◎马建波

2023年9月2日中国国际服务贸易交易会（简称：服贸会）在北京开幕。本届服贸会以「开放引领发展，合作共赢未来」为主题，「开放、合作、引领、未来」成为本届国际服贸会关键词。目前服务贸易已成为国际贸易的重要补充和中国进出口贸易的重要构成，持续推动中国高水平对外开放和高质量经济发展进入新格局、新领域、新阶段。中国举办的国际服贸会已成为扩大中国服务业市场持续推进对外开放和深化国际经贸合作的一个重要窗口和国际交流平台。本届服贸会致力发挥「扩大开放、深化合作、引领创新、共赢未来」四大功能，突出「共融共建、共享共赢、数字引领、绿色发展」战略目标，为促进中国高水平对外开放和绿色经济的可持续、高质量循环发展不断注入新动能。

展示中国服务业市场持续扩大开放坚定信心

本届服贸会首次举办了「投资中国年」服务业扩大开放推介大会，吸引了众多跨国企业来华参展和投资兴业。并以「中国服务业全球新机遇」为主题，集中宣介中国服务业扩大对外开放的一系列新政策和新举措，让各参与国或国际组织更加了解持续发展、日益开放和包容多元的中国服务业市场。服贸会还举办了《打击侵权假冒高峰论坛》，发布《国家服务业扩大开放综合试点示范发展报告2023》，向世界展示了中国服务业市场持续扩大开放的坚定信心与发展趋势，为吸引各方积极投资中国服贸市场，提供了更全面的政策指引和更多元的投资机遇。

1972年9月国际经济合作与发展组织（OECD），《在高级专家对贸易和有关问题报告》第301条款中首次提出了「国际服务贸易」的概念。国际服务贸易主要指：一国居民与他国居民间的服务交易。主要包括居民与非居民之间的服务贸易，及通过外国或境外附属机构实现服务贸易两种。贸易一方向另一方提供服务，并获得收益的过程称为「服务出口或服务输出」；而购买他方服务的一方为服务进口或服务输入。后来世界贸易组织（WTO）对国际服务贸易的四种主要模式作了规范定义，成为之后国际服务贸易的主要内涵和权威描述。模式一「跨境提供」Cross-border supply：服务提供商在一成员的领土内向另一成员的消费者提供服务。如：法律咨询服务、工程设计等。模式二「境外消费」Consumption abroad:服务的提供者在一成员的领土内向另一成员的消费者提供服务。如：旅游、留学等。模式三「商业存在」Commercial presence:一成员的服务提供商在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，及外国直接投资企业等。模式四「自然人移动」Presence of natural persons：一成员的服务提供商以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务。如：外国专家讲学、劳务人员输入或输出等。根据上述定义，WTO将国际服务贸易又细分为12个大的服务类别，如：商业服务、通信服务、建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、与健康相关服务、旅游和旅行相关服务、娱乐、文化和体育服务、运输服务、其他服务等。

中国拥有庞大的服务贸易消费市场，自2012年首次创办国际服贸会以来，已吸引196个国家和地区约60余万客商参展参会，并吸引众多世界500强企业参与中国服贸投资交易。已连续10年成为世界第二大服务贸易进口国，第一大世界旅游及运输服务贸易进口国。今年更有83个国家或地区组织参会参展，2400余家企业以线下方式参展。参会的世界500强企业和行业龙头达500多家，整体国际化率进一步提升超过20%，为全球服务贸易和国际贸易的健康发展和世界经济的稳健复苏注入了强劲动力。

助力中国新时代高水平对外开放新格局的加快构建

2022年习近平主席向中国国际服务贸易交易会致贺信时，就明确提出：服贸会是中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台，为促进全球服务业和服务贸易的发展作出了积极贡献，并将助力中国新时代高水平对外开放新格局的加快构建。

据统计，截至2022年底，中国服务贸易进出口总额达6万亿，同比增长12.9%，连续九年位居世界第二。随着中国数字技术和数字经济快速发展，更有力推动了服务贸易内涵的日趋丰富多元与创新变革，数字化服务贸易成为今年服贸会的一大亮点。本届服贸会还重点展示了芯片技术、量子测控、卫星遥感、人工智能、数字医疗等专精特新成果，60余家企业和机构在人工智能、金融科技、医疗健康、文化创意等领域首发一批新产品、新技术、新服务，引领了行业创新发展趋势，将为服务贸易科技创新发展注入新活力。也为香港高校及科研届进一步发挥在相关尖端科研领域的科创研发优势，提供了更广阔的合作空间与市场转化机遇。2022年我国可数字化交付的服务进出口额达2.51万亿元，同比增长7.8%，居全球第五位。到2030年，中国数字技术将促使全球贸易增速每年提升1.8至2个百分点。随着未来国际服务贸易与数字技术发展的深度融合，全球贸易格局将发生深刻变革。服务贸易数字化将成为推动中国经济高质量发展的重要趋势和内生动力。

习近平主席在本届服贸会开幕式发表视频致辞时指出：当前百年变局加速演进，世界经济复苏动力不足。服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务业是国际经贸合作的重要领域。全球服务贸易和服务业合作深入发展，数字化、智能化、绿色化进程不断加快，新技术、新业态、新模式层出不穷，为推动经济全球化、恢复全球经济活力、增强世界经济发展韧性注入了强大动力。未来中国将打造更加开放包容的发展环境。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，积极开展服务贸易和投资负面清单谈判，扩大电信、旅游、法律、职业考试等服务领域对外开放，在国家服务业扩大开放综合示范区，以及有条件的自由贸易试验区和自由贸易港率先对接国际高标准经贸规则。放宽服务业市场准入，有序推进跨境服务贸易开放进程，提升服务贸易国际化、标准化水平，稳步扩大制度型对外开放。

习近平主席特别强调，要加强同各国的发展战略和合作倡议对接，深化同共建「一带一路」国家服务贸易和数字贸易合作，促进各类资源要素跨境流动便利化，培育更多经济合作增长点。习主席重要讲话已为中国坚持扩大对外开放与未来服务贸易发展指明了方向。有助世界各国进一步凝聚共识，增强信心，汇聚合力，深化合作。加快数字化、智能化和绿色化服务贸易大趋势的健康发展，为促进世界经济的稳健复苏，积极贡献中国智慧和中国经济动能。