◎赖家智  民生学苑主席

今年5月2日，李家超特首公布了完善地区治理建议方案，笔者认为除了让区议会回归基本法和强化地区治理外，更是能做好小区教育，为特区政府和小区建立正向关系。

让小区有正向的强化

行为主义理论指出，学习是对外部刺激的反应，导致正向或负向的强化，达致增强正确行为和减少错误行为的目的。过去我们看到2019年后区议会的乱象，充斥反中乱港势力，根据中评社的数据，香港社交媒体多次因为乱港区议员的政治炒作，出现对区议会及区议员的月平均负面情绪升温，而这种负面的形象不单弱化区议会的职能，亦无法为小区带来前进的动力。为此，我们必须让小区有正向的强化，从而增强正确行为。

达致良政善治

过去的区议会以小区为服务单位，服务取决于区议员的责任感和积极性，加上民选的关系，区议员主要以当区利益为考虑，难以从香港整体发展作出谋划。完善地区治理建议方案有三个指导原则，1）国家安全放首位；2）落实「爱国者治港」；3）体现行政主导。笔者认为特区政府正是在肩负社会整体发展的考虑去规划区议会，做到正向强化。从制度、用人和执行上作出了优化，达致良政善治。

解说是另一正向强化的关键。笔者从事青年工作多年，明白100位青年便有100种想法，笔者曾经带领香港学生参与内地的实习计划，有同学反映为什么没有安排交通接送往返企业，我跟所有参与的同学说明：学习效能和成果是主办方的考虑，「实习之贵在于体验」，没有全面的感受，那便浪费了宝贵的实习机会和时间，因此安排了交通卡给同学们了解内地通勤的情况。同学们明白原委后也认同相关的安排，亦对内地的工作体验有更深刻的认知。

为此，社会各界都积极向香港市民宣传，笔者亦有设置街站向街坊解说方案内容，过程中除了收集到市民的声音，亦提供机会和平台让市民反馈，促进良性互动，提升小区教育。

未来的区议会合共470位区议员，加上关爱队，在服务小区的人数上比过去更有优势。而服务的广度和深度都要达致高水平，便需要履职监察制度，确保区议员附合市民期望。期待在落实完善小区治理建议方案后，地区治理更优质和高效，做到「民有所呼，我有所应」。