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「沪港通」好事多磨的启示

发布日期:2014-12-19


「沪港通」是人民币在资本项目可兑换和内地资本市场对外开放的里程碑,也是香港资本市场进一步发展、尤其巩固和提升香港作为最主要的人民币离岸中心的重要标志。香港政治局势急速而深刻演变,要求处理香港问题必须从整体把握上作相应改变,即中央必须加强对特区涉及同内地关系和本地全局长远发展事宜的指导和领导。这是「一国两制」与时俱进的题中应有之义。因此,「沪港通」好事多磨,不仅具有重大经济意义,而且具有重大政治意义。

20141026日,香港交易所发表公告称,香港证监会与中国证监会在今年410日发表联合公告表明,「沪港通」需要约6个月时间准备,因此,市场一直预期将会于10月开始运作;至今市场各方已为沪港通开通作好技术准备;然而,香港交易所尚未取得启动沪港通的相关批准,亦无实施的确实日期。

香港作保证 中央允启动

尽管当时特区政府主责财经事务的官员和香港交易所负责人都表示,「沪港通」推迟同香港反对派「占领中环」行动没有关联,但是,一周后,特区政府财政司司长等拜访中央有关部门后所披露的信息,尤其,行政长官梁振英赴北京出席第二十二次亚太经合组织领导人非正式会议前向媒体发表的谈话,都暗示中央领导人作出推迟「沪港通」启动的决定,同「占中」破坏香港法治和公共秩序相关。

于是,就在119日国家主席习近平在北京会见行政长官梁振英的翌日,1110日上午,中国证监会和香港证监会联合公告:「沪港通」定于1117日启动。1111日,香港媒体披露:梁振英在上北京前向中央提交书面报告,并且,在119日当面向习近平主席保证,特区政府会「维护香港法治精神」、「令香港秩序回复正轨」,从而,获得中央领导人批准启动「沪港通」。

所谓「沪港通」是「沪港股票交易互联互通机制」的简称,具体而言,上海证券交易所与香港联合交易所允许香港和内地投资者通过当地证券公司(或经纪商)买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。这是人民币在资本项目可兑换和内地资本市场对外开放的里程碑,也是香港资本市场进一步发展、尤其巩固和提升香港作为最主要的人民币离岸中心的重要标志。因此,自今年410日关于「沪港通」将开通的信息发布以来,内地、香港以及国际投资者都视之为内地和香港股市的「利好」因素,半年来,香港股市恒生指数累计上升3.9%,上海股市上证综合指数累计劲升17.5%

反对派「占中」 法治遭破坏

香港股市升幅不如上海股市,在颇大程度上同香港遭遇「占领中环」运动分不开。自今年4月以来,反对派加快实施「占领中环」的各项准备。

423日,香港70多位金融专业人士共同筹集资金,在不同报章以广告形式发表给国家主席习近平的《对中共领导人的10大要求》公开信,并翻译成英、法、日文等多种文字,明确支持所谓「真普选」。其中核心分子,更公然加入「占中」行动的所谓「死士」行列。

56日晚,「占领中环」运动选出3个均含「公民提名」的政改方案提交6月所谓「全民投票」,意味着反对派偏向极端和激进。

620日至23日,「占中」运动举行所谓「全民投票」,炮制支持「占中」舆情。

71日下午,反对派举行游行活动,当晚实施「占领中环」预演。

831日,十二届全国人大常委会第十次会议通过全国人大常委会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定。嗣后,反对派加快推进「占中」运动。

923日,一部份大学生开始举行为期5天的罢课。926日,一部份中学生加入大学生罢课。

「占领中环」发起人原定于101日国庆节启动「占中」行动。鉴于大中学生罢课和集会所激发的民情,他们于928日凌晨宣布提前正式实施「占中」。

到原拟1027日启动「沪港通」,「占中」已持续一个月。这一个月里,香港岛的金钟(紧邻中环)、铜锣湾和九龙的旺角,为「占领者」所严重阻塞,香港居民的生活和工作,香港交通运输业和商业,承受日益沉重的烦扰或损失。

尽管「占中」没有如同最初设计般直接占领和瘫痪中环金融区,但是,香港的法治和公共秩序遭受严重破坏。尤其,「占领者」拒绝执行香港高等法院关于金钟和旺角等多个地点的「禁制令」,而反对派中的资深法律界人士竟然表示支持。如此公然藐视和挑战法院权威的现象为香港所史无前例,以至于一贯同情和支持反对派政治立场的香港大律师公会不得不发表声明,提出异议。

好事多磨 意涵深远

香港长期是一个商业社会,尽管近些年来社会愈益政治化,但是,不少人依然轻视政治形势恶化对于金融和商业的负面影响。所以,即使「占中」呈旷日持久之势,对经济和民生打击日益显著,不少人依然期望「沪港通」于1027日启动。

中央领导人推迟「沪港通」启动,对于香港社会不啻醍醐灌顶。700万香港居民必须明白,社会稳定是经济发展和繁荣的前提条件,而维护行之有效的法治、确保公共秩序是社会稳定的基石。假如香港失去它们,那么,香港作为国际金融中心的地位将必定逐渐丧失,即使再多类似「沪港通」的市场建设措施均无济于事。

正如香港本地有政情评论指出,今年以来,中央先是改变亚太经合组织财长会议地点,继则推迟沪港通启动;加之,在决定推迟「沪港通」的同时,决定撤销一位香港地区的全国政协委员的资格,等等这一切,反映中央处理香港问题正在作全面的范式(paradigms)转变。香港政治局势急速而深刻演变,要求处理香港问题的具体政策措施不只是逐项审视、相应调整,而是必须从整体把握上作相应改变,即中央必须加强对特区涉及同内地关系和本地全局长远发展事宜的指导和领导。这是「一国两制」与时俱进的题中应有之义。

因此,「沪港通」好事多磨,不仅具有重大经济意义,而且具有重大政治意义。 20141111

☉文/王文

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