◎胡后法

南海风云变幻莫测，台海挑衅此起彼伏，朝鲜半岛阴云不散，中印边界充满隐患……尽管俄乌、以哈战火依然熊熊燃烧，但在亚太地区，美国和西方丝毫没有放松遏制中国的「排兵布阵」。自从美国将中国视为头号竞争对手以来，亚洲日益成为大国竞争的主战场。中国的周边国家面临一场很不情愿又无法回避的政治考验：是充当美国的帮手对抗中国，还是联合中国抗击美国，或者左右逢源、两面讨好？中国周边国家作出怎么样的答案，将直接关系到百年变局的演进，进而撬动亚洲的地缘格局。作为2023年中国外交的收官之作，习近平主席于12月12—13日对越南的国事访问及取得的巨大成果向世界释放了重大信号，它告诉世界：作为东盟重要成员国的越南将抗拒任何外来势力的挑拨干扰，坚持走与中国命运与共的发展道路。两国元首将中越关系定位为「具有战略意义的命运共同体」。中越关系的这一新定位将对亚洲格局产生深远影响，对中越关系和世界局势具有重要的历史和现实意义。

「同志加兄弟」的新内涵

「越中情意深，同志加兄弟」，这是当年胡志明主席描写中越兄弟般关系的著名诗句。岁月留下了有关中越关系的许多美好记录，虽然也有一些不愉快的往事，但就历史长河而言，「同志加兄弟」才是中越关系的真实写照。无论从历史还是从现实看，只有互为「兄弟」才是中越关系的最优选择。正是基于对这一事实的深刻认识和把握，中越两党两国近年来走上了命运与共的正确航道。这次习近平对越南的国事访问，是应越共中央总书记阮富仲和越南国家主席武文赏的双重邀请，他因而也以总书记和国家主席的双重身份出访，这种罕见的外交安排从一个侧面证明了中越间的特殊关系。

按中共中央政治局委员、外交部长王毅的说法，越南党和政府对习近平总书记的热情接待，达到了前所未有的最高规格和史无前例的最高礼遇。除越共总书记阮富仲与习近平深入会谈外，武文赏国家主席、范明政总理、王庭惠国会主席分别会谈会见，越南政坛四大巨头悉数出动。越南总理和国会主席打破惯例分别到机场送行，并派出越共政治局委员和书记处书记级别的数位高官全程陪同。习近平所到之处，当地群众夹道欢迎。如此隆重热烈的接待，超出了所有国际外交惯例，展示出越方对与中国发展关系的真诚与期盼。

在这中越关系突破新的高度之际，人们没有忘记两国关系中的棘手问题，而考验国家关系是否牢不可破，最关键的是看双方在涉及核心利益的矛盾问题上的态度。从目前看，最能考验中越关系的主要有两大问题：一是领土领海争议，目前越南在南海占据着29个岛礁；二是面对美国的讨好、诱惑，越南是否会「以美压中」，谋取本国利益的最大化。

越方领导人此次在上述两大问题上的表态是令人鼓舞的。无论是联合声明，还是越方领导人的谈话，都一致强调将以相互尊重、合作共赢的精神解决海上分歧，特别是联合声明对管控分歧提出了明确的指导意见、对稳妥处理领土领海问题作出了具体安排。

此外，越南领导人反复强调中越关系坚如盘石，不会受任何外部势力挑拨离间和干扰破坏。明眼人很清楚，越方此话旨在告诉中方，越南党和政府不会允许美国离间中越关系，越方不会在中美之间搞「政治投机」。显然，四大巨头的一致表态说明，越南党政四大班子在这个问题上已达成共识。两国领导人一致强调，中越是好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。越南总理范明政表示，越中两国理想相同、道路相似，习近平主席的这次访问，加深了越方的思想认同、情感认同，两国关系亲上加亲、好上加好。

越南领导人的这些表态意义重大。因为，作为地缘博弈，「联美搞中」可以是越南对华战略的一种选项，而这种选项对越中关系的损害是致命性的。「具有战略意义的中越命运共同体」这一定位表明，越南在如何摆正对美和对华这两对关系问题上进入了一个新的「战略高度」，抛弃了「结远亲，斗近邻」的狭隘格局。

在美国看来，越南是最适合抗衡中国的力量。美国近年来也一直在拉拢越南，试图将越南打造成亚洲的反华「桥头堡」。就军力而言，越南在东盟成员中是最有实力的，越南的海陆空军事装备在东盟国家中名列前茅。越军的战斗力比起菲律宾来不知要先进多少倍。越南拥有一支经受过历史考验的强大军队。作为世界上最强大的军事强国，美国在越南战场上最终也败下阵来。另外，越南与中国存在着复杂的领土和领海争议，这些争议很容易成为美国和西方国家用来对抗中国的抓手。就战略价值而言，越南要比菲律宾重要得多。

冷战结束以来，越南便被美国视为遏制中国的一张牌，美国不断加大对越南的外交投入，想方设法离间越中关系，特别是利用越南和中国在领土领海问题上的争执，挑拨中越之间的矛盾，企图将越南变为遏制中国的「战略盟友」。但是，事实是最好的老师，美国的这种伎俩没有给越南带来利益和好处。越南对美国的战略图谋十分清醒，因而并没有接美国的招。越南采取了「优先中国，不得罪美国」的对策。

