☉文/木言

福建正面临着前所未有的发展机遇，如何争当「21世纪海上丝绸之路」建设的「领头羊」，是福建未来需要思考的路向。香港可在「海上丝绸之路」建设中发挥特有优势，让内地企业经由香港「走出去」，亦可作为外国企业进入内地投资的跳板。若香港可为此提供一个支持平台，共同打造更好的区域经济，前景则大有可为。

2015年，福建迎来快速发展的三大政策迭加的新机遇：一是中央作出支持福建加快发展的重大决策部署，国家各部委支持力度之大前所未有；二是福建自贸区已获批；三是在国家「一带一路」战略中，福建被确立为「21世纪海上丝绸之路核心区」。这三大政策的启动实施，将开拓福建开放合作的崭新局面。

自贸区使贸易转型升级进程加快

福建自贸区去年12月获批，包括厦门、福州、平潭三个片区，面积多达118.04平方公里。据消息人士透露，广东、天津、福建自贸区，以及扩区后的上海自贸区，挂牌时间将在全国「两会」闭幕之后。

一个具国际水平的自由贸易区的核心制度可概括为：「三自由、一保障」，即货物进出自由、投资自由、金融自由，且有法律法规保障。在这样的制度安排下，货物进出自由，不存在关税壁垒和非关税壁垒，免于海关惯常监管。而在资金方面，企业所需外汇可自由兑换，资金出入和转移自由。根据上海自贸区方案，贸易便利化是其中的重要内容。上海自贸区不仅可以使贸易便利化，而且可以使贸易转型升级进程加快。

福建省长苏树林在福建省两会上作政府工作报告时，强调福建要加快建设自由贸易试验区。「对台」是福建自贸区建设的特色与优势所在。要突出对台特色，推动货物、服务和各类要素自由流动，建设两岸经济合作示范区。

福建省位于东南沿海，是大陆与台湾距离最近的省份。长久以来，台湾海峡两岸经济合作、人文交往推动着两地社会的发展。在「21世纪海上丝绸之路」新战略下，积极参与对外贸易、深化闽台合作、探索两岸互惠共赢新渠道，成为了福建省发展重中之重。参照上海自贸区模式，目前福州市拟制定20项措施推动福州片区建设，主要包括推动口岸通关便利化、推动两岸贸易的转型升级、进一步扩大台资投资领域开放、深化金融创新与协作、加大两岸旅游文化交流、建设国际化的营商环境。

建设海上丝绸之路探索新途径

在启动自贸区建设的同时，作为古代海上丝绸之路重要发祥地的福建还将启动打造「21世纪海上丝绸之路核心区」。福建要突出基础设施互联互通、经贸合作和人文交流，推进中国-东盟海上合作基金项目、远洋渔业基地建设，力争突破一批带动力强的合作项目。自国家「一带一路」战略部署以来，福建积极融入建设，中国-东盟海产品交易所在福州开业就是其中的重要成果。

在「一带一路」建设中，泉州是海上丝绸之路的起点，泉州港、福州港、湄洲港、厦门港等海西各主要港口，都是「海丝」的重要支撑，福建在「一带一路」的大布局上占有重要的一席之地。

近年来，福建跟台湾有着密切的经贸互动，福建自贸园区更定位为对台经贸平台，再次显示福建、台湾两地的密切关系。在「一带一路」的建设中，对福建和台湾都是机会，趁势而为，深入布局，连手创造双赢的局面是可期的。福建的自贸区试点很可能将是「一区多园」模式，将成为福建参与建设「一带一路」的新载体。这有助于福建全面拓展与海上丝绸之路沿线国家的交流合作，为建设「21世纪海上丝绸之路」探索新途径。

国家主席习近平提出「一带一路」的国际战略，是希望透过打通欧亚大路之际的基础建设，打造区域性与全球性的经贸布局。因此，上海、福建、天津、广东这四个自贸区，与「一带一路」是相呼应的。这几个自贸区可能会先从与其他国家的关务合作做起，须先从本身做通关自由化等试验，未来才能打造欧亚大陆互联互通的基础建设。习近平宣示「新常态」推动经改、自贸区试点、「一带一路」战略，三者环环相扣，把大陆国内经改、区域经济整合及国际战略布局连接起来，更有宣示参与新世纪全球贸易规则制度与话语权之意。

香港可成为一个重要的「衔接点」

「自贸区」和「一带一路」成为关注热点。中央把福建列入第二批自贸试验区试点，把自贸区建设成为改革创新的试验田、两岸经济合作的示范区和面向「海丝」沿线国家和地区开放合作的新高地。福建正面临着前所未有的发展机遇，如何争当「21世纪海上丝绸之路」建设的「领头羊」，是福建未来需要思考的路向。

香港作为全球重要的自由开放与外向型经济体，是全球重要的金融服务中心。近年来闽港双方充分利用CEPA和泛珠合作机制，深入拓展交流合作，香港已成为福建利用外资主要的来源地、外贸进出口的重要市场和福建企业对外投资的主要目的地。面对新形势，立足新起点，我们可以做到的是，发挥香港现代服务业发达的优势，全面加强闽港产业合作，帮助提高福建制造业层次，支持福建企业赴港上市融资，加快高端人才培训引进，提升福建产业发展水平；借重香港作为国际金融、贸易、航运和信息中心的重要地位，进一步密切闽港经贸合作，联合闽港企业共同拓展国际市场﹔藉着香港打造世界自由港的成功经验，充分发挥香港国际大企业和国际资本、高端人才众多的优势，共同推进平潭等十个新增长区域的开发建设，实现共同发展、共同繁荣。

在「21世纪海上丝绸之路」建设中，我们有信心香港可以成为一个重要的「衔接点和补给站」。香港可在「海上丝绸之路」建设中发挥特有优势，让内地企业经由香港「走出去」，亦可作为外国企业进入内地投资的跳板。若香港可为此提供一个支持平台，共同打造更好的区域经济，前景则大有可为。