☉文/郑德力博士 （德国）

一年一度的西方七国峰会选择在北半球风和日丽的初夏举行，无论是清谈，争辩或互相指责，在优美环境和最佳季节里开峰会比较理想，比较有利于增加富国俱乐部内的情谊或缓减激化的内部矛盾。

今年的西方七国峰会已经于6月7日至8日在德国南部优美的阿尔卑斯山区的古色古香的古堡举行。峰会自1975开始，至今已经举行了四十年，应可说是饱经沧桑，进入成熟期，但是各成员国似乎也没什么劲头搞逢五逢十的特别应景庆祝和宣传。美国从四十年前七国峰会开始时的盟主地位，发展到了今天，在欧盟的竞争压力下，似乎也进入扮演配角的尴尬地位，恐怕是掩盖不住的残酷现实。 

以经济为主旋律的七国集团

1975年首次举行的七国集团峰会是由法国提出，目的是要成立一个西方富国的多边峰会，以便碰头协商解决当时频发和日益严重的国际金融经济危机。危机的主源头当然源自于美国经济，美国以盟主身份不得不同意欧洲的开会建议。其时成立七国集团峰会的具体原因应该是，正在败走越南和深陷美元危机及石油危机的美国面临严峻挑战和艰难调整，为着继续保持在西方阵营带头地位，有必要迎合一下欧日的要求。

新的国际形势发展超过美国二战后的霸权战略部署，美国一方面对中国在1970启动的乒乓外交的积极反应，对中国让步。为了争取喘息时间，美国不得不放弃对中国的二十年全面经济封锁禁运和政治围堵的排华政策。另一方面，在西方阵营内部，当时处于政治经济危机四伏的美国也必须对其壮大起来的盟国有所表示，对其盟国也要作出必要让步，包括支持召开七国首脑峰会，似模似样搞个「世界经济警察局」，纳入了德国和日本，给二战战败国而处在联合国安理会常理之外的德日一点提气的政治礼物。

因为德日经济壮大起来，经济力量超过英法，却又不是安理会常理，不在其位不谋其政，情绪不高，难免倾向于旁观美国的焦头烂额。美国的经济危机如得不到德日的积极配合解决，问题也比较大，因此六国集团峰会作为富国俱乐部在1975年首次举行，当然包括德日为骨干会员国，让相对财大气粗的德日在六国集团的份量略微超过或相当于英法，有点像搞世界经济小安理会的意思，也算让德日获得一个安理会之外的非物质的精神补偿。隔了一年之后加拿大加入，六国集团从此变成七国集团。

解决世界经济危机的实力减弱 

经过四十年的时间洗礼，七国集团面临世界经济迅速发展的巨大挑战，逐步失去了过去的工业强国集团的绝对影响力。七国集团峰会解决世界经济发展的实力明显减弱，欧洲成员国也提出了改革的呼声。

七国集团峰会本来以解决世界经济金融危机为己任，然而美国百年一遇的金融危机爆发和日本的长期的失落年代，造成最富和最强工业国的峰会的桂冠褪色。美国已经不再是世界第一大出口国，而且是长期的贸易逆差大国，使得七国集团本身的经济失衡以及内部之间的矛盾深化，逐渐变成是世界经济危机的源头，而不像是解决危机的世界经济警察。

金砖五国在2009年的组成对七国集团形成竞争关系，而俄国有一度既是八国集团又是金砖五国的成员，风光似乎超过美国，对美国形成威胁。美国借乌克兰危机，在2014年把俄国请出八国集团，也可以理解。在中长期发展上，金砖国家未来的成熟劳动力市场和商品生产市场应该比七国集团大四倍以上，发展后劲大，因此除了美国之外，七国集团的其他会员国迟早也将投奔金砖或另找出路。

欧美内部矛盾

到处当惯了世界政治警察的美国当然也想当世界经济警察，美国其实也有当陪衬和忍气吞声的时候，看来只有老欧洲能做到。虽然老欧洲大部份时间被美国硬拖着鼻子走，不平等关系就难免产生利益分歧。即使尚不决裂或还没到决裂的地步，老欧洲能反过来和美国既合作又竞争，掌握了一些叫美国当陪衬和抬轿的实力和窍门，七国首脑峰会是其中一个比较突出的场所。 

欧盟在最近一年来其实也不声不响地干了几件触动美国神经和对不起美国利益的大事，从乌克兰危机的停火协商甩开美国，到纷纷成立人民币境外清算中心，以及踊跃排队参加亚投行，都是对美国的大大不敬。美国没脾气，本来深居简出等待下课的奥巴马仍然必须振作精神，飞到慕尼黑近郊的老古堡陪着开七国首脑峰会。陪开会是一门艺术，七国首脑峰会中的美国总统依然是星光灿烂，但是表面的灿烂掩盖不住美国当陪衬角色和奥巴马内心的孤独。

2008年9月美国爆发百年一遇的金融危机，危在旦夕，中国对此至少还怀有一点「救美国就是救中国」的同情心，美国的盟国则未必。小布殊当然发现八国集团并不可靠，因此一脚踢开八国集团，另外召开救灾大会，已经表露出对八国集团其他成员国的不信任。

小布殊2008年底在美本土召开了二十国集团会议，除了八国集团的会员国，又另外多叫了十几个经济实力较大的国家共商怎样救美国的大事，包括中国。美国虽然脸肿鼻青，也算暂时混过关，并且还放出「两国集团」的气球来稳定中国的「救美国」的老实之心，二十国集团的峰会光彩却从此压倒了七国集团。美国虽然知道七国集团是鸡肋，也还不会当面砸烂，实际上七国集团或许早已经被美国的全球利益战略打入乙级球队俱乐部。

峰会中的美日表演

有的欧洲的专家干脆指出，经过四十年沧桑，以及俄国的进出折腾和世界其他国家经济的发展提高，七国集团已经不能再像从前那样代表最富国的俱乐部和最强大工业力量。如今七国集团各国各取所需，美日也在七国峰会发挥表演，各说各的，宣示自己的心愿。 

美国自然坚持要深化制裁俄国，严打伊斯兰国武装力量，不敢公开指责老欧洲近来摆脱美国的独立行动。东道主的德国能避重就轻就避重就轻，大谈消灭二氧化碳排放。安倍则企图拿着鸡毛当令箭，拉大旗当虎皮，要塞进南海问题，结果是眼高手低，欧洲对此兴趣不大，美国则防备有可能反而陷入被日本领导的陷阱，因此关于南海的说词流于空谈。

（作者为德国WERC国际经济研究中心首席经济学家，闽南理工学院特聘教授，本文仅代表作者观点）