目前特区政府政改五步曲已顺利完成第二步，正向关键的第三步迈进。梁振英特首表示：特区政府行政会议官守及非官守成员都支持全国人大常委会的决定，并将尽快展开第二轮政改咨询，争取明年首季向立法会提交政改报告。显示香港政改已进入「大直路」。

香港民主发展之路并不平坦，97回归之前港人根本无民主自由可言，处处受到港英当局的高压管治，港人无行政自决、无法律终审权、无示威游行的自由、更无一人一票民选香港特首的可能。而在香港顺利回归祖国怀抱后，是《基本法》有力保障了香港「一国两制、港人治港」和高度自治方针的顺利实施，并确保了香港循序推进政改与民主渐进发展的基本权力。香港的民主得到空前、快速的发展，港人能够自由自在地走上街头，舒展扬眉吐气的民主快感。这在港英殖民时期是根本不可能发生的现象。就正如日前全国人大常委会副秘书长李飞先生在香港政改简介会上所言：「英国殖民香港150多年毫无民主可言；而香港回归祖国仅17年，民主自由已快速发展」。可见，循序推进政改和理性发展民主，是中央政府对香港的殷切期望和一贯主张，也是《基本法》赋予港人的民主权力。只要香港各界凝聚共识，着眼大局，求同存异，努力推动理性、务实政改，顺利实现2017年香港特首普选，那么香港将再次实现民主发展的飞跃。

令人痛心和遗憾的是，这样一件功在当代，利在千秋的大好事，却被香港一些极端民主势力与反对派阵营所歪曲和误导，他们无视香港的宪政基础和「一国驾驭两制」的大前提，无视广大香港民众追求社会和谐稳定与经济持续发展的基本要求，打着所谓「国际标准、公民提名」的幌子，企图挟少数民意以令特首，不断阻挠特区政府施政和政改目标落实。更不断以「违法占中，瘫痪中环」的激情煽动，威胁叫板中央妥协于他们的政治野心和夺权企图。这是每一个有良知的中国人和香港广大同胞所不能容忍的。

香港政改已进入「大直路」

可喜的是近一年多来，在香港广大主流民意的推动下，特区政府于今年6月底顺利完成首轮政改咨询工作，并于7月15日向中央政府提交了《关于香港特别行政区2017年行政长官及2016年立法会产生办法是否需要修改的报告》。8月31日全国人大常委会根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》和《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定》的有关规定，审议通过了《关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》，并再次重申了落实香港政改的重要原则立场（遵照基本法和全国人大常委会的决定），确立了普选特首的基本改革框架：

一、从2017年开始，香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法。

二、香港特别行政区行政长官选举实行由普选产生的办法时：

（一）须组成一个有广泛代表性的提名委员会。提名委员会的人数、构成和委员产生办法按照第四任行政长官选举委员会的人数、构成和委员产生办法而规定。即由四大功能组别构成提名委员会，人数维持1200人。遵循了等比例增长和具有广泛代表性的原则。

（二）提名委员会按民主程序提名产生二至三名行政长官候选人。每名候选人均须获得提名委员会全体委员过半数以上的支持。以充分体现集体意志，增强未来民选特首的民意基础与认受度。

（三）香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权，依法从行政长官候选人中选出一名行政长官人选。真正落实一人一票选特首的普选目标。

（四）行政长官人选经普选产生后，由中央人民政府任命。以确保民选特区行政长官必须「爱国爱港、德能兼备」，有利于维护国家主权与国家利益安全。

应当说，全国人大常委会的「决定」充分考虑了香港社会的有关意见和建议。并为香港未来推进政改确立了基本框架原则和改革方向，有利于凝聚各方共识，减少细枝末节的争拗纠缠，努力达至普选特首的政改目标。也标志着特区政府政改五步曲已顺利完成第二步，正向关键的第三步迈进。日前李飞等全国人大常委会和港澳办、中联办有关官员在香港举行了「香港政改简介会」，吸引了香港各界人士的关注。并厘清了一些港人模糊的认知问题，得到广大香港同胞的肯定。梁振英特首也表示：特区政府行政会议官守及非官守成员都支持全国人大常委会的决定，并将尽快展开第二轮政改咨询，争取明年首季向立法会提交政改报告。显示香港政改已进入「大直路」。

积极推动理性政改与普选

然而，不容忽视的是，香港极端反对派仍不甘心，他们视全国人大常委会的决定为最终「落闸方案」和「高壁垒框架」，坚守自己违背《基本法》的高压线，拒绝理性商讨与务实沟通。不惜践踏香港法治尊严，扬言发动连串罢工、罢课、示威游行，并宣布适时启动违法「占中」行动，25名反对派议员更扬言「将否决特区政府政改报告」。他们的政治私欲与狭隘思维已扭曲了法制社会的基本生态，已违背了香港民主政制良性发展的主流民意，并将香港的民主政改推向了面临关键抉择的「十字街头」。是支持理性政改，推动落实一人一票的特首普选？还是选择原地踏步，维持1200名选委选举特首的旧有机制？已成为每一个港人共同面对的选项。令人担忧的是，反对派的极端言行已表明，违法「占中」未来必定发生，并有可能造成严重失控的局面。「占中」发起人戴耀廷已表示：不能绝对保证所有人采取的行动，若「占中」发生，亦无人能保证不出乱子。这就是他们标榜「爱与和平」抗命的真实表达。

因此，针对香港当前复杂多变的政争形势，中央政府和香港政府，以及香港社服、工商、金融、交通、医疗等社会各界绝不能掉以轻心，必须尽快制定应对紧急事态发生的策略措施。警务、司法部门必须对违法犯罪行为坚决惩处、严厉打击。广大香港同胞也要积极发出正义、理性的最强音，坚决维护香港社会的和谐稳定与自身利益。是积极推动理性政改与普选特首，真正实现香港民主发展的历史性飞跃？还是原地踏步，再次拖慢十几年的民主进程，彻底断送香港千载难逢的民主政改机遇？选择权就在你们的心中，在你们未来的行动中。

☉文/马建波 香江智汇理事