朗普上台以来,更是加大了对俄能源出口的制裁力度。美国很清楚,限制了俄的能源输出,就是击中了俄罗斯的经济命脉。近年来,阻止西方盟国进口俄罗斯的原油和天然气,成了美国外交的一项重要内容。特朗普日前在与波兰总统会谈时声称,他正考虑通过制裁,阻止一条俄罗斯向德国输送天然气的管道。他认为,德国等欧洲国家正成为俄罗斯能源的「俘虏」。近年来,美国特别对俄通往欧洲的北流天然气管道二线「怀恨在心」。该管线位于波罗的海海底,绕开乌克兰,使「俄气西输」不再受俄乌冲突的干扰,并将俄东部和德国北部的管线连接起来。建成后,将大大提升俄罗斯向欧洲输出天然气的能力。届时,俄将向德国输出550亿立方米天然气,并使俄罗斯在欧洲天然气需求中的比例提升至10%

美国遏制俄罗斯能源输出的主要理由是担心俄利用能源作为武器,在需要时对欧洲盟国进行「政治要挟」。但在明眼人看来,这种理由并不成立。能源是俄罗斯的主要经济支柱,如果没有能源输出,将使俄经济遭受严重打击,俄不大可能拿自己的「命脉」作儿戏,将其用作与西方竞争的工具,虽然这样做的可能性不是绝对没有,但对俄的代价太大,其后果是俄难以承受的,因此可能性不是很大。

实施能源制裁,是美国对俄遏制战略的重要组成部份,也是打压俄「生存空间」的重要抓手。俄罗斯严重依赖能源输出,限制俄能源出口,无疑会重击俄经济,但除了打压俄经济发展空间的考虑外,美国其实也想通过此举扩大本国的能源出口。在美国的压力下,波兰在减少购买俄罗斯天然气的同时,就与美国签署了购买液化天然气的协议。很明显,争夺市场份额也是美国阻止俄能源输出的重要动机。

中俄合作是时代的要求

中俄关系是目前世界上最具深度和广度的双边关系,中俄关系不仅对两国具有重要意义,而且对世界和平与发展更是意义非凡。面对错综复杂的国际形势和美国的霸权与单边行为,如果没有中俄战略伙伴关系,世界的和平与稳定将是难以想象的。因此,中俄建立牢不可破的战略伙伴关系是时代的要求,也是应对百年未有之大变局的需要。

中俄发展战略伙伴关系,除了应对美国挑战和复杂国际形势的现实需要外,两国之间坚实的政治互信是推进关系发展的最大动力。这种互信使中俄在几乎所有重大国际问题上能够做到相互沟通、相互协调、共同对外。在6月访俄期间,习近平主席和普京总统签署了关于加强当代全球战略稳定的声明,向全世界发出了中俄将共同应对全球危机的坚定决心,对当前重大国际问题表明了中俄两国的共同立场,标志着两国实现了最高水平的政治互信和战略协作,体现了当今时代大国关系的典范。

在经济合作方面,中俄具有极强的互补性,发展经贸合作的潜力十分巨大。俄罗斯拥有丰富的资源,但缺乏开发利用本国资源的资金和技术,而中国却拥有巨大的市场需求,又具备相应的资金实力,两国开展经济合作具有互利共赢的天然条件,合作前景十分美好。近年来,中俄经贸关系全面发展,其广度和深度达到了前所未有的水平。两国贸易往来一再打破历史纪录,去年已突破千亿美元大关。在投资领域,两国合作也快速发展,无论是中国的国企还是民企,都加大了对俄罗斯的投资。特别是在油气资源的开发方面,两国合作不断深化,规模不断扩大。在习近平主席6月访俄期间,中俄两国共签署了近30份合作文件,涉及金额高达200多亿美元,合作领域已涵盖经贸、农业、金融、科技、环保、通信、基础设施建设等各个方面。当美国想方设法阻止中国华为公司输出5G技术之际,俄罗斯率先和华为公司签署5G建设协议,充分说明了两国互信与合作的水平。

互利共赢的特点为中俄合作打下了坚实基础,注入了强大生命力。面对美国对俄能源出口的打压和限制,中国作为能源消费大国,完全可成为俄能源的稳定购买者,从而为俄保持经济持续发展提供可靠而巨大的市场。

中俄关系的高水平和紧密度,是时代的需要,也是时代的召唤。正是在这时代的召唤下,中俄两国元首已成为世界上交往最频繁、关系最密切、谈话最深入的国家领导人。每次会谈往往都会超出预定时间。6月习近平主席访俄期间,与普京总统不仅举行两次会谈,其中一次甚至谈到午夜12时多,这在外交关系史上实属罕见,充分说明了中俄关系的紧密程度。2019年俄罗斯圣彼得堡国际经济论坛,吸引了3000多名外国与会者,其中最大的阵容来自中国,除了习近平主席亲临论坛并发表演讲外,还迎来了近千名中国的商人和官员,成为论坛最亮丽的一道风景。


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