长期与美国打交道的经历使越南领导层认识到，如果把自己吊死在美国这棵树上，虽然可能会得到某些短期利益，但从长远看，只能落得当炮灰的命运。实际上，即使越南跟着美国跑，当反华的马前卒，美国也不会给越南提供想要得到的回报。

虽然越南在政治民主化道路上走在了共产党国家的前列，越南也十分注意在对外交往中淡化意识形态，但美国始终把越南视为集权的共产党国家，美国政客们并不愿意放弃对越南作为共产党国家的敌视。美国拉拢、讨好越南，一是为了遏制和打压中国，二是为了对越南进行政治渗透，最终改变越南的社会主义政权。美国的对越友好政策，充满着「黄鼠狼给鸡拜年」的味道。越南在拜登访越时曾提出购买美国的F16战斗机，得到拜登的同意，但到了美国国会，却被满脑子充满反共基因的国会政客们否决了，致使越南期待已久的空军提升计划成为泡影。

融合才是发展与安全的「王道」

邻居是搬不走的，也是不可选择的。作为邻居，只有政治上相互尊重、经济上相互融合才能保证发展与安全。而中越之间的友好关系，除了国家关系的一般规律外，还有传统、制度、文化和意识形态等方面的原因。中越不仅政治制度相同、理想信念相通、发展道路相近，而且两党的执政目标高度一致。振兴经济、富民强国是两党的共同奋斗目标。越共十三大明确了到2045年将越南建设成发达国家的兴国之梦，中国共产党更是将实现民族复兴的中国梦写入了党章。中越为了实现各自战略目标，都希望拥有一个和平稳定的国际和周边环境，特别是防止邻国之间的矛盾与冲突。而中越关系的牢不可破不仅是两国发展与安全的保证，更关系到亚洲和世界的和平与稳定。

近年来，中国始终致力于发展与越南的睦邻关系，越南也将中国作为外交重点方向。在习近平主席访越期间，越方领导人反复强调，不断加强越中关系是越南党和政府的头等优先和战略选择，也是越南人民的强烈期盼。

中越构建具有战略意义的命运共同体，这在国际关系史上是独一无二的创举。中越关系这次脱胎换骨的大提升，并不意味着越南依赖于中国，接受中国的控制。恰恰相反，越南这样做正是表明越南外交战略上的高度自主性。越南从来不屈服于某个大国的压力，或者接受某个大国短期利益的诱惑。很明显，与中国友好相处，是越南出于对本国利益考虑后深思熟虑的基本国策。无论从地缘政治考虑，还是从大国关系的现实权衡，与中国建立命运共同体，是最符合越南长远利益的选择。

确实，在一些涉及中美两个大国利益的重大问题上，越南面临选边站队的抉择。其实，任何中小国家，面对不同大国的拉拢和争取，选择与哪个大国站在一起，唯一的标准就看哪个大国能给自己创造最多的发展机遇、带来最大的利益。这次中越签署的联合声明，几乎涵盖了两国经济合作的所有领域，将越南提出的「两廊一圈」与中国的「一带一路」倡议全面对接。

目前，越南经济发展的突出矛盾是基础设施落后。越南拥有突出的经济发展优势，如良好的地理区位、廉价丰富的劳动力等等，但由于交通、能源、铁路、桥梁、通信、物流等基础设施的滞后，制约了经济的发展和外资的引入。2023年夏天，越南经历了罕见的高温天气，用电量激增致使越南电网崩溃，很多投资越南的外企被迫停工停产，纷纷向越政府表达不满，只好请求中国帮助，中国很快从广西和云南各拉了一条高压电线进入越南，解了越南的燃眉之急。中国拥有世界上最强大的基建能力，能帮助越南弥补巨大基建缺口的国家，除了中国别无他国。

中越在这次习近平访越期间，明确了两国跨境国际标准轨铁路建设的计划。这一计划对两国乃至亚洲的互联互通具有重要战略意义。由于铁路是战时的战略运输通道，对国家安全至关重要。越南铁路目前使用的米轨与中国使用的国际标准无法联通。出于安全考虑，越南一直不愿和中国的铁路标准对接。此次越南痛下决心，做出与中国铁路联通的决断，显示出越南高层在对华关系上的重大转变和政治勇气。

中越关系的全面提升，对亚洲国家特别是东盟成员国具有风向标意义，对中国与东盟国家关系将产生示范性影响。东盟是中国立足亚太的基本盘，但东盟内部在发展对华关系问题上，不乏持观望态度的国家，如泰国、印度尼西亚、马来西亚等，虽然都很重视对华关系，但每当遇到棘手问题，往往表现出一定程度的举棋不定和「看风使舵」。越南作为与中国不乏「恩怨情仇」的国家，能够在对华关系上摆脱传统思维，显示出战略勇气，对其他东盟国家的启示是不可低估的，对未来亚洲地缘政治乃至世界格局也将产生重要影响。

有了中越命运共同体的示范和引领，必将使东盟国家对中国存在的某些疑惑得到消解，增强他们对中国的信任，中国与亚洲国家的合作将不断提升。俗话说，路遥知马力，日久见人心，经受了时间检验的中国互利共赢外交理念必将释放出更强的吸引力和凝聚力，「中国—东盟命运共同体」将指日可待，中国与东南亚、中国和中亚等区域的一体化将成为人类命运共同体的重要组成部分。