☉文/郑德力博士 德国

英国经受2008年金融大危机冲击，即使也面对各种经济财政问题，但在西方国家的经济增长率成绩对比中却表现较优。卡梅伦的大胜多少是意味着英国选民对于他推出是否退出欧盟的公投计划的某种认可，更主要还是对于英国经济表现的认可。

英国保守党在5月7日的大选中大获全胜，相当出人意料地取得绝对多数的议席，在下议院的650席中占据了331席，超出了绝对多数所需要的325席，为20多年来最好的竞选成绩。比起2010年的不足绝对多数而必须联合组阁的大选结果，保守党可说是成绩辉煌，而原来的组联合政府的自由党则一落千丈。卡梅伦轻松连任首相，由于获得绝对多数的议席，不需要与另一小党组联合政府而费时费力，保守党将提高新一届政府的内部理政执行力和英国对外谈判的实力，为未来五年的英国打下了一个比较扎实的政治基础。

未来五年仍有巨大内外挑战

世界形势复杂多变，未来五年的英国仍然面临巨大内外挑战。外部的挑战包括卡梅伦在大选前夕自己刻意主动发表的一个宣示，提出一个非常吸引国际眼球的竞选纲领，那就是，如果他大选连任，将在2017年之前举行关于退出欧盟的公投。卡梅伦在英国大选前提出这个个敏感的竞选纲领，或许寄希望于用公投这个哈利波特魔法来化解一下英国与欧盟之间的难解之缘。

英国内部政治也并不会因这次保守党大选获得绝对多数而自动风调雨顺，因为倾向追求独立的苏格兰地方政治力量也继续膨胀。英国对欧盟三心两意，另一方面苏格兰对式微的大不列颠帝国闹独立是永不死心。由于苏格兰民族党在这次大选中惊人崛起，彻底取代了英国工党在苏格兰的传统政治影响力，取得了苏格兰地区的59席位的56席，比2010年的大选整整多出了50个席位，完全可能再发动举行苏格兰退出大不列颠的第二次公投运动。还有英格兰的排外的极端右派势力抬头，作为历史上的殖民地大宗主国，英国移民问题也矛盾重重。面对外来资本和劳动力流入的尖锐矛盾，如何在世界经济险恶环境中发挥平衡战略，继续共同发展和富裕，也是英国新任政府必须解决的难题。

英国议会选举特色

英国是西方议会选举制度的主要发源地之一，一直保持君主立宪的议会选举投票制。世界上没有绝对完美的议会选举制度，英国的选区制在这次大选中也表现出其议会选举的特色，英国政党如能在各个选区获胜是最重要的，超过一切，即使在英国全国的得票总数并无突出增加。

英国的国会选举是选党而不直选首相，不以计算全国总的选票结果决胜负，而是以每个政党在每个选区的胜出结果决定国会议席的多寡和胜负，然后由获胜的议席最多的政党中产生首相来组织政府。因此如能在多数选区以细微选票获胜的意义重大，超过总选票比率增加的意义。

保守党在此次大选中的总票数只增加了0.8%，从36.1%上升到36.9%，但在议会能得到的议席却比起2010年大选多了25席位，而工党的总票数其实反而上升了1.4%，上升比率超过保守党，从29%上升到30.4%，但是因为在许多选区失利，没有取得多数选区的冠军的胜利，因此在威斯敏斯特议会中却少了26席位。

如与德国议会选举制做一比较，德国议会选举采取的是一半选区直选，而另一半议席由第二张选票的选政党总票数来决定。每个政党只要获得5%或以上的总选票，即能按比例分配得到议席，这样的选举制度比较照顾小党的利益。如果根据德国选举法，英国保守党获得的36.9%总票数并不代表绝对多数，还不能独立组阁和推出首相。新加坡也实行选区制，因此反对党得票率即使长期超过30%，被选进新加坡议会的反对党议员非常少，不超过议员总数的5%。

剪不断理还乱的欧英关系

近年来英国经受2008年金融大危机冲击，即使也面对各种经济财政问题，但在西方国家的经济增长率成绩对比中却表现较优，卡梅伦交出了一张比较象样的成绩单，有利于保守党参加此次大选竞选。

卡梅伦的大胜多少是意味着英国选民对于他推出欧盟的公投计划的某种认可，主要还是对于英国经济表现的认可。英国背靠欧盟，又有俄国资本和东欧劳动力的涌入，应付金融危机表现强于美国。希腊危机给欧元区带来很大的动荡，英镑没有参加欧元，英国相对超然，也有利于伦敦吸收国际资本流入，发挥起超过纽约的重要国际金融中心功能。

无论对于欧盟或对于英国来说，2017的决定是否退出欧盟的英国公投是一个悬念，并且完全有可能提前举行。当前欧洲处于历史性考验的新阶段，前有希腊危机长期悬而不决，希腊退出欧元区的风云变幻不停，乌克兰内战危机也随时可能死灰复燃，现在又有英国将正式举行公投决定是否退出欧盟之举，经济联盟的问题之多，可谓一浪接一浪。

英国长期不满本身处于欧盟的二等公民的地位，但是要出走离开欧盟这个大家庭也不是那么容易的事。拥有5亿多人口的欧盟前途不取决于6千万人口的英国，英国的离队必然将引起欧盟极大的震动，但是不至于触发崩溃解体的结局。经过数十年的紧密联盟和市场一体化过程，英国经济前途能否离开欧盟而再独立发展，是考验英国政治大智慧的问题。乌克兰危机的爆发和制裁俄国的新形势正在改变欧洲政治经济结构，欧盟政治重心似乎转移到地中海和黑海，不再是在英吉利海峡或欧美之间的大西洋，英国的退出也反而可能引来乌克兰的提前加入欧盟，进一步加速欧洲新格局的形成。

英国后霸权时代的政治成熟

大英帝国的兴衰起伏跌宕，其国际地位演变非常多姿多采，两百多年来英国代表着世界现代史的出色的一个史诗篇章。每个世界霸权的兴起与式微大概皆可概括为两个三步曲，在霸权兴起时代出现了霸权的发展，巩固和到达巅峰的英雄式演变过程，而在衰落时期则遇到霸权的受到动摇，解体以及回到的重新寻找定位的成熟状态。所有这些阶段英国可以说都经历过了，包括对美国而言，英国的国际政治生涯应属于后人之师，亦有借鉴之处。后霸权时代的英国将以其成熟的国际政治身姿，再度焕发光彩。

（作者为德国WERC国际经济研究中心首席经济学家，闽南理工学院特聘教授，本文仅代表作者观点）