◎子瞻

9月，中国进入繁忙的外交季。中国与美西方的关系、与发展中国家的交往、参与国际重大多边会议，举办大型体育赛事，都成为外界观察中国如何运筹对外关系的重要维度。中国也正通过「走出去」，「请进来」，「办活动」，不断加强与国际社会各方的互动与沟通，以图重树大国良好的形象。

每年秋季都可谓是中国繁忙的外交季，既有世界各国政要走进北京与中国领导人会见会谈，也有中国领导人走出国门参加国际重大多边会议。面对百年变局加速演进，中国如何在变乱交织的局面中积极运筹对外关系，成为国际问题观察家关注的重点。在中国外交季里，通过「走出去」，「请进来」，「办活动」人们可以看到中国对外交往的「三箭齐发」，以图树立大国良好的形象。

首先，在与美西方等发达国家互动中，中国如何维护自身核心利益并保持斗而不破的局面，考验着中国外交的智慧与策略。尤其是中美关系频频被贴上「新冷战」的标签，在大国博弈中避免局势进一步恶化，将成为双方的共同利益。

其次，积极开展与发展中国家的关系是中国外交的基本盘，中国本身作为世界上最大发展中国家，是「全球南方」的当然成员。近期，中国领导人先后访问南非、印度尼西亚，贝宁、委内瑞拉等多个发展中国家领导人来访，中国与发展中国家的交往正如火如荼展开，这也或将是中国外交未来的重要发力方向。

最后，在中国外交季里，成都大运会，杭州亚运会相继举办，虽然与2008年北京奥运的影响力相比差之甚远，但两个城市已经尽力而为了。这也从另外一个角度看到，大国外交的曲折与艰巨。

全球重要多边会议持续召开。中国作为参与者在多个场合提出自身倡议，助力全球治理向更加公平合理发展，也得到大多数国家的赞赏与支持。无论是金砖峰会还是G20峰会，都是中国经营与多方关系的重要场合，面对发展中国家和发达国家不同利益要求，如何利用相关场合发出中国声音，争取更多支持将是中国在多边外交中的关键考虑。

与美西方斗而不破

近期，美国商务部长和英国外交大臣相继访华，让外界看到中国与美西方关系互动的最新进展。8月27日至30日，作为拜登政府中分量颇重的内阁成员，美国商务部长雷蒙多访华。这被外界视为是中美寻求增加高层交往的重要努力。雷蒙多最有可能实质改善美中关系。

在北京，雷蒙多与中国国务院总理李强、副总理何立峰、商务部长王文涛、文旅部长胡和平等会见，中方的人员和行程安排也从侧面展现出对于此访的重视。雷蒙多重申，美国无意遏制中国发展，不寻求同中国脱钩。中美双方围绕各自和共同关切、以及可合作的领域进行深入磋商，宣布成立由副部长级官员牵头的商业问题工作组、启动出口管制信息交流机制。

有评论分析美国商务部长此行称，雷蒙多此访表明中美高层互动从「深化沟通」向「解决问题」迈进，为中美元首接下来举行双边会谈营造了氛围。

就在雷蒙多刚离开之时，英国外交发展大臣克莱弗利在8月30日对中国进行了正式访问。这是新冠疫情以来访问中国的最高级别的英国官员，也是近5年来首位访华的英国外交大臣。中国国家副主席韩正与外交部长王毅先后同克莱弗利举行了会谈。据媒体报导，克莱弗利在访华期间表示，希望与中国建立一种务实关系，并称这次访问使英方能够与中方「重新建立沟通管道」。

近年来，相较于其他西方国家与中国的互动，英国受其国内国外多重影响，在对华政策上投入不足，造成英中关系发展相对滞后。因此，在外界看来，克莱弗利访华的一个重要意义在于中英高层恢复线下交往，再次实现双边高层级对话交流。中英若希望展开新的互动，重启「接触」是关键，此访有望推动两国关系排除一定干扰障碍，为两国未来进一步接触打下基础。

就在中方与美西方积极开展互动，保持斗而不破的基本现状时，一项事先张扬的插曲为中国的外交季增添了「火药味」。8月24日，按照日本政府的决定，福岛核污染水开始排入海洋，这一排污进程将持续数十年。由于日本核污水排海将造成极大不确定性的影响，中国随之采取应对措施禁止日本水产品进口，这一反制举措也进而引发了日本的反对。尤其在民间舆论场，双方更是陷入互相指责的「口水战」中。

与此同时，核污染水排海这一影响深远的举措，让中国可以从国际社会的共同福祉角度提出自身主张。正如中国外交部发言人指出，核污染水排海事关海洋环境和人类健康，绝非日本一家的私事，也不是个别国家出于政治目的「开绿灯」就可以畅行无阻的。日方做法进一步暴露了其重视强权而无视国际社会、重视一己私利而无视国际公共利益的本质。

