◎邵宗海  澳门理工大学名誉教授

中国国民党副主席夏立言在2023年2月10日下午在北京人民大会堂与中共中央政治局常委王沪宁会面，这是中共20大后，国共两党高层首次有面对面交流，这也是王沪宁首次会见台湾的访客。

共同维护台海和平稳定

夏立言事后发表谈话说，哪怕两岸彼此有再大的分歧，但只要能够继续交流对话、累积互信，以智慧化解冲突，用包容寻求共识，把维系台海和平当成重要目标，相信没有什么困难是不能化解的。王沪宁更是指出，重视台胞要过好日子的愿望，更要正视两岸同胞对正常交流往来的意愿强烈，因此当务之急是尽早恢复两岸交流正常化，国共两党要共同维护台海和平稳定，促进两岸交流合作。

夏立言并再次强调，维持两岸关系的和平稳定，促进台湾人民、两岸人民的生活福祉，一直是国民党最优先的政策目标，相信也是当前两岸从民间到官方的共识；国民党亦将秉持一路走来的智慧和精神，不畏艰难险阻，继续戮力推动台湾民生福祉，推动两岸交流、促进两岸和平，为两岸的发展和繁荣找到最佳的平衡点。

另再根据新华社报道，王沪宁则曾表示，台独与和平水火不容、与台胞福祉背道而驰。没有谁比我们更重视台湾同胞要和平、要安宁、要过好日子的愿望。两岸同胞对正常交流往来的意愿强烈，当务之急是尽早恢复两岸交流正常化。我们欢迎和支持更多台湾同胞参与到中国式现代化和民族复兴进程中来，共享祖国大陆发展成果和民族复兴荣耀。

不过，王沪宁也再三强调，国共两党要进一步巩固坚持九二共识、反对台独的共同政治基础，深化政治互信，保持良性互动，加强交流合作，坚决反对台独分裂和外部势力干涉，共同维护台海和平稳定，促进两岸交流合作，造福两岸同胞，携手致力民族复兴。

而就在前一天，夏立言一行在北京钓鱼台国宾馆，也会见了大陆国台办主任宋涛。夏立言在晤谈过程呼吁，两岸过去达成的民生协议一定要落实、维护；要尽量克服困难，降低两岸交流可能的不便与成本；两岸要尽量缓和紧张情势，尽最大努力追求和平稳定等「三大要求和关切」。宋涛更是强调，大陆将继续秉持「两岸一家亲」理念，尊重、关爱、造福台湾同胞，深化两岸各领域交流合作，促进两岸同胞心灵契合。

两岸的互动可望盘升到高点

就以国共之间的互动层级来看，这是一次极高规格的会晤，双方在致词中所谈及的一些言语，都有善意的表达，也可以看出一旦2024年国民党再度赢回执政权，两岸的互动可望盘升到高点。

不过在国民党高官拜会北京高层之前，两岸之间早己存在「非常低潮的交流与互动」，是不可否认的事实。譬如说，大陆自2021年3月以来，一直以台湾输入农渔产品检出检疫性有害生物、禁用药物等为由，暂停台湾相关农渔产品输入。

很难想象一度陷入低潮的两岸互动，就在国民党副主席夏立言于2023年2月赴中国大陆展开交流之后，就开始有所改变。就像大陆国台办发言人朱凤莲首先在2月14日晚就透过新闻稿表示，愿意为恢复台湾农渔产品输入大陆提供帮助。朱凤莲的说法是表示：台湾农渔民通过中国国民党、有关县市、团体等多种渠道表达心声，愿意改善产品质量，确保输往大陆农渔产品安全，因而大陆也愿意为恢复台湾农渔产品输入大陆提供帮助。

不但是两岸产品互惠的恢复，即使两岸官方的对峙立场也见有修正，特别是北京的高层，更是罕见的在夏立言来访之际给予高规格的接待。譬如说过去很少见到有中共政治局常委出面接见台湾友人、特别是具有国民党高阶身份的官员，结果有可能出任全国政协主席的王沪宁，就同意接见夏立言，而且彼此尚交谈甚欢。

台美FTA与两岸ECFA应是「互补」关系

因此，台湾产业关联学会名誉理事长、前台大农经系系主任兼所长徐世勋表示，大陆在协助恢复我农渔产品输入上释出善意，这个「两岸共好」的方向是值得肯定的，两岸也应该借此机会加强交流，众所周知，WTO多边机制已渐式微，取而代之的是双边自由贸易协议(FTA)。