与发展中国家持续交好

相比于同美西方的大国博弈，积极开展与发展中国家的关系，一直以来都是中国外交的重要基本盘。近段时间以来，中国领导人先后出访的国家，均为世界重要发展中国家。在8月底，中国国家主席习近平访问南非。在访问南非时，习近平提出四点建议——中南要做「高度互信的战略伙伴」、「共同进步的发展伙伴」、「相知相亲的友好伙伴」、「维护正义的全球伙伴」，为「黄金时代」的中南关系作出最新诠释。

在同拉马福萨的会谈中，习近平指出，愿同南非等发展中国家一道，提升「全球南方」国家在全球治理中的代表性和发言权，维护发展中国家的共同利益和发展空间。拉马福萨也响应表示，南方愿同金砖国家一道，坚定捍卫多边主义，推动全球治理体系改革，维护广大发展中国家共同利益。

9月初，李强在前往印度尼西亚出席东亚领导人系列会议期间对印度尼西亚进行访问。在中印度尼西亚双边关系中，高层密切互动是一大特点。一年间，中印度尼西亚两国元首「你来我往」，已进行三次面对面会晤。李强此访延续了中印度尼西亚高层密切互动的态势，是落实两国元首共识、让中印度尼西亚命运共同体「实景图」加速落地的一次访问。

在两国高层频密互动的引领和推动下，中印度尼西亚命运共同体「实景图」变得清晰可感，不断结出硕果。雅万高铁就是例证之一。访问中，李强对雅万高铁进行了考察。他表示，高铁铺就的是一条融合之路、开放之路、共富之路，不仅缩短了城市间的时空距离，还会带动产业结构优化升级，为沿线经济发展赋能。

中国与发展中国家加强交往既有走出去，也有请进来。外界注意到，在南非主持中非领导人对话会后不久，习近平又在北京迎接一位重要的非洲客人——贝宁总统塔隆。两国元首举行会谈，并宣布中贝建立战略伙伴关系。此后，委内瑞拉总统马杜罗、柬埔寨首相洪玛奈等外国领导人相继访华。

在国际分析人士看来，发展中国家领导人陆续访华，一方面展现出中国的快速发展，使得双方进一步看到共同合作的更多契机，希望在互学互鉴中取得更大发展，另一方面也体现出中国外交的重点正越来越向全球南方国家倾斜，开展与发展中国家关系的优先级不断提升。

积极参与重大多边峰会

在秋季繁忙的外交季里，中国陆续参加金砖峰会、东亚峰会、G20峰会三场重大国际多边活动，三场峰会侧重各有不同，但都成为外界观察中国在国际舞台如何发出自身主张的重要窗口。

第三次走进非洲大地的金砖峰会，以「扩员」在自身发展历史上留下鲜明印记。在金砖峰会落幕当天，沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。外界普遍认为，本次扩员让金砖国家的地区代表性进一步提升，也让「全球南方」国家的话语权进一步提升，显著增强了金砖国家的国际影响力，为世界注入更多确定性、稳定性和正能量。

中国一直是金砖扩员的积极推动者。去年，中国担任金砖国家主席国，启动了本次扩员进程。此后，中方一直同金砖成员一道，稳步推进扩员进程。回顾过往，金砖历史上的两次扩员，中方都起到了十分重要的作用—— 2010年12月南非加入金砖国家，正是在中国担任金砖国家主席国期间实现的；2022年，也正是在中国又一次担任金砖国家主席国期间，阿根廷等国纷纷提出了加入金砖的要求，扩员进程再次启动。

全球190多个国家中，大多数是发展中国家。但发展中国家全球代表性往往不足，金砖合作机制本着团结、包容、命运共同体的核心价值观，期待构建更加公平、公正、平衡的全球政治、经济和金融治理架构的共同愿景，使得这个机制成为全球南方国家一个自然而然的选择。

相比金砖峰会的扩员呼应了发展中国家普遍意愿，G20峰会更倾向于一个世界主要发达经济体的多边场合。但就是在这样的场合中，「全球南方」加速崛起也成为一股不可忽视的新趋势，中方也始终在为发展中国家和新兴经济体发声。

在G20峰会上，二十国集团成员达成一致，邀请非盟成为正式成员，被视为本次新德里峰会的一大成果。据知，中国是第一个明确表态支持非盟加入G20的国家。塞内加尔总统萨勒对此表示，中国是非洲国家忠实和坚定的朋友，感谢中国第一个公开支持非盟加入G20倡议。

有评论指出，此次非盟加入G20，毫无疑问又一次体现了「全球南方」崛起的历史潮流，这将增加G20的代表性，更多反映发展中国家的呼声和要求。中国在其中发挥的积极作用将有助于加强全球治理的有效性和全面性，使重大国际多边机制更好地应对全球性危机。