徐世勋并以韩国已跟很多国家签FTA举例来说，包括美国、欧盟、大陆、东南亚等，双边FTA间就能发挥「互补」综效，当然是签愈多愈好，世界上没有会像台湾这样「汉贼不两立」，只为了「台美21世纪贸易倡议」而放弃两岸已谈妥的双边ECFA。所以徐世勋指出，既然大陆已释出善意，这是很好的转机，看有没有办法进一步让ECFA起死回生。了解两岸互动实情人士指出：ECFA的让利及后续的协议对中小企业和农渔民带来巨大的实惠，而目前和美国谈的21世纪贸易倡议是针对高标准、高质量的制造、服务业等，属高标准的FTA，台湾中小企业和农渔民难以吃到好处。台美FTA与两岸ECFA应是「互补」关系，绝非「互竞」关系。

当然，近年台湾农政单位为照顾农渔民，都采高额出口补贴希冀将大陆市场转向日本等国外市场，但农渔产品防检疫条件的谈判旷日费时，而且国外市场的消费者是否买单，仍有许许多多的变量。换言之，台湾应该要好好把握既有的协议，例如「海峡两岸农产品检疫检验合作协议」才对。

另方面，我们也看到大陆方面对台湾的善意输出：像是从1月27日大陆春节假期过后，就开始盼望恢复两岸直航点、以及持续让几十家台企食品厂通过注册，及原本要派大陆国台办副主任龙明彪等来台吊唁星云法师等，的确是要展现大陆新对台班子的新思路，企待的是要让两岸民间积极交流。

譬如说，最早是金门县长陈福海，在今年1月29日于厦门和宋涛见面会谈后，立即发布消息指出，金门酒厂实业股份有限公司出产的各类酒品已「在华注册」，金酒卡关的问题终于获得重大突破，随后金门高粱酒就可以继续销售到大陆地区。大陆国台办同一天也表示，包括金门酒厂在内的63家台湾企业，大陆方面已经给予注册或更新注册信息。这代表大陆已经同意放行这些台湾企业的产品，可以恢复销售到大陆。

与此同时，针对两岸目前只剩北京、上海、厦门、成都4个直航航点，大陆航空运输协会也在2月1日表示，他们已致函台湾方面提出恢复两岸航点建议，并呼吁恢复原先16个直航点；但台方民航局则响应「刚收到讯息，会再与陆委会等相关部会讨论」。显见台方反应仍见消极。

大陆国台办发言人朱凤莲也一再表示，大陆航空主管部门已通过《海峡两岸空运协议》联系管道致函台湾，表达当前两岸疫情均已平稳，是进一步恢复两岸航线正常运营的有利时机，台湾同胞完全可以安心前来学习、工作、创业、生活。对此民航局长林国显响应，「刚收到讯息，会再与陆委会等相关部会讨论」。

由于台湾都无具体动作响应，大陆国台办于2月8日直接宣布希望恢复两岸直航的16个航点名单，国台办发言人朱凤莲表示，大陆航空主管部门已通过《海峡两岸空运协议》联系管道促请台湾方面恢复两岸直航航点，优先恢复广州、深圳、南京、无锡、杭州、宁波、武汉、福州、合肥、重庆、长沙、郑州、海口、西安、沈阳、哈尔滨等16个两岸直航航点。朱凤莲说，上述航点是台商反映较集中的航点，未来将根据台商需要推动更多航点复航。

不过，尽管台湾官方的回应仍然是制式，像陆委会就只强调：两岸交流互动应基于理性平等、相互尊重，更应进一步寻求务实沟通、相互理解、化解分歧。不过，就不久之前曾表示正积极评估开放港澳人士自由行的陆委会，也在2月14日上午11时召开记者会，由新任副主委梁文杰正式宣布，自2月20日上午9时起，开放港澳人士来台自由行申请。这就显示双方善意的表达开始双向。

中国国民党副主席夏立言在2023年2月10日下午在北京人民大会堂与中共中央政治局常委王沪宁会面，就以国共之间的互动层级来看，这是一次极高规格的会晤，双方在致词中所谈及的一些言语，都有善意的表达，也可以看出一旦2024年国民党再度赢回执政权，两岸的互动可望盘升到高